Привлечение к уголовной ответственности: порядок и критериии, основания и условия

О развитии государства можно судить по уровню жизни граждан, по уровню развития промышленности и по целостности системы законодательства. В России, к сожалению, большинство граждан не знают своих прав и обязанностей. Например, как проходит процесс привлечения к уголовной ответственности.

Уголовное право — это то право, что направлено на защиту людей, их имущества, прав и так далее. Ответственность по уголовному праву — это обязанность правонарушителя ответить за свои преступления.

Общие условия

Лицо можно привлечь к уголовной ответственности (УО) только если оно соответствует требованиям:

достигло возраста, с которого эта ответственность наступает;
является психически вменяемым человеком.

Возраст

Возраст, с которого наступает УО — 16 лет.

Внимание! В исключительных случаях возраст равен 14 годам, к примеру, если лицо совершило особенно тяжкие преступления (изнасилование, убийство и так далее).

Вменяемость

Признаки, по которым можно определить, что гражданин невменяем:

не может руководить своими действиями;
не может понять, насколько опасны его действия или бездействие;
не осознает характер действий, которые совершает.

Заявление о привлечении к уголовной ответственности (образец)

Заявление о привлечении к уголовной ответственности должно содержать:

наименование органа и ФИО руководителя, на имя которого пишется заявление;
данные и контакты заявителя;
ФИО нарушителя;
обстоятельства дела;
ссылки на статьи законов;
указание на то, что заявитель предупрежден об ответственности за ложный донос;
дату и подпись.

Образец заявления о привлечении к уголовной ответственности можно взять в отделении полиции, в суде и прокуратуре.

УО для лиц с психическими расстройствами

Если лицо на момент совершения преступления было вменяемо, но при этом не осознавало опасность для общества и фактический характер своих действий/бездействия в силу психического расстройства, согласно ст. 22 УК РФ, оно подлежит УО.
Существует ряд критериев как юридических, так и медицинских, с помощью которых определяется, невменяем гражданин или обладает ограниченной вменяемостью.

Медицинские критерии:

психопатии разного характера;
слабоумие;
психическое расстройство хронического характера;
психическое расстройство временное.

Юридические критерии:

осознавало ли лицо опасность своих действий или бездействия;
могло ли лицо руководить своими действиями.

Для того чтобы установить, что гражданин является ограниченно вменяемым, требуется комплексная экспертиза психического и психиатрического характера. Ограниченность устанавливается в судебном порядке.

Если установлено, что преступник обладает ограниченной вменяемостью, это не избавит его от уголовного наказания, но сможет смягчить его.

Скачать для просмотра и печати:

Статья 22 Уголовного кодекса РФ «Уголовная ответственность лиц с психическим расстройством, не исключающим вменяемости»

Примеры УО

Неплохо в рассмотрении темы помогают простые, понятные всем примеры. Давайте рассмотрим два примера, когда есть уголовная ответственность и когда ее не может быть, но для начала я бы хотела отметить, что УО возникает лишь в том случае, когда деяние квалифицируется как преступление и у него имеются все признаки.

В отсутствие обязательных признаков совершенный проступок не может расцениваться как преступление и уголовное наказание не вызывает. Итак, рассмотрим примеры:

Пример № 1

В качестве примера отсутствия уголовной ответственности можно привести ситуацию, когда гражданин совершил угон автомобиля, но под воздействием угрозы расправы со стороны других людей. В итоге преступление он совершил, но имеется факт принуждения, значит, расценивать данное действие как преступное не получится.

Пример № 2

УО возникает, если мужчина напал на водителя автомобиля, стукнул его по голове и угнал автомобиль с целью продажи. Здесь он полностью осознавал последствия, а деяние имело опасность для общества.

За каждое их указанных деяний предусмотрено наказание, но во втором случае оно будет намного жестче и серьезнее. Если в первом случае причины, заставившие совершить гражданина подобные действия, достаточно объективны, то от ответственности его могут вовсе освободить.

Субъекты

Общие субъекты уголовной ответственности — физические лица с наступления возраста УО. Профессия, род занятий и прочие факторы не имеют значения.
Специальные субъекты — лица, которые имеют возможность превысить свои служебные или должностные полномочия.

Кто может стать субъектом

Юридическое лицо не может быть обвинено в уголовном преступлении, только в административном. Поэтому субъектом УО может быть только физическое лицо.

Особенности уголовного законодательства РФ

женщина-преступница не может быть осуждена на пожизненный срок;
женщина не может быть казнена;
мужчина в возрасте от 65 лет и старше не может быть осужден на пожизненный срок или казнен;
не могут быть осуждены на пожизненный срок граждане младше 18 лет;
граждане в возрасте младше 18 лет не могут быть казнены;
несовершеннолетние лица не могут быть направлены на обязательные принудительные работы.

Кто не привлекается к УО

Нельзя привлечь к УО:

детей (до 14-16 лет);
невменяемых.

К ним применяются более мягкие наказания, в т. ч. принудительное лечение.

Когда назначат штраф за неуплату налогов

Для удобства налогоплательщиков каждому сбору посвящена отдельная глава НК РФ. В ней уточняется срок уплаты обязательных платежей, а также санкции за его несоблюдение. Например, налогу на прибыль организаций посвящена глава 25. Согласно ст. 287 НК РФ, юридические лица, исчисляющие ежемесячные авансовые платежи по фактически полученной прибыли, должны рассчитываться с бюджетом ежемесячно — до 28 числа месяца, следующего за отчетным. Для налогоплательщиков, рассчитывающихся поквартально, установлен иной срок — не позднее 28 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Другой пример — для плательщиков налога на имущество — граждан. Владельцы квартир, домов и гаражей расплачиваются с бюджетом раз в год: полностью заплатить за прошлый год необходимо до 1 декабря следующего (ст. 409 НК РФ).

По истечении установленного законом срока и выявления недоимки (задолженности) ФНС выносит решение о привлечении неплательщика к ответственности, а также направляют требование об уплате обязательного платежа. То есть налоговики направляют извещение о необходимости расплатиться с бюджетом и одновременно привлекают к ответственности: выписывают штраф за несвоевременную оплату налогов, размер которого также предусмотрен НК РФ.

Возьмем те же примеры — налог на прибыль организаций и на имущество для физических лиц. В обоих случаях будут применяться санкции, предусмотренные ст. 122 НК РФ. Штраф за уклонение от уплаты налогов составляет от 20 до 40 процентов суммы, которая своевременно не попала в госказну. Дополнительно нарушителю назначат пени за неуплату налогов. Правда, их рассчитывают по итогам уплаты самой недоимки, поскольку пеня начисляется за каждый календарный день просрочки. На основании ст. 75 НК РФ, она составляет:

для граждан, включая тех, кто получил статус ИП, — 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ, установленной в текущем периоде;
для организаций — 1/300 ставки ЦБ РФ за просрочку сроком до 30 календарных дней (включительно) и 1/150 ставки, начиная с 31-го дня.

Сроки давности

Давность привлечения к уголовной ответственности регламентируется ст. 78 УК РФ. Она зависит от тяжести совершенного преступления:

небольшая тяжесть — 2 года;
средняя тяжесть — 6 лет;
тяжкое правонарушение — 10 лет;
особо тяжкое правонарушение — 15 лет.

Скачать для просмотра и печати:
Статья 78 Уголовного кодекса РФ «Освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности»

Если совершенное правонарушение карается пожизненным заключением, принимать ли исковую давность во внимание решает только суд.

Видео о статье 78 Уголовного кодекса РФ

Гуманитарное значение давности привлечения к УО

Существует гуманитарное значение давности. Это:

отсутствие наказания для граждан, которые исправлялись самостоятельно, без применения к ним мер изоляции;
положительное влияние на человека, если он не совершал больше правонарушений после первого преступления;
снижение риска совершения ошибки следственными органами;
снижение нагрузки на уголовную систему.

Исчисление сроков давности

Чем тяжелее правонарушение совершил человек, тем больший срок будет к нему применен. Внимание! По каждому преступлению начисляется свой срок давности, даже если гражданин совершил 2 и более нарушений.
Правила исчисления сроков давности:

первый день расчёта — день совершения правонарушения;
давность заканчивается тогда, когда полностью истекают её последние сутки;
давность «замораживается», если злоумышленник сознательно уклоняется от следствия.

Ограничения на давность

Существуют правонарушения, на которые не распространяются сроки давности и те, которые остаются на усмотрения суда. В первом случае речь идёт о нарушениях законодательства, которые караются пожизненным наказанием или казнью. Например:

убийства, совершенные при отягчающих обстоятельствах;
покушение на правоохранителей;
покушение на военнослужащих.

На некоторые нарушения вообще не распространяются сроки давности. Это:

способствование террористам;
совершение акта террористического характера;
участие в группе террористического характера;
убийство заложника (умышленное или нет);
угон транспорта (любого) для совершения акта террористического характера;
подготовка к войне;
применение запрещенного оружия во время боевых военных действий;
экоцид;
геноцид.

Все эти преступления несут особенную опасность для общества. Их цель — убийство людей, наведение паники на общество. Законодательство РФ не надеется на исправление злодеев.

Что бывает, если срок давности истёк

После истечения сроков давности, согласно ст. 24 УПК РФ, дело прекращается только по согласию подсудимого. Прекращение возможно на стадии расследования и рассмотрения дела в судебном процессе.
Если срок давности истекает во время суда:

судья сообщает подсудимому, что он может быть освобождён;
подсудимый может принять решение продолжить судебное разбирательство в надежде спасти свою репутацию при уверенности в удачном разрешении дела;
подсудимый может согласиться прекратить судебное разбирательство.

Если суд решит не брать во внимание срок давности, он должен пометить в протоколе, по какой причине принял такое решение.

Скачать для просмотра и печати:

Статья 24 Уголовно-процессуального кодекса РФ «Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела»

Понятие уголовной ответственности

Уголовная ответственность является одним из видов юридической ответственности, наряду с административно-правовой, гражданско-правовой, дисциплинарной. Также выступает одной из мер государственного принуждения. В УК РФ не раскрываются понятие и содержание ответственности, что позволяет ученым по этим вопросам формировать научную полемику, высказывая различные точки зрения. Анализируя последние, понятие уголовной ответственности можно сформулировать следующим образом.

Уголовная ответственность – это обязанность лица, совершившего преступление, претерпеть предусмотренные уголовным и уголовно-процессуальным законодательством меры воздействия, заключающиеся в лишениях личного или имущественного характера, выражающие отрицательную оценку совершенного деяния и самого виновного, и имеющие цели – восстановления социальной справедливости, исправления виновного, а также предупреждения совершения новых преступлений как им, так и другими лицами.

Понятие уголовной ответственности используется законодателем в разных статьях УК РФ. В частности, ч. 1 ст. 1 УК РФ; ч. 2 ст. 2 УК РФ; ст. 5 УК РФ; раздел 4 посвящен освобождению от уголовной ответственности и от наказания; раздел 5 – уголовной ответственности несовершеннолетних.

Отдельные нормы содержатся в ст. 8 УК РФ «Основания уголовной ответственности» и ст. 19 УК РФ «Общие условия уголовной ответственности».

В нормах Особенной части УК РФ законодателем установлена ответственность за общественно опасные деяния, признаваемые преступлениями, там же предусмотрены виды и размеры наказания за их совершение. Наличие таких норм, содержащихся в Особенной части УК РФ, характеризует уголовную ответственность как предупредительную. В теории уголовного права ее называют позитивной ответственностью. Она информирует граждан, при каких условиях в случае совершения преступления будут применены меры государственного воздействия.

Реализация ретроспективного (негативного) аспекта уголовной ответственности начинается с момента появления конкретного уголовно-правового отношения, возникающего с момента совершения лицом преступления. Оно обязано подвергнуться мерам государственного воздействия, при этом имеет право на защиту. Государство в лице правоохранительных органов может применить к лицу, совершившему преступление, меры воздействия, предусмотренные уголовным законом и обеспечить право на защиту этого лица. То есть между лицом, совершившим преступление, и государством возникают взаимные права и обязанности.

На практике обязанность лица, совершившего преступление, подвергнуться мерам государственно-правового принуждения может быть реализована не всегда. Например, когда виновный скроется от следствия и суда, или не будет раскрыто преступление и при других обстоятельствах. Поэтому не всегда, лицо, совершившее преступление подвергается наказанию.

Уголовная ответственность значительно шире по своему объему наказания. В отдельных случаях УК РФ предусматривает уголовную ответственность и без назначения наказания. Так, например, в ст. 92 УК РФ закреплено положение, согласно которому несовершеннолетний, совершивший преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобожден от наказания, с применением к нему принудительных мер воспитательного воздействия.

Уголовная ответственность наступает раньше наказания. С точки зрения позитивного аспекта ее появление – это момент вступления в силу уголовного закона, то есть момент возникновения угрозы уголовного преследования лица, совершившего преступление.

С точки зрения ретроспективного аспекта уголовная ответственность возникает тогда, когда совершено преступление и появилось уголовное правоотношение. В этой связи возникают права и обязанности между государством и лицом, совершившим преступление.

Привлечение лица к уголовной ответственности – это следующий этап ее реализации. К лицу, совершившему преступление, применяются меры уголовно-процессуального воздействия; в совершенном деянии устанавливаются признаки состава преступления. Далее наступает стадия исполнения наказания. Уголовная ответственность сохраняется на весь период течения срока судимости, пока она не будет снята либо погашена, или до того, пока не будут применены амнистия или помилование.

Уголовной ответственности присущи следующие признаки.

1. Уголовная ответственность наступает только за совершение преступления (ст. 8 УК РФ). Не являются преступлениями, а, следовательно, не могут выступать в качестве основания уголовной ответственности деяния, совершенные лицами, не достигшими установленного уголовным законом возраста (ст. 20 УК РФ) и невменяемыми (ст. 21 УК РФ), малозначительные деяния (ч. 2 ст. 14 УК РФ), а также деяния, не являющиеся преступлениями, совершенные в условиях необходимой обороны (ст. 37 УК РФ), крайней необходимости (ст. 39 УК РФ), обоснованного риска (ст. 41 УК РФ).

2. Уголовная ответственность – это мера государственного принуждения, предусмотренная уголовным законом, налагаемая только судом и реализуемая с участием уполномоченных государственных органов.

3. Уголовная ответственность сопровождается официальным государственным осуждением лица, совершившего преступление. При вынесении обвинительного приговора суд от имени государства осуждает преступника, признает содеянное преступлением, и объявляет лицо, совершившее преступление, преступником.

4. Содержание уголовной ответственности заключается в негативных правовых последствиях для лица, совершившего преступление, которое должно претерпеть лишение или ограничение своих прав в объеме, предусмотренном уголовным законом.

Объем лишения (ограничения) прав, заключающийся в уголовной ответственности, является наибольшим (вплоть до пожизненного лишения свободы) в отличие от всех других видов юридической ответственности.

5. Уголовная ответственность реализуется в особой процессуальной форме. Деятельность правоохранительных органов и суда по установлению виновности лица регламентирована уголовно-процессуальным законом (УПК РФ). Исполнение уголовных наказаний осуществляется в соответствии со статьями уголовно-исполнительного кодекса (далее УИК РФ). Таким образом, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство обеспечивают реализацию уголовной ответственности.

6. Уголовная ответственность носит строго личный характер, т. е. возлагается только на лицо, виновное в совершении преступления, только вменяемое физическое лицо, достигшее возраста, установленного уголовным законом (ст. 19 УК РФ).

В отечественной юридической науке понятие уголовной ответственности трактуется по-разному. В целом, существуют следующие основные точки зрения по этой проблеме.

1. Уголовная ответственность есть правовая обязанность лица, совершившего преступление, претерпеть неблагоприятные последствия, предусмотренные санкцией уголовного закона.

2. Уголовная ответственность есть следствие совершения преступления, и возникает она только с момента осуждения лица судом и вынесения обвинительного приговора (Н.Ф. Кузнецова, Н.А. Огурцов, Ю.М. Ткачевский, В.Г. Смирнов, А.В. Кладков и др.).

3. Уголовная ответственность определяется через правовой статус лица, совершившего преступление; отождествляется с уголовным правоотношением либо определяется через совокупность уголовно-правовых, процессуальных и исполнительных отношений (А.Е. Наташев, А.И. Марцев, Ю.Б. Мельникова и др.).

4. Уголовная ответственность – это уголовное наказание, применение санкции (О.Э. Лейст).

Разногласия первых двух точек зрения связаны с моментом возникновения уголовно-правовых отношений. Они имеют в своём составе три элемента: субъект, содержание и объект. Субъектами уголовно-правовых отношений является лицо, совершившее преступление, с одной стороны, и компетентные органы государства (органы дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда) – с другой. Объект уголовно-правового отношения – сам факт совершения преступления, а содержание – взаимосвязанный комплекс прав и обязанностей обеих сторон правоотношения. Так как уголовная ответственность входит составной частью в содержание правоприменения, то момент ее возникновения вполне правомерно связан с моментом возникновения уголовно-правового отношения.

Уголовно-правовые отношения и уголовная ответственность фактически возникают уже с момента совершения преступления, даже если лицо, его совершившее, неизвестно. Так как с этого момента начинают применяться нормы УК РФ об истечении сроков давности привлечения к уголовной ответственности (ст. 78 УК РФ), о действии уголовного закона во времени (ст. ст. 9–10 УК РФ).

Уголовно-процессуальный закон даёт основание полагать, что уголовноправовые отношения возникают с момента совершения преступления. Так, уголовное дело возбуждается по факту совершения преступления. Уголовноправовое отношение не может существовать без всех своих необходимых элементов, т.е. есть и субъект, и объект, и содержание. Поэтому первая точка зрения с этих позиций представляется наиболее верной. Таким образом, уголовная ответственность возникает уже с момента совершения преступления.

Третья точка зрения о понятии «уголовная ответственность» отражает процессуальный смысл. Действительно, уголовно-процессуальная ответственность возникает с момента привлечения лица в качестве обвиняемого, когда оно может быть подвергнуто уголовно-процессуальным мерам принуждения: например, если может быть избрана одна из мер пресечения.

В то же время, для возложения уголовно-процессуальной ответственности достаточно лишь вероятностного знания о виновности лица. Так, следователь вправе предъявить обвинение лишь при наличии достаточных, но не исчерпывающих доказательств, дающих основание для предъявления обвинения данному лицу. То есть уголовно-процессуальная ответственность возможна и в отношении того лица, которое впоследствии может быть признано невиновным, а уголовная же ответственность для такого лица невозможна.

Таким образом, уголовная ответственность возникает до начала уголовного процесса и, как правило, продолжается после его окончания.

В установленных уголовным законом случаях уголовная ответственность за совершенное преступление прекращается в следующих случаях:

1) в связи с ведением в действие нового уголовного закона, устраняющего преступность деяния;

2) в связи с освобождением от уголовной ответственности и наказания (ст. ст. 75–85 УК РФ);

3) в связи с отбытием наказания, погашением или снятием судимости (ст. 86 УК РФ).

Таким образом, уголовная ответственность – это обязанность лица, совершившего преступление, лично претерпеть меры государственного принуждения, заключающиеся в лишениях личного, имущественного, морального характера, которые выражают отрицательное отношение к совершённому преступлению со стороны государства и общества.

Эта обязанность возникает с момента совершения преступления, реализуется в процессе предварительного расследования, при вынесении приговора судом, во время отбывания наказания, в период непогашенной или неснятой судимости и прекращается в установленном законом порядке.

Понятие уголовной ответственности тесно связано с понятиями «наказание» и «судимость».

Уголовная ответственность реализуется в процессе отбывания наказания, однако возможна и без назначения наказания. В таких случаях суд выносит обвинительный приговор, но уголовное наказание не назначает. Например, при освобождении от наказания несовершеннолетних (ст. 92 УК РФ).

Кроме того, уголовная ответственность и наказание не совпадают по времени. Уголовная ответственность возникает и начинает реализовываться с момента совершения преступления до назначения наказания судом, и продолжается во всех случаях и после отбывания наказания в виде судимости. Судимость – это особое правовое положение лица, предполагающее ограничения и лишения правового и морального характера. Судимость продолжается и после отбывания наказания более или менее продолжительный период времени в соответствии с нормами УК РФ.

Таким образом, уголовная ответственность во всех случаях шире понятий «наказание» и «судимость». Она возможна без назначения наказания и, следовательно, без судимости, однако наказание и судимость без уголовной ответственности невозможны.

Процесс привлечения

Процесс привлечения гражданина к УО регламентируется УПК РФ. Основной момент — пока судом не было установлено, что гражданин является преступником, именовать его так никто не имеет права.
На наказание влияют следующие факторы:

если доказано, что гражданин — преступник, признает ли он себя виноватым;
раскаивается ли злоумышленник в содеянном;
умышленно ли было совершено нарушение законодательства;
возможно, преступника провоцировали или ему угрожали;
возможно, преступление было совершено по неосторожности.

Связь между уголовной и административной ответственностью

Отличий между уголовной и административной ответственностью больше, чем схожих черт. Например:

за уголовное преступление назначается наказание в виде ареста;
за административное правонарушение назначается наказание в виде обязательных работ, временной изоляции.

УО отвечает за такие нарушения, как вымогательство, побои, кражи, убийства. АО отвечает за такие нарушения, как несоблюдение ПДД, мелкое хулиганство и так далее.

УО — самая строгая из всех, её меру определяет только суд. АО менее строгая, наступает вследствие проступка административного характера и регулируется КоАП РФ.

Второй комментарий к Ст. 19 УК РФ

1. Указанные в статье 19 УК признаки являются общими и обязательными для уголовной ответственности. Поэтому в названии комментируемой статьи законодатель охарактеризовал их как «Общие условия уголовной ответственности». Следовательно, им должны отвечать субъекты всех преступлений, в том числе и тех, составы которых содержат особые (специальные) требования к субъекту.

2. Физическое лицо — правовой статус. Теория права выделяет, помимо физического лица, статус юридического лица. Как тот, так и другой статусы исполняют в праве одну функцию — являются условием ответственности. Различным видам юридической ответственности соответствуют различные правовые статусы их субъектов. Специфика уголовной ответственности — ее личный характер. Поэтому субъектом преступления (как и субъектом ответственности) может быть только физическое лицо.

3. Вменяемость — психический статус субъекта. В отличие правового, статусов, он имеет под собой не юридическое, а естественное (презумируемое) основание: всякий человек считается вменяемым, если он в установленном законом порядке не признан невменяемым. При этом значение указанного статуса ограничено только обстоятельствами совершения преступления (другого правонарушения). Вопрос о вменяемости или невменяемости лица возникает только в связи с «вменением», т.е. вопросом об ответственности за совершенное им деяние. Вне этих обстоятельств невозможно говорить ни о невменяемости лица, ни о статусном значении невменяемости. Вменяемость как психический статус субъекта преступления определяет психическую способность человека выступать в роли участника отношений с другими людьми, обществом и государством.

4. Признаком субъекта преступления является не любой возраст, а лишь тот, который установлен уголовным законом. Этот признак, хотя и имеет под собой социально-психологические основания, также является статусным. В отличие от правового, этот статус условно можно обозначить как социальный, определяющий признанную законом способность человека выступать в роли активного участника отношений с другими людьми, обществом и государством.