Виды исправительных учреждений в РФ: понятие ИУ, какие типы есть, порядок назначения режима

Понятие ИУ

Исправительное учреждение — это место, где преступники отбывают наказание, представленное тюремным сроком. Такое ограничение назначается только за тяжкие и особо тяжкие преступные деяния, а также за проступки средней тяжести. Данные деяния отличаются по уровню опасности для граждан. Каждый осужденный человек имеет индивидуальные моральные, психологические и социальные характеристики, благодаря которым выбирается подходящее ИУ.

Заключение обладают своими уникальными взглядами на жизнь, убеждениями и способностями, поэтому не могут содержаться в одинаковых условиях. Это привело к созданию нескольких разновидностей ИУ. При выборе конкретной организации, где преступник будет отбывать наказание, учитывается способ совершения преступного деяния, мотивы, отягчающие или смягчающие обстоятельства, а также другие факторы.

Внимание! Функционирование любого исправительного учреждения возможно с учетом положений ФЗ №5473-1, и иных нормативных документов.

Основное назначение ИУ заключается в выполнении требований уголовно-исполнительного законодательства.

Бесплатная консультация Юриста

+8 800 100-61-94

Поэтому выполняются следующие действия:

формирование установленного режима;
реализация воспитательных мер, которые проводятся с преступниками;
проведение труда, полезного для общественности;
предоставление заключенным возможности для получения общего или профессионального образования;
использование специальных методик общественного воздействия, которые меняют мировоззрение преступников.

Чтобы создать оптимальные условия и режим отбывания наказания, осуществляется учет заключенных, а также они распределяются по специальным отрядам для выполнения полезного труда. Работники учреждений контролируют поведение заключенных, а также направляют их на работу. Поддерживается оптимальный уровень изоляции, а также применяются разные меры, направленные на поддержание дисциплины. При необходимости используются поощрения или дисциплинарные взыскания.

Разные меры воздействий направлены на развитие у заключенных уважения к нормам и порядкам, которые применяются в тюрьмах. Первостепенной задачей является организация труда, поскольку преступники должны заниматься полезной трудовой деятельностью, для чего учитывается их пол, возраст, состояние здоровья и имеющиеся навыки. Работа осуществляется в производственных мастерских, а также в государственных и унитарных организациях.

При наличии определенных ограничений по здоровью осужденные обслуживают непосредственное исправительное учреждение. К другим задачам относится:

проведение воспитательной работы для чего применяются пропагандистские мероприятия, а также заключенные привлекаются к спортивной или культурной работе;
предоставляется обучение или религиозное общение;
проводятся индивидуальные беседы, которые позволяют установить особенности характера и личности, поэтому психолог эффективно подбирает педагогические способы воздействия;
формируются локальные учебные организации, позволяющие осужденным получать профессиональные навыки;
в каждом месте заключения применяется принцип дифференцированного содержания, поэтому при выборе места заключения учитывается возраст, пол, опасность совершенного преступления и срок назначения наказания.

Справка! Некоторые преступники нуждаются в изолированном содержании, например, сюда относятся осужденные на пожизненный срок или несовершеннолетние.

Функции режима исполнения наказаний

Как социально-правовое явление, характерное для мест лишения свободы, режим выполняет следующие ключевые функции:

карательная;
воспитательная;
регулятивная;
обеспечение рационального и эффективного применения к осужденным мер исправительного воздействия;
предупреждение совершения новых преступлений.

Рассмотрим вышеперечисленные функции режима более подробно.

Карательная функция заключается в ограничении прав заключенных, которое зависит от вида исправительного учреждения. В части 4 статьи 10 УИК РФ говорится, что права и обязанности осужденных определяются, исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.
Воспитательная функция определяет режим как основное средство исправления осужденных. Оно приобщает заключенных к цивилизованным взаимоотношениям, формирует в них уважительное отношение к людям, позволяет усваивать общественные традиции, стимулирует правомерное поведение и стремление к честному труду.
Регулятивная функция предполагает, что объем ограничения заключенных в правах зависит от порядка отбывания лишения свободы в различных исправительных учреждениях, а также от поведения каждого осужденного.
Обеспечение рационального и эффективного применения мер исправительного воздействия означает, что режим создает условия для использования других средств исправления заключенных. Речь идет об их участии в общественно-полезном труде, воспитательных мероприятиях, предоставлении осужденным возможности получить общее или профессиональное образование.
Должным образом организованный порядок исполнения наказаний способствует предупреждению новых преступлений, совершаемых осужденными или иными лицами.

Какие типы колоний существуют

В РФ существует несколько видов исправительных учреждений функционирующих на территории РФ. Они предназначаются как для женщин, так и для мужчин, но запрещено совместное проживание разнополых преступников.

СИЗО

Эта организация представлена следственным изолятором, куда направляются подозреваемые в каких-либо преступлениях, а также лица, срок наказания которых не превышает 6 месяцев. Иногда сюда отправляются преступники, впервые лишившиеся свободы на короткий период времени.

В следственном изоляторе заключенные выполняют простые хозяйственные работы. Условия считаются довольно комфортными, а также предлагается возможность встреч с родственниками.

