Статья 310. Разглашение данных предварительного расследования

СТ 310 УК РФ.

Разглашение данных предварительного расследования лицом, предупрежденным в установленном законом порядке о недопустимости их разглашения, если оно совершено без согласия следователя или лица, производящего дознание, — наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до трех месяцев.

Комментарий к Ст. 310 Уголовного кодекса

1. Предметом преступления являются данные предварительного расследования, т.е. сведения, полученные в ходе досудебного производства: о результатах следственных действий (допросов, обысков и т.д.), о мерах процессуального принуждения, о лицах, участвующих в производстве предварительного расследования, и т.д.

2. Объективная сторона выражается в виде действий по разглашению указанных сведений без согласия следователя или лица, производящего дознание, в нарушение предупреждения об их неразглашении. Разглашение означает противоправное сообщение, передачу соответствующих сведений лицу(ам), которому они не были известны, в любой форме (в устной, письменной, с использованием электронных средств и т.п.). Согласно ч. 3 ст. 161 УПК данные предварительного расследования могут быть преданы гласности лишь с разрешения следователя, дознавателя и только в том объеме, в каком ими будет признано это допустимым, если разглашение не противоречит интересам предварительного расследования и не связано с нарушением прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства. Запрет неразглашения данных предварительного расследования не может быть распространен на подозреваемого и обвиняемого в совершении преступления. Разглашение данных о частной жизни участников уголовного судопроизводства без их согласия не допускается. Такие действия квалифицируются по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 310 и 137 УК.

3. Преступление признается оконченным с момента разглашения данных предварительного расследования.

4. Субъект специальный: лицо, предупрежденное в соответствии со ст. 161 УПК РФ о недопустимости разглашения без соответствующего разрешения ставших ему известными данных предварительного расследования.

Не относятся к числу субъектов преступления, предусмотренного данной статьей, подозреваемый или обвиняемый в совершении преступления, данные предварительного расследования по которому разглашены ими.

Разглашение данных предварительного расследования следователем, лицом, производящим дознание, прокурором, судьей и иными лицами, которым они стали известны в связи со служебной деятельностью, квалифицируется по ст. 286 УК.

Ответственность за разглашение сведений, составляющих тайну следствия

Участники уголовного дела обязательно письменно предупреждаются следователем о недопустимости разглашения тайны следствия и об ответственности за данное нарушение. Круг этих участников широкий: потерпевший, гражданский истец, законные представители и представители потерпевшего и гражданского истца, защитник, гражданский ответчик, представитель гражданского ответчика, свидетель, эксперт, специалист, переводчик, понятой, участники проверки сообщения о преступлении. Прокуроры, следователи, дознаватели в этот круг не входят.

Как видим, подозреваемый и обвиняемый не дают подписку о неразглашении. В ином случае указанные лица не могли бы в полной мере воспользоваться своим правом на защиту: об этом прямо говорится в Определении Конституционного Суда РФ № 467-О от 21.12.2004 года. К сожалению, на практике часто следователи пытаются взять такую подписку с подозреваемых и обвиняемых, чтобы затруднить для них процесс защиты. Подобные действия легко опротестовываются в суде уголовным адвокатом.

Второй комментарий к Ст. 310 УК РФ

1. Разглашение означает предание гласности, несмотря на имеющийся запрет, закрепленный в процессуальном акте, в любой форме (устной, письменной, наглядно-демонстрационной, с использованием средств массовой информации либо технических средств) данных предварительного следствия или дознания. Отсутствие надлежаще оформленного запрета исключает уголовную ответственность за разглашение данных предварительного расследования.

2. Преступление считается оконченным с момента предания огласке данных предварительного расследования, т.е. когда они стали известны хотя бы одному постороннему лицу.

3. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

4. Субъект преступления — лицо, с которого была взята подписка о неразглашении данных предварительного расследования с предупреждением об уголовной ответственности.

Статья 310. Разглашение данных предварительного расследования

• Главная
• Законы и нормативы
• Уголовный кодекс Российской Федерации
• Статья 310. Разглашение данных предварительного расследования

Разглашение данных предварительного расследования лицом, предупрежденным в установленном законом порядке о недопустимости их разглашения, если оно совершено без согласия следователя или лица, производящего дознание , —
наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до трех месяцев.

Комментарий к статье 310

Основным объектом

разглашения данных предварительного расследования являются интересы правосудия. В качестве дополнительного объекта могут выступать интересы личности.

Общественная опасность преступления состоит в том, что несанкционированное предание огласке данных предварительного расследования может существенно повлиять на интересы правосудия: обвиняемый может скрыться от следствия и суда, сокрыть добытое преступным путем, предупредить своих сообщников или другими способами воспрепятствовать установлению истины по делу; разглашение этих данных может создать неверное общественное мнение о лице, обвиняемом в совершении преступления, жертве преступления, других участниках процесса; оно может негативно сказаться на родных и близких как субъекта преступления, так и иных лиц.

Требование недопустимости разглашения материалов предварительного следствия содержится и в ст. 161 УПК РФ. Согласно ч. 2 указанной нормы следователь или дознаватель предупреждает участников уголовного судопроизводства о недопустимости разглашения без соответствующего разрешения ставших им известными данных предварительного расследования, о чем у них берется подписка с предупреждением об ответственности в соответствии со ст. 310 УК РФ. Нарушение требований, указанных в подписке, и является процессуальным основанием привлечения виновных к уголовной ответственности.

Что касается самих работников следственных органов, то сохранение служебной тайны является их профессиональной обязанностью.

Поскольку ст. 310 УК РФ (равно как и ст. 161 УПК РФ) не определяет перечень данных, которые не могут быть разглашены, к ним следует относить любые сведения, содержащиеся в уголовном деле.

Объективная сторона

преступления состоит в разглашении данных предварительного расследования лицом, предупрежденным о недопустимости их разглашения, если оно совершено без согласия прокурора, следователя или лица, производящего дознание. Деяние может быть совершено только путем действия.

Предварительное расследование производится следователями и дознавателями.

Под разглашением

следует понимать противоправное предание огласке данных предварительного расследования независимо от формы такого сообщения (устно, письменно, в средствах массовой информации и т.п.) и наступления каких-либо последствий.

По конструкции объективной стороны данный состав является формальным

. Преступление считается
оконченным
с момента огласки данных предварительного расследования, когда эти сведения стали известны хотя бы одному постороннему лицу, которое осознает смысл разглашенных сведений. Если указанное постороннее лицо не в состоянии осознать смысла разглашенных сведений в силу разных причин, то налицо неоконченное преступление — покушение на разглашение данных предварительного расследования (ч. 3 ст. 30, ст. 310 УК РФ).

С субъективной стороны

разглашение данных предварительного расследования совершается с
прямым умыслом
.

Виновный осознает, что уполномоченное лицо наложило запрет на распространение данных предварительного следствия, что разглашение сделает соответствующие сведения достоянием третьих лиц, и желает довести данные следствия до посторонних.

Субъектом

преступления является лицо, предупрежденное в установленном законом порядке о недопустимости разглашения сведений, составляющих тайну предварительного расследования (субъект специальный). Фактор предупреждения в данном случае является обязательным признаком состава преступления. Поэтому разглашение данных предварительного расследования при отсутствии предупреждения не образует состава преступления, предусмотренного ст. 310 УК РФ.

Разглашение данных предварительного расследования должностным лицом суда, органов следствия или дознания, которым подобная информация стала известна по роду служебной деятельности, может при наличии соответствующих условий влечь ответственность за должностное преступление: по ст. 285 УК РФ — при умышленной форме вины в форме умысла и по ст. 293 УК РФ — при неосторожной форме вины и при наличии последствий, указанных в диспозиции ст. 293 УК РФ.

Кто обязан молчать

Внимание! Т. к. статья за распространение данных предварительного следствия касается его участников, должны молчать все до единого, начиная от сторон разбирательства, заканчивая посторонними незаинтересованными свидетелями.

Большинство лиц, участвующих в процессе, полагает, что сразу после выхода из кабинета следователя необходимо держать рот на замке, иначе можно попасть под статью 310 УК РФ или другие законодательные акты.

На самом деле, в законодательстве (ст. 161 УПК РФ) есть оговорка, включающая перечень сведений, являющихся строго конфиденциальными, а также список наказуемых деяний:

1. Несоблюдение закона со стороны должностных лиц и государства.
2. Озвучивание запрещенных материалов путем средств массовой информации.
3. Игнорирование норм закона, касающихся оговорок в рамках заседаний открытого образца.

Если изложение тех или иных данных было необходимо в ходе подачи документации в государственные инстанции, разглашение сведений не выступает в качестве преступной деятельности.

К той же категории имеет отношение и факт передачи сведений и материалов в адрес специалиста, привлеченного для расследования вопроса. Но есть одно условие, заключающееся в подписании им секретных сведений.

Запрет на разглашение: молчать обо всем?

Большинство участников процесса, выйдя из кабинета отдела следствия или дознания, где они подписали бумаги о сохранении тайны расследования, думает, что хоть одно слово об уголовном деле за пределами отделения МВД может грозить им статьей УК РФ. Прежде чем бояться сказать лишнего, необходимо знать, что ст.161 УПК РФ не налагает табу на оглашение данных:

1. О несоблюдении закона Российской Федерации должностными лицами и государственной властью в целом.
2. Озвученные уполномоченными сотрудниками в СМИ, посредством телевидения и каким-либо другим способом, при помощи которого сведения были переданы в массы.
3. Проговоренные в судебном заседании открытого характера.

Если изложение данных требовалось при подаче документов в государственные инстанции, разглашение информации не является преступлением. К этой же категории будет относиться и передача данных дела специалисту, привлеченному для расследования, но при условии подписания им документа о секретных данных.

Что такое тайна следствия

Уголовно-процессуальное законодательство страны не содержит детального определения этого понятия, но в рамках ст. 161 этого же кодекса наложен запрет на распространение каких-либо сведений, касающихся расследуемого дела. Он накладывается в связи с тем предположением, что сведения по разбирательству могут быть чреваты необратимыми последствиями, если они окажутся в руках мошенников, свидетелей, потерпевших, прочих фигурантов.

Документация, связанная с нераспространением материалов, без разрешения берется дознавателем у сторон, принимающих участие в процессе. Разрешение предоставляется только специалистам, осуществляющим ведение дела. Необходимо, чтобы с их стороны был соблюден определенный набор условий:

1. Отсутствие отрицательного влияния предоставленной информации на ход расследования.
2. Фигуранты сохранят свои права и интересы при себе, и они будут защищены.

Должен соблюдаться фактор недопустимости разглашения и со стороны сотрудников органов. Сведения о личной жизни участников дела не имеют права на распространение без вспомогательного разрешения, т. к. информация имеет конфиденциальную основу.

В российских законах конкретного перечня, который смог бы определить тайность информации, не существует. В каждом отдельно взятом деле должностные специалисты принимают решение в связи с индивидуальными особенностями.

На основании комментария к ст. 310 УК РФ, можно отметить, что в качестве объекта преступления выступают общественные взаимоотношения, посредством которых достигается обеспечение тайны следствия и дознания.

В роли предмета в данном случае рассматриваются любые материалы, полученные в рамках производства в досудебном периоде. Они могут относиться к собранным свидетельствам и доказательствам, источникам их возникновения.

Суть проблемы

В Уголовно-процессуальном кодексе России отсутствует такое понятие, как «тайна следствия». Хотя сам термин упоминается в перечне сведений «конфиденциального характера», утвержденном Указом № 188 Президента нашей страны в 1997 году. По сути, представитель власти имеет полное право потребовать от участников данного дела неразглашения каких-либо конкретных данных и любых других сведений, которые выясняются в ходе проведения расследования. А это уже узаконено статьей 161 УПК России.

Нарушение обоснованных требований представителя закона влечет за собой наказание по статье 310 УК РФ. Чем вызвана такая строгость? В данном случае – только интересами дела. При расследовании обстоятельств конкретного уголовного дела постепенно вскрываются разные обстоятельства, которые помогают следователю либо дознавателю выяснить истину. Порой даже мелочь, которая случайно выясняется в беседе со свидетелями или другими фигурантами дела, может пролить свет на причину совершенного преступления. Если предать ее гласности до конца расследования, то виновные лица будут предупреждены и смогут правильно построить свою защиту. Человек, который сделает это, по сути, создаст некое препятствие для проведения расследования. Это будет расцениваться как преступление против правосудия, за которое предусмотрено наказание по статье номер 310 УК РФ. Такая мера должна заставить нарушителей отвечать за свои действия.

Торжество справедливости

Раскрыть преступление удастся только в том случае, если граждане, которые в силу необходимости посвящены в некоторые обстоятельства дела, не будут этому препятствовать. Все данные предварительного следствия должны содержаться в строжайшей тайне. На практике имеется в виду информация:

• о ходе текущего расследования;
• обо всех доказательствах по делу и источниках, от которых они получены;
• о показаниях конкретных лиц, полученных на допросе;
• о планируемых следственных или оперативно-розыскных мероприятиях.

Гражданин, который предаст гласности подобные сведения без соответствующего на то разрешения, должен будет ответить перед законом за свои необдуманные или преднамеренные действия.

Статья 310 УК РФ предусматривает за это наказание в виде:

1. Штрафа, размер которого может достигать 80 тысяч рублей или общего дохода гражданина за период до шести месяцев.
2. Обязательных работ на период не более 480 часов.
3. Исправительных работ, срок которых, в зависимости от решения суда, может достигать 2 лет.
4. Арест, то есть ограничение свободы, который может длиться не более 3 месяцев.

Конкретное наказание назначает суд в зависимости от тяжести последствий совершенного проступка.

Правила проведения расследования

В ходе расследования преступления представители закона, как правило, требуют от участников процесса хранить в тайне все, что им может стать известно за это время. Для таких целей следователи, дознаватели или оперативники имеют право взять у этих граждан подписку, в которой каждый из них обязуется не разглашать любую информацию, которая относится к обстоятельствам совершенного противоправного деяния. Такой документ оформляется в письменном виде и приобщается к материалам дела. Если же один из фигурантов решит нарушить данное им обещание, то суд сможет привлечь его у уголовной ответственности за подобные действия в соответствии со статьей 310 УК РФ. Данное решение вполне оправдано. Ведь если та или иная информация преждевременно станет известной лицам, имеющим процессуальный интерес, то это позволит им заблаговременно:

• уничтожить существующие доказательства;
• нейтрализовать свидетелей;
• устранить лиц, которые владеют информацией, полезной для выяснения истины;
• подключить для своей защиты иных лиц, которые могут оказать воздействие на представителей закона, проводящих расследование.

Все это может привести к тому, что следствие зайдет в тупик и нарушитель сможет избежать справедливого наказания.