Какая уголовная ответственность за массовые беспорядки?

Под массовыми беспорядками в уголовном праве подразумеваются совершаемые многочисленными группами людей действия, посягающие на общественную безопасность, которые включают насилие над людьми, погромы, поджоги и другие способы уничтожения имущества, использование оружия разных видов, сопротивление (в т. ч. вооружённое) властям. Объект преступления в данном случае — общественная безопасность. Однако это не единственный объект посягательств при данном преступлении.

Объективная сторона состоит в:

• организации беспорядков;
• прямом личном участии в этих коллективных действиях;
• призывах активно сопротивляться требованиям, устанавливаемым властями, если такие требования законны, и к совершению беспорядков в массовом масштабе и насилия в отношении граждан, их имущества и имущества государства.

Организация состоит в совершении организатором действий, которые направлены на объединение массы людей либо управление толпой в целях совершения насильственных действий, поджогов, погромов, уничтожения имущества, применения любых видов оружия, сопротивления властям (в т. ч. с применением оружия).

Организация допускает использование самых разных способов: обращённые к толпе высказывания, формирование групп для возбуждения беспорядков и др. Субъект такого преступления согласно УК РФ — вменяемое 16-летнее лицо. В качестве субъективной стороны выступает прямой умысел организатора, участников и лиц, выражающих призывы к сопротивлению представителям власти, беспорядкам, насилию.

Понятие

По своей сути, массовые беспорядки — это отсутствие дисциплины в государстве, а также отсутствие демократии. Слабости правительства и проявлении анархии.

Но что же такое массовые беспорядки?

Массовые беспорядки нашили свое отражение в статье 212 УК РФ.

Они представляют собой в общем и целом преступления не против конкретных людей, а именно их общественной и всесторонней безопасности.

Также преступление предполагает организацию этих самых беспорядков, применение насилия а также различные погромы, сопровождающиеся различной степени поджогами, влекущее непременное уничтожение имущества мирных граждан.

Чаще всего массовые беспорядки совершаются с применением, так называемого холодного или же огнестрельного оружия.

Что же касается форм проведения массовых беспорядков, то их насчитывают три. Первая — это, безусловно, зачаточная, в которой принимают участие организаторы этих самых массовых беспорядков.

Следующая – это участники в них. Третья — это совмещение и первой и второй стадии. Рассмотрим их подробнее.

Массовые беспорядки

Массовые беспорядки

– это совершаемое большой группой людей (толпой) посягательство на общественную безопасность, сопровождающееся насилием над людьми, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, оказанием вооруженного сопротивления представителям власти.

Основным объектом преступления

является общественная безопасность,
дополнительными объектами
– общественный порядок, нормальная деятельность государственных и муниципальных органов и учреждений, коммерческих и некоммерческих организаций, права и охраняемые законом интересы отдельных граждан.

Объективная сторона состоит:

• в организации массовых беспорядков, сопровождавшихся насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также оказанием вооруженного сопротивления представителю власти (ч.1 ст. 212 УК РФ);
• в участии в массовых беспорядках (ч. 2 ст. 212 УК РФ);
• в призывах к активному неподчинению законным требованиям представителей власти и к массовым беспорядкам, призывах к насилию над гражданами (ч. 3 ст. 212 УК РФ).

Организация массовых беспорядков

– деятельность, направленная на руководство толпой для совершения целенаправленных действий, на возбуждение у нее желания совершать погромы, поджоги, уничтожение имущества, применять огнестрельное оружие, взрывчатые вещества или взрывные устройства, оказывать вооруженное сопротивление представителю власти.

Под насилием следует понимать

нанесение побоев, ограничение свободы, причинение легкого и средней тяжести вреда здоровью потерпевших и др.

Погром

означает разрушение жилых зданий, торговых, производственных объектов, средств транспорта, связи и коммуникаций, разрушение памятников и др.

Поджоги

охватывают такие действия, которые приводят к возгоранию зданий, транспорта, нефтехранилищ, объектов торговли и др.

Уничтожение имущества

– приведение его в полную негодность.

Под применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств

понимается использование их для причинения вреда здоровью человека, уничтожения имущества, а также угроза использования этих предметов.

Под оказанием вооруженного сопротивления представителю власти понимается

непосредственное применение огнестрельного, холодного или иного оружия или угроза его применения к представителю власти в целях воспрепятствования восстановлению порядка, пресечению бесчинств толпы.

Участие в массовых беспорядках

– это совершение хотя бы какого-то единичного действия, названного в ч.1 данной статьи.

Призывы к активному неподчинению законным требованиям представителей власти и к массовым беспорядкам, призывы к насилию над гражданами

– открытые обращения к участникам беспорядков, направленные на возбуждение у них нежелания подчиняться законным требованиям представителей власти, желания участвовать в массовых беспорядках, осуществлять насилие над гражданами.

Субъективная сторона

– прямой умысел.

Субъект преступления

– общий.

Организация

Организаторы имеют целью разложить, расстроить общество, в котором живут сами и это самая опасная из преступных целей.

Что же такое организация массовых беспорядков?

В первую очередь это всем уже известный действия, которые направлены на формирование сплоченности людей в одном месте, попросту говоря – толпы, а также предоставление в пользование оружия, которым может быть осуществлены все массовые беспорядки.

Также под организацией понимают подстрекательство или по-другому распространение, каких-то сведений, которые породят агрессию.

Таким образом, организаторство само по себе очень страшное преступление ведь посредством него людям дают право на анархию внутри правового государства. Это не только грубое нарушение закона, но и преступление.

Комментарий к Статье 212 УК РФ

1. Общественная опасность преступления заключается в создании неконтролируемой органами власти ситуации, влекущей нарушение нормального функционирования государственных и муниципальных органов и учреждений, коммерческих и иных организаций, прав и охраняемых законом интересов граждан.

2. Объектом преступного посягательства являются отношения по поддержанию мер общественной безопасности.

3. Объективная сторона состава преступления, предусмотренного ч. 1, выражается в организации массовых беспорядков (понятие массовых беспорядков см. в коммент. к ст. 63); ч. 2 — в участии в них; ч. 3 — в призывах к массовым беспорядкам, насилию над гражданами и активному неподчинению законным требованиям представителей власти.

4. Организация массовых беспорядков (ч. 1) предполагает деятельность по объединению неопределенного круга лиц в местах массового скопления людей и руководству их агрессивным поведением (дифференцирование граждан по функциональным ролям и координирование их действий и т.д.). Организация признается оконченной в момент начала массовых беспорядков, сопровождающихся следующими действиями.

4.1. Применение насилия (см. коммент. к ст. 127.1).

4.2. Уничтожение имущества (см. коммент. к ст. 142), в том числе поджоги (умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества с применением огня) и погромы (умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества с помощью мускульной силы человека или с применением предметов любого назначения, в том числе техники). Дополнительной квалификации по ст. 167 не требуется.

4.3. Применение, т.е. использование в соответствии с конструктивным предназначением огнестрельного оружия (устройств и предметов, конструктивно предназначенных для механического поражения живой цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового заряда), взрывчатых веществ или взрывных устройств (см. коммент. к ст. 63).

4.4. Оказание вооруженного сопротивления представителю власти, т.е. воспрепятствование осуществлению представителем власти своих функций путем использования любого вида оружия. Применение насилия, опасного для жизни и здоровья, требует дополнительной квалификации по совокупности (ст. 212 и ст. 318).

5. Участие в массовых беспорядках (ч. 2) предполагает согласованное совершение перечисленных действий в составе неопределенного круга лиц. Участие считается оконченным в момент совершения хотя бы одного действия из числа указанных. Пассивное нахождение в толпе, совершающей данные действия, исключает УО.

6. Призывы к активному неподчинению законным требованиям представителей власти, массовым беспорядкам и насилию над гражданами (ч. 3) предполагают обращение к неопределенному кругу лиц для оказания соответствующего воздействия на их сознание, волю и эмоции. Форма обращения не имеет значения для квалификации (устная, письменная, в том числе в сочетании с изобразительной, с использованием технических и иных средств связи, через СМИ). Призывы считаются оконченными с момента доведения соответствующей информации до граждан, независимо от наступивших последствий.

7. Субъективная сторона составов преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Мотивы не имеют значения для квалификации (личные, националистические, политические, хулиганские и т.д.). Изъятие имущества в процессе массовых беспорядков, совершенное с корыстной целью и причинившее собственнику материальный ущерб, влечет квалификацию по совокупности с преступлениями против собственности.

8. Субъектом преступного посягательства является вменяемое лицо, достигшее к моменту совершения преступления 16 лет.

9. Преступление, предусмотренное ч. 1, 2, относится к категории тяжких, а ч. 3 — средней тяжести.

Участие

Участие в беспорядках карается уголовной ответственностью.

Так, само участие предполагает нанесение имущественного и физического вреда гражданам, что не может оставаться незамеченным.

Именно поэтому данное преступление строго наказывается с точки зрения закона.

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Сложная социально-экономическая и политическая ситуация в стране, распад идеологических скреп обусловили появление в обществе на почве различий экономических, национальных, религиозных, политических и других интересов очагов напряженности и конфликтов. Достаточно привести в пример незатухающий второй десяток лет конфликт в Чеченской Республике, носящий уголовно-террористический характер, да вспомнить весь Северный Кавказ, зараженный эпидемией межнациональных конфликтов.

Складывающаяся в настоящее время в стране сложная ситуация, накладывает определенный отпечаток на состояние борьбы с преступностью в целом, и с ее отдельными видами, в частности. В известной мере это касается и массовых беспорядков. Дело в том, что в период демократических преобразований, происходящих в нашем обществе, становятся популярными явления массового характера, включая проведение различных митингов, шествий, демонстраций, акций протестов и т.п. В этих условиях приобретают распространенность и негативные явления массового характера, к которым в первую очередь можно отнести и массовые беспорядки.

Несмотря на относительно редкие случаи массовых беспорядков в нашей стране, общественная опасность данного преступления очень велика: в результате действий не поддающейся контролю массы (толпы) людей создается напряженная обстановка в определенном регионе (районе, области), уничтожается и повреждается имущество, создается угроза для жизни и здоровья граждан, дезорганизуется деятельность органов власти и управления.

Достаточно вспомнить погромы, устроенные молодыми экстремистами в октябре 2001 г. на юге Москвы возле станции метро «Царицыно», кровавые события в Кондопоге в 2006 году, или массовые беспорядки с участием радикально настроенной молодежи 11 декабря 2010 года на Манежной площади в Москве, а также недавно произошедшие (15 мая 2011 г.) массовые беспорядки футбольных болельщиков на стадионе «Металлург» в Самаре во время матча между московским «Спартаком» и «Крыльями Советов», в их усмирении участвовало 150 сотрудников ОМОНа, которые применили слезоточивый газ, было задержано 121 фанатов «Спартака», нанесен ущерб стадиону более полумиллиона рублей.

Основным фактором, определяющим состояние и тенденции массовых беспорядков, является их политизация, связанная с попытками различных экстремистских кругов использовать массовые беспорядки в борьбе за власть.

Представляется важным отметить и то, что в условиях РФ национальные проблемы относятся к числу наиболее острых и болезненных, представляющих сегодня реальную угрозу для проводимых в ней кардинальных преобразований. Анализ экстремальных ситуаций, вызванных межнациональными конфликтами, позволяет предполагать, что данный фактор массовых беспорядков вряд ли будет преодолен в ближайшей перспективе, напротив, есть достаточные основания прогнозировать дальнейшее ухудшение положения.

В полнее очевидно, что с учетом возрастающей интенсивности развития общества следует ожидать дальнейшую эскалацию такого рода преступлений, как массовые беспорядки, и прогнозировать их возрастающую масштабность, организованность, тяжесть последствий.

Таким образом, высокая общественная опасность данного преступления, прогнозируемая неблагоприятная тенденция массовых беспорядков к росту, а также новеллы уголовного законодательства, определяют важность и актуальность выбранной темы исследования.

Основной целью исследования является проведение уголовно правового анализа массовых беспорядков, проблемы квалификации и ответственности.

Объектом исследования являются массовые беспорядки, уголовно — правовые и криминологические проблемы, уголовная ответственность за их совершение, социально-психологические и иные факторы, влияющие на правоприменительную деятельность правоохранительных органов, в т.ч. органов внутренних дел в сфере борьбы с массовыми беспорядками.

Предметом исследования является его непосредственные элементы: проблемы уголовно-правовой оценки массовых беспорядков, криминологические проблемы массовых беспорядков, уголовно-правовой анализ, правоприменительная деятельность (практика) правоохранительных органов в борьбе с массовыми беспорядками и эффективность борьбы с ними.

Призывы к всестороннему неподчинению законным требованиям

Призыв не обращать внимания на действующую власть проявляет собой ни что иное, как само по себе безвластие.

Это значит, что подобные действия влекут непременную дезориентацию общества, смещение его интересов, а также непременное разрушение общественных устоев на корню.

Таким образом, подобное подстрекательство также является тяжким преступлением.

Уголовно-правовая характеристика

Уголовно-правовой характеристикой данного преступления является безоговорочное проявление силы.

Это значит, что граждане находятся в опасности.

Именно поэтому законодатель обращает внимание на очаг возгорания проблемы недовольства граждан и рекомендует представителям власти направить все свои силы на то, чтобы потушить его.

Таким образом, можно сказать происходит подчинение толпе с последующим построением диалога на равных условиях и основаниях.

Состав преступления

Объективной стороной преступления можно назвать все действия или же в каких то случаях бездействия, которые направлены на подобное деяние, а именно разжигание беспорядков и их планирование, что также очень важно.

Субъективной стороной является мотив. Мотив, как правило, может выражаться по-разному.

Это может быть желание быть услышанными государственными органами, недовольство граждан или же попытка смены власти и режима.

Субъектом данных преступлений являются лица, которые достигли возраста 16 лет, а также являются пологостью вменяемыми.

Массовые беспорядки (ст. 212): понятие, состав и квалифицированные виды

Объектом составов массовых беспорядков является общественный порядок. Несмотря на то, что законодатель использует в названии раздела IX УК РФ понятия общественная безопасность и общественный порядок как равнозначные. В научной литературе существуют различные мнения по поводу их соотношения: одни авторы считают, что общественный порядок включает в себя общественную безопасность, другие – наоборот, считают, что общественная безопасность шире, чем общественный порядок, а третьи – разграничивают эти сферы. На наш взгляд, при существующей структуре уголовного закона можно допускать существование общественного порядка как самостоятельного вида объекта уголовно — правовой охраны.

Дополнительным объектом этих деяний являются или здоровье людей, или чужая собственность, или порядок управления.

Объективная сторона теперь выражается в трех формах деяния, расположенных в статье по степени убывания общественной опасности: организация массовых беспорядков (ч. 1), участие в них (ч. 2), призывы к активному неподчинению законным требовани­ям представителей власти и к массовым беспорядкам, а равно призывы к насилию над гражданами (ч. 3).

Часть 1 ст. 212 УК РФ организация массовых беспорядков охватывает только руководство действиями бесчинствующей толпы, пото­му что ответственность за призывы к участию в нем предусмотрена в ч. 3 ст. 212 УК. Кроме того, конкретизирован круг действий, сопровождающих массовые беспорядки, — насилие, погромы, под­жоги, уничтожение имущества, применение огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, оказание вооруженного сопротивления представителю власти (схема 1).

Под насилием следует понимать побои, истязания, причинение легкого и средней тяжести вреда здоровью, а также иные насильственные действия, связанные с причинением физической боли либо ограничением свободы, если они не создавали опасности для жизни и здоровья. Причинение тяжкого вреда здоровью и смерти в про­цессе массовых беспорядков квалифицируется по правилам сово­купности преступных деяний со ст. ст. 111 или 105 УК. Представляется, что психическое насилие не может быть отнесено к данному понятию, так как не будет соответствовать другим действиям, сопровождающим массовые беспорядки.

Под погромамиследует понимать порчу или завладение имущест­вом, его осквернение или приведение в беспорядок, совершенные участниками толпы.

Под поджогами понимаются действия участников беспорядков по вызову огня как неконтролируемого процесса горения тех или иных объектов жизнеобеспечения, домов, автомашин и других ценностей.

Под применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывныхустройств понимается не только использование их для причинения вреда здоровью, уничтожения имущества, поджогов и погромов, но и угроза фактического использования. При незаконном обращении с огнестрельным оружием, взрывчатыми веществами и взрывными устройствами действия виновных квалифицируются еще по ст. 222УК.

Под оказанием вооруженного сопротивления представителю власти понимается физическое или психическое противодействие участника (участников) массовых беспорядков представителю органа государственной власти или местного самоуправления путем реального применения огнестрельного или холодного оружия, боевых припасов (гранат), взрывных устройств или путем высказывания угроз применить их в целях воспрепятствования прекращению массовых беспорядков. Если в результате вооруженного сопротивления представителю власти причинении любой вред здоровью, деяние участников и организатора следует квалифицировать по совокупности соответствующей части ст. 212 УК РФ и ч. 2 ст. 318 УК РФ «Применение насилие в отношении представителя власти».

С субъективной стороны рассматриваемое преступление характеризуется виной в форме прямого умысла. Мотивами организации массовых беспорядков могут быть месть должностным лицам органов государственной власти или местного самоуправления за какие-либо действия или решения, а также политические, религиозные или националистические (сепаратистские) побуждения и т.п.

Целью организации массовых беспорядков может быть принуждение органов государственной власти или местного самоуправления к удовлетворению каких-либо требований организаторов (руководителей) таких беспорядков, подрыв авторитета органов власти, повышение престижа организаторов беспорядков в глазах населения и др.

Субъектом состава организации массовых беспорядков (ч. 1 ст. 212) может быть любое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраст

Объектом составов массовых беспорядков является общественный порядок. Несмотря на то, что законодатель использует в названии раздела IX УК РФ понятия общественная безопасность и общественный порядок как равнозначные. В научной литературе существуют различные мнения по поводу их соотношения: одни авторы считают, что общественный порядок включает в себя общественную безопасность, другие – наоборот, считают, что общественная безопасность шире, чем общественный порядок, а третьи – разграничивают эти сферы. На наш взгляд, при существующей структуре уголовного закона можно допускать существование общественного порядка как самостоятельного вида объекта уголовно — правовой охраны.

Дополнительным объектом этих деяний являются или здоровье людей, или чужая собственность, или порядок управления.

Объективная сторона теперь выражается в трех формах деяния, расположенных в статье по степени убывания общественной опасности: организация массовых беспорядков (ч. 1), участие в них (ч. 2), призывы к активному неподчинению законным требовани­ям представителей власти и к массовым беспорядкам, а равно призывы к насилию над гражданами (ч. 3).

Часть 1 ст. 212 УК РФ организация массовых беспорядков охватывает только руководство действиями бесчинствующей толпы, пото­му что ответственность за призывы к участию в нем предусмотрена в ч. 3 ст. 212 УК. Кроме того, конкретизирован круг действий, сопровождающих массовые беспорядки, — насилие, погромы, под­жоги, уничтожение имущества, применение огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, оказание вооруженного сопротивления представителю власти (схема 1).

Под насилием следует понимать побои, истязания, причинение легкого и средней тяжести вреда здоровью, а также иные насильственные действия, связанные с причинением физической боли либо ограничением свободы, если они не создавали опасности для жизни и здоровья. Причинение тяжкого вреда здоровью и смерти в про­цессе массовых беспорядков квалифицируется по правилам сово­купности преступных деяний со ст. ст. 111 или 105 УК. Представляется, что психическое насилие не может быть отнесено к данному понятию, так как не будет соответствовать другим действиям, сопровождающим массовые беспорядки.

Под погромамиследует понимать порчу или завладение имущест­вом, его осквернение или приведение в беспорядок, совершенные участниками толпы.

Под поджогами понимаются действия участников беспорядков по вызову огня как неконтролируемого процесса горения тех или иных объектов жизнеобеспечения, домов, автомашин и других ценностей.

Под применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывныхустройств понимается не только использование их для причинения вреда здоровью, уничтожения имущества, поджогов и погромов, но и угроза фактического использования. При незаконном обращении с огнестрельным оружием, взрывчатыми веществами и взрывными устройствами действия виновных квалифицируются еще по ст. 222УК.

Под оказанием вооруженного сопротивления представителю власти понимается физическое или психическое противодействие участника (участников) массовых беспорядков представителю органа государственной власти или местного самоуправления путем реального применения огнестрельного или холодного оружия, боевых припасов (гранат), взрывных устройств или путем высказывания угроз применить их в целях воспрепятствования прекращению массовых беспорядков. Если в результате вооруженного сопротивления представителю власти причинении любой вред здоровью, деяние участников и организатора следует квалифицировать по совокупности соответствующей части ст. 212 УК РФ и ч. 2 ст. 318 УК РФ «Применение насилие в отношении представителя власти».

С субъективной стороны рассматриваемое преступление характеризуется виной в форме прямого умысла. Мотивами организации массовых беспорядков могут быть месть должностным лицам органов государственной власти или местного самоуправления за какие-либо действия или решения, а также политические, религиозные или националистические (сепаратистские) побуждения и т.п.

Целью организации массовых беспорядков может быть принуждение органов государственной власти или местного самоуправления к удовлетворению каких-либо требований организаторов (руководителей) таких беспорядков, подрыв авторитета органов власти, повышение престижа организаторов беспорядков в глазах населения и др.

Субъектом состава организации массовых беспорядков (ч. 1 ст. 212) может быть любое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраст

Квалифицирующие признаки

Квалифицирующим признаком является прохождение лицом, так называемого обучения, которое направлено именно на подготовку соответствующих специалистов к осуществлению данного преступления.

То есть человека готовят к совершению массовых беспорядках, рассказывают о тонкостях этого деяния.

Также распространители оружия особенно огнестрельного также являются квалифицирующим признаком и подлежат немедленной уголовной ответственности.

Отграничение от смежных преступлений

Массовые беспорядки схожи с некоторыми другими видами преступлений именно поэтому сразу необходимо отграничить их друг от другая.

От хулиганства

В чем же отличие массовых беспорядков от группового хулиганства?

Групповое хулиганство также посягает на общественные отношения, но чаще всего на имущественные. Хулиганство не предполагает антигосударственный призывов и лозунгов.

Именно в этом состоит главное отличие. Также хулиганы не используют в своих нападениях огнестрельное оружие.

От вандализма

Но стоит сказать, что этот состав отличить от массовых беспорядков сможет даже ребенок.

Вандализм не предполагает собой толпы, а совершается либо по одиночке, либо небольшими группами.

Именно этим и отличаются данные преступления друг от друга.

Массовые беспорядки виды,причины возникновения

* быстрый эмоциональный спад: после достижения цели или поражения происходит смена поведения и оценка происходящего и т. д.

Процесс развития массовых беспорядков включает в себя три стадии.

1. Осложнение обстановки. Эта стадия предшествует массовому антиобщественному поведению. Она характеризуется возникновением социальной напряженности, накапливанием недовольства, т. е. негативных массовых настроений, которые выступают «горючим» материалом, способным при самом незначительном поводе обострить обстановку. Ее возникновение предваряют такие кризисные явления, как резкое усиление тенденции к дифференциации (размежеванию) населения на богатых и бедных при неразвитости среднего класса и обострение противоречий между ними; возникновение тревожной информации, слухов, нездоровых мнений и настроений, недовольство действиями представителей власти, снижение уровня жизни вследствие спада производства, инфляции, роста цен и т. п.; ослабление авторитета власти; консолидация (сплочение) оппозиции и появление лидера, пользующегося авторитетом среди основной массы населения. Недовольство не всегда бывает обоснованным. Однако если оно достигает критической точки и обострено чувством несправедливости, то может вызвать массовый беспредел.

2. Возникновение повода для массовых беспорядков и их осуществление. На этой стадии массовые беспорядки берут свое непосредственное начало: появляется формальный повод, который используется их зачинщиками в качестве детонатора. Таким поводом часто выступает событие, способное оправдать участников эксцессов, придать их действиям «справедливый» характер и позволить втянуть в эти события большие массы людей. Отличительная черта массовых беспорядков заключается в том, что, раз начавшись, они становятся независимыми от породивших их причин и могут продолжаться даже тогда, когда те уже исчерпаны. В этот период для них характерно: выдвижение требований с позиции силы и в то же время их анонимность; внезапность и неотвратимость действий; возникновение условий для изменения сложившейся системы отношений; создание препятствий для целенаправленных действий силовых структур; привлечение внимания общества к событиям; формирование общих и частных (вспомогательных) целей, последовательность действий по их реализации (захваты, поджоги, погромы, убийства и др.); вовлечение в события больших масс людей путем угроз, слухов, внушения и пр.; создание образа «общего врага»; выработка тактики действий; действия, совершаемые в состоянии аффекта, как следствие проявления компенсаторной реакции (вымещение накопившейся напряженности); участие в групповых эксцессах значительного числа людей, склонных к риску.

3. Обстановка после массовых беспорядков. Эта стадия характеризуется ситуацией после их ликвидации, которая далеко не сразу становится нормальной. Обстановка в любое время может осложниться под воздействием слухов, неудовлетворенности результатами событий. Необходимо помнить и о том, что психологическая реакция людей на массовые беспорядки различна — от депрессивного состояния до мобилизационного, поэтому есть все основания опасаться их возобновления. Об этом свидетельствует общественная практика. Так, после ГКЧП состояние социальной напряженности, сопровождаемое массовыми беспорядками и различного рода эксцессами разной степени интенсивности (например, развал СССР, события осени 1993 г. в Москве, криминализация общества и др.), лихорадили нашу страну вплоть до середины 1990-х годов [17, c.88-91].

Таким образом, массовые беспорядки — это крайне опасное социальное явление, в основе которого лежит актуализация негативных массовых настроений толпы. Без сомнения, существует самая непосредственная связь между поведением толпы и общественной безопасностью. Поэтому сегодня, когда уровень ее еще недостаточно высок, каждому человеку важно не только знать правила поведения в толпе и основные способы защиты в условиях массовых беспорядков, но и уметь при необходимости применять их на практике.

2.2 Правила поведения в толпе и способы защиты

В настоящее время ЧС социального характера, способные вызвать массовые беспорядки, возникают довольно часто. Важная роль в их урегулировании принадлежит специалистам в сфере социальной безопасности. Они должны обладать социально-психологической компетентностью, уметь оказывать людям реальную помощь.

К показателям профессиональной компетентности этих специалистов относятся умения грамотно проводить переговоры с участниками массовых действий, обращаться к толпе, обеспечивать проведение специальных контрпропагандистских мероприятий в условиях акций протеста, несанкционированных митингов, демонстраций, не допускать паники и деструктивных действий во время стихийных бедствий, катастроф, пожаров, террористических акций, массовых беспорядков. Большое значение имеет и знание правил поведения в толпе, которая является движущей силой массовых беспорядков, а также способов защиты людей от их негативного воздействия.

Опасность быть раздавленным в толпе более чем реальна. Толпа живет по своим звериным законам. Ей неведома жалость, и с ней невозможно договориться. По мнению психологов, агрессивность толпы зависит прежде всего от степени ее плотности. Чем больше людей скапливается в одном месте, тем сильнее нарушается персональное пространство отдельного человека, который начинает испытывать психологический дискомфорт, порой даже не осознавая этого. Постепенно дискомфорт перерастает в сильное эмоциональное напряжение. Оно передается соседям. Люди, находящиеся в одинаковом положении и непосредственной близости, ведут себя одинаково. Они непроизвольно повторяют движения, жесты, интонации друг друга. Передвигаясь в толпе и выкрикивая различные лозунги, человек снимает психологическое напряжение. Практика показывает, что в любой толпе обязательно найдется несколько человек, которые любят быть на виду. Они привлекают внимание к себе всеми возможными способами: активно двигаются, кричат, размахивают руками и т.п. Достаточно присутствия 1—1,5% таких «демонстрантов», чтобы толпа «взорвалась».

Толпа создается общим настроением, когда на всех одна эмоция или мысль. Объединяющее начало может быть совершенно разным — радость, горе, ненависть, восхищение, страх, паника либо инстинкт самосохранения. Например, в конце XIX в. москвичи так жаждали посмотреть на коронацию Николая II, что раздавили 1389 человек. На похоронах Сталина в 1953 г. погибли несколько сотен людей. В Европе только в 1999 г. на различных рок-концертах были раздавлены более 70 человек, а несколько сотен зрителей получили серьезные травмы. Крайне опасен спортивный азарт. В 1982 г. во время игры «Спартак» — «Хаарлем» на стадионе «Лужники» толпа затоптала более 60 болельщиков.

Особое место в списке губительных эмоций занимают страх и инстинкт самосохранения. Например, в 1999 г. в Минске люди так испугались сильной грозы и ливня, что 52 человека, пытавшихся укрыться в метро, были затоптаны. А в феврале 2003 года в одном из ночных клубов Чикаго произошла смертельная давка. Посетитель, увидев струю дыма, крикнул, что это теракт. Спасая свою жизнь, люди в панике бросились к дверям. Итог — гибель 21 человека.

Чтобы выжить в агрессивной толпе, необходимо вовремя заметить опасность. Сделать это довольно легко, если суметь выявить отличительные признаки взрывоопасной толпы. Назовем эти признаки:

* одинаковые, как под копирку, жесты и движения у большинства людей;

* перемещение людей из центра к краям толпы и наоборот, если в целом толпа стоит;

* наличие лидера или оратора [20, c.52].

Выжить в экстремальной ситуации поможет соблюдение определенных правил поведения в толпе:[42]

* нельзя поддаваться общему психозу и стремиться спастись любой ценой. Чтобы не стать пешкой в толпе, необходимо отключить эмоции и полагаться на разум — анализ ситуации поможет найти наиболее перспективные пути спасения;

* не следует слепо подчиняться мнению толпы, сколь бы верным оно ни казалось, — нужно принимать самостоятельное решение, исходя из конкретной ситуации;

* не рекомендуется высказывать или каким-либо образом проявлять свое несогласие с мнением и действиями толпы, так как инакомыслящих и инакодействующих она уничтожает. Не высказывайте, не защищайте свое мнение, не вступайте в дискуссию в толпе, сосредоточьтесь на действии, оно важнее слов.

Бурные массовые настроения и чувства (радость, ненависть, страх и пр.), как уже отмечалось ранее, очень заразительны, поэтому необходимо сопротивляться массовому психозу. Нельзя принимать на веру слухи, которые муссируют в толпе. Полезно взглянуть на себя со стороны: самокритика, ирония и стыд — хорошие тормоза для начинающейся истерии.

Можно использовать приемы аутотренинга: глубокое дыхание, созерцание неподвижных предметов, разговор с самим собой и т. п. Хорошо помогают такие приемы самоотрезвления, как прикусывание губ, сильные щипки самого себя за руку, удары по щеке или причинение любой другой боли.

В ситуации массового психоза следует сосредоточиться на близких людях, которых необходимо защитить, что возможно только в том случае, если ситуация и собственное психическое состояние полностью контролируются. Дело в том, что, как показывает опыт, под влиянием толпы социальные связи разрушаются, люди перестают заботиться о родных и близких, подчас просто не замечают их. Человек толпы становится врагом своих близких. Известны случаи, когда в приступе паники или истерии, связанной с демонстрацией фанатичной преданности лидерам толпы (вожакам стаи), матери забывали о том, что с ними дети, и тем самым обрекали их на гибель.

Не поддаться отрицательному влиянию толпы — значит наполовину выиграть бой за выживание, так как физические действия, непосредственно направленные на спасение, в условиях массового психоза вторичны. Если сознание защищено — оно научит тело, как выбраться из передряги живым и невредимым.

Необходимо помнить, что стихия толпы тем разрушительнее, чем менее воспитаны ее участники. В современных российских условиях в случае ЧС надо быть готовым действовать не среди интеллектуалов и благовоспитанных граждан, а в толпе обезумевших от вседозволенности и сознания своей безнаказанности обывателей. Поэтому прежде всего нужно позаботиться о своей физической защите.

Конкретные действия в ситуациях, связанных с массовыми беспорядками и вызванными ими неадекватными психическими состояниями толпы, заключаются в соблюдении правил, рекомендованных специалистами.

Собираясь на митинг, необходимо прежде выяснить, санкционирован ли он властями. Если это мероприятие запрещено, то оно превращается в экстремальную ситуацию. Необходимо следовать таким рекомендациям:

* не брать с собой детей;

* не брать с собой острых (колющих или режущих) предметов;

* не надевать галстук или шарф, обойтись без сумок, папок, портфелей;

* обувь должна быть без шнурков и на низком каблуке;

* надеть одежду из крепкой ткани;

* желательно снять с себя различную символику;

* взять с собой документ, удостоверяющий вашу личность.

Для реализации комплекса мер безопасности необходимо постоянно прогнозировать ситуацию. Желательно не упускать из виду движение толпы, особенно по краям и около сцен и трибун. Необходимо знать, предполагается ли шествие или прорыв и в каком направлении, где стоит милиция, где наиболее опасные участки (стеклянные витрины, барьеры, ограды, мосты и пр.). Обязательно должна учитываться обстановка вокруг, ваше местонахождение. Упреждающие меры по обеспечению безопасности должны приниматься до начала наступления угрозы с учетом ее предполагаемого характера.

Следует держаться подальше от милиции, так как на нее часто бывает направлено недовольство и агрессия толпы, вплоть до летящих булыжников, бутылок, палок. Ответные действия милиции не менее опасны. Во время пресечения беспорядков милиция применяет достаточно жесткие меры, которые могут нанести ущерб вашему здоровью (от психоэмоционального стресса до травматических повреждений).

Не следует приближаться к агрессивно настроенным группам. Не следует стремиться попасть ближе к микрофону или трибуне — на окраинах собраний намного безопаснее, здесь люди наименее подвержены «эффекту толпы» и отношения между ними складываются более разумно.

Не следует находиться около мусорных контейнеров, урн, картонных коробок, детских колясок, чемоданов, бесхозных сумок, не надо наступать на пакеты, кульки: неизвестно, что в них лежит.

На митинге, демонстрации вы помимо своей воли можете оказаться участником политической массовки. Чтобы этого не произошло, надо знать приемы манипулирования общественным сознанием, которые используются наиболее часто:

* простота, популизм идей, лозунгов, требований, решений;

* психологические проблемы, направленные на создание атмосферы общности, единения — например, скандирование лозунгов. Общее пение, коллективные покачивания и т.д.;

* внушение уверенности в скором успехе, сегодняшней победе, причем фактом «победы» может быть организация самого митинга: «Нас набралось так много!», «Мы собрались несмотря ни на что!»;

* преувеличение прошлых побед, расхваливание прежних успехов.

В толпе, подверженной таким приемам манипулирования, практически полностью отключаются анализаторские функции психики отдельных индивидуумов, значительно возрастает эмоциональная оценка: от ослепляющей ненависти к «чужим» (идеям, людям) до практически слезной любви к «нашим». Игра на контрастах «чужие — наши» особенно характерна для политических лидеров национальных движений. Толпе свойственен резкий рост внушаемости и значительное снижение способности к независимому мышлению. Толпе требуется лидер или объект ненависти, она с упоением будет и подчиняться, и громить. Для толпы важны такие события, как первый камень в витрину и первая кровь. Это выводит толпу на совершенно новый уровень опасности, где коллективная безответственность превращает каждого ее члена в безжалостного преступника. Из такой толпы надо немедленно уходить.

Если милиция, ОМОН начали операцию по рассеиванию толпы или возникла стычка, а вы оказались поблизости, не теряйте контроля над собой. Не делайте резких движений, не кричите, не бегите — иначе вас могут принять за нарушителя или подстрекателя беспорядка. Всем своим видом демонстрируйте миролюбие и спокойствие. Если вас задержали, не пытайтесь сразу доказать, что это сделано незаконно, не настраивайте против себя сотрудников правопорядка.

Во время разгона толпы не исключена паника, которая может начаться и из-за террористического акта. Не бросайтесь при этом сломя голову, по возможности трезво оцените обстановку и примите верное решение. В этом вам поможет заранее обдуманная мысленная карта-схема демонстрации, митинга с возможными путями отступления. Сохранить трезвый рассудок и ясную голову вам помогут приемы аутотренинга и критическая оценка происходящих вокруг событий.

Наказание и ответственность

За совершение данного преступления предусмотрена ответственность в виде лишения свободы.

В случае такого деяния совсем не стоит говорить о штрафах и исправительных работах.

Данное преступление отнесено к типу тяжкое, а значит и наказание за его совершение должно быть соответствующим.

Необходимо помнить о том, что при назначении наказания суд учитывают что, как правило, такие преступления не совершаются по одиночке, а значит, для всех участников преступных групп было предусмотрено серьезное наказание.

В чем проявляется данное наказание?

Однако если преступление отягощено квалифицирующими признакам, то величина срока можешь быть значительно увеличена.

Что грозит по УК РФ?

Организация массовых беспорядков по УК РФ и подготовка к ним наказываются в 2022 году лишением свободы на 8 — 15 лет.

Любое активное вовлечение кого-либо в это поведение может предусматривать один из вариантов ответственности:

• Денежная санкция в промежутке 300 000 — 700 000 рублей или соответствующая доходу того, кто наказывается, от 2 до 4 лет;
• Принудительные работы в промежутке 2 — 5 лет;
• Лишение свободы в промежутке 5 — 10 лет.

Штраф может быть и нет быть при последних двух формах ответственности, как решит судья.

Непосредственное участие в противоправных действиях по этой статье грозит сроком в пределах 3-8 лет.

Призывы к беспорядкам и насилию могут быть наказаны:

• Ограничение свободы максимально в 2 года;
• Принудительные работы или реальный срок в тюрьме тоже в промежутке до 2 лет.

Участие в обучающих курсах бойца в беспорядках грозит:

• Реальным тюремным сроком во временном промежутке 5 — 10 лет плюс штрафные финансовые санкции в 500 000 руб. или из расчета доходной части преступника за 3 года.

Лицо, проходившее обучение по бесчинствам, имеет право выйти из дела, если донесет об этом факте правоохранителям, будет оказывать содействие в поимке главарей.

Примеры из судебной практики

В судебной практике частенько находятся подобные примеры.

Пример 1

Один из самых ярких произошел в девяностые годы, когда из-за национальной розни представители кавказкой национальности и россияне столкнулись в массовых беспорядках.

Происходило все это на улицах Москва. Было нанесено множество ущерба, а также унесены несколько десятков человеческих жизней.

Пример 2

Случай произошел в Хабаровске.

И тот и другой конфликт удалось подавить путем сил государственного принуждения, но стоит сказать о том, что этих конфликтов могло и не быть, если бы граждане отдавали себе отчет в своих действиях и думали о будущем.

Также преступление не должно оставаться вне поля зрения граждан нашей страны.

Причины и последствия

Возможные негативные результаты данного явления:

• Остановка работы государственных органов.
• Нарушения порядка, имеющие колоссальные масштабы.
• Нарушение жизнедеятельности социума.
• Вред здоровью граждан, убийства.
• Значительный экономический ущерб для общества, государства, конкретных лиц.

Возможные причины массовых беспорядков:

• Социально-экономические (дефицит продуктов питания, инфляция в катастрофических масштабах, массовая безработица).
• Политические (произвол со стороны действующей власти, нарушение свобод, неудовлетворённость населения правительственной политикой).
• Этнические (дискриминация национальных меньшинств либо же обратное явление — чрезмерное количество представителей не коренных и не преобладающих численно национальностей в разных областях общественной жизни).
• Религиозные (конфликты разных конфессий).
• Криминальные («войны» преступных группировок за сферы влияния).
• Иные (в частности, в течение последних лет весьма распространёнными стали акты экстремистских групп, антиглобалистские акции, столкновения футбольных «фанатов»).

• Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:
• Федеральный номер —
• Московская обл, г Москва —
• Ленингр. обл, г Санкт-Петербург —
• Это абсолютно бесплатно и быстро!