Исправительные колонии

Эти организации представлены в нескольких видах:

Поселения. Сюда направляются преступники, которые совершили деяния средней тяжести или по неосторожности. Нередко в колонию-поселение переводятся заключенные из других учреждений на основании судебного решения.
Общего режима. Она предназначена для преступников, которые совершили тяжкие преступления. Дополнительно сюда отправляются рецидивисты или лица, переведенные из других учреждений. Например, в колонию общего режима часто переводятся из детских ИУ преступники после достижения 18 лет.
Строго режима. Сюда направляются только преступники, совершившие тяжкие и особо тяжкие преступления с рецидивом. Если заключенные ИУ общего режима нарушают режим или правила дисциплины, то они могут переводиться в это учреждение. В колониях строго режима проживают лица, получившие пожизненный тюремный срок.

Выбор конкретного учреждения, куда направляется преступник, зависит от судебного решения. Для этого учитывается тяжесть и обстоятельства совершенного преступления.

Тюрьмы

Они предназначаются исключительно для мужчин, срок лишения свободы которых не превышает 5 лет. Дополнительно сюда переводятся преступники из других колоний, если по разным причинам нарушают правила дисциплины. Не направляются в тюрьмы женщины или лица, которые по решению суда получают пожизненный срок

Лечебные исправительные учреждения

Они предназначаются исключительно для преступников, обладающих какими-либо психическими отклонениями или болезнями. Такие лица нуждаются в принудительном лечении, поэтому они содержатся в учреждениях, где принимают лекарства, а также проводятся разные лечебные процедуры. При этом они обязаны совершать простой, но полезный труд.

Дополнительно медицинские учреждения предназначены для людей с хроническими заболеваниями.

В виде лишения свободы

Тема. Исполнение наказания

1. Общие положения исполнения наказания в виде лишения свободы.

2. Режим в исправительных учреждениях и средства его обеспечения.

3. Условия отбывания наказания осужденными к лишению свободы (виды, значение).

4. Основные права и законные интересы осужденных к лишению свободы.

5. Материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение лиц, отбывающих лишение свободы.

6. Труд, профессиональное образование и профессиональная подготовка осужденных к лишению свободы.

7. Воспитательное воздействие на осужденных к лишению свободы.

8. Особенности исполнения лишения свободы в различных видах исправительных учреждений (включая воспитательные колонии).

1. Общие положения исполнения наказания в виде лишения свободы

Базовая глава УИК – 11.

По общему правилу, после провозглашения приговора о лишении свободы осужденный помещается в СИЗО (т.е. либо возвращается туда, либо, если был на подписке, заключается под стражу в зале суда). Исключение касается лиц, имеющих постоянное место жительства в РФ, которые до вынесения приговора не содержались под стражей и которым определена колония-поселение. Согласно ст. 75.1 УИК, такие лица самостоятельно добираются до места отбывания наказания. УФСИН вручает таким осужденным предписание о направлении к месту отбывания наказания. В указанном предписании устанавливается срок, в течение которого осужденный должен прибыть к месту отбывания наказания. Осужденный следует в колонию-поселение самостоятельно за счет государства.

Итак, по общему правилу, осужденный после провозглашения приговора помещается в СИЗО. После вступления приговора о лишении свободы в силу суд направляет его копию и распоряжение о его исполнении в СИЗО. Не позднее 10 дней со дня получения этих документов администрацией СИЗО осужденный со своим личным делом под конвоем направляется (этапируется) к месту отбывания наказания (на практике этапа ждут и 2 месяца).

Место, где человек конкретно будет отбывать наказание, определяет УФСИН субъекта РФ. Но, согласно, ст. 73 УИК, наказание, по общему правилу отбывается, по месту жительства или месту осуждения преступника. Из этого общего правила есть целая группа исключений, прямо названных в ст. 73 УИК. В частности, осужденного могут этапировать в другой регион из-за отсутствия по месту его жительства необходимого учреждения. Например, в России функционирует всего 3 воспитательных колонии для девушек. Поэтому несовершеннолетних ярославн отправляют за пределы нашей области. Или же — в России всего 7 тюрем, поэтому в них отбывают наказание, как правило, не местные преступники. Есть ряд учреждений для бывших сотрудников правоохранительных органов. Причиной отправки в другой регион может быть и вид совершенного преступления, и состояние здоровья заключенного, и перелимит в существующих учреждениях.

Однако не все осужденные этапируются из СИЗО в исправительные учреждения. Есть три основные причины, по которым они могут остаться в СИЗО:

1) в соответствии со ст. 77 УИК, лицо, ранее не отбывавшее лишения свободы, которому назначено отбывание наказания в колонии общего режима, с его согласия и по решению начальника СИЗО может быть оставлено в изоляторе для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию;

2) в СИЗО оставляют осужденных на срок не свыше 6 месяцев (ч. 1 ст. 74 УИК). 3) в силу ст. 77.1 УИК лицо остается в СИЗО, если ему необходимо участвовать в следственных действиях или судебном разбирательстве.

Всех остальных под конвоем этапируют в исправительное учреждение (ИУ). Прибывшие в ИУ осужденные после проверки их личности и обыска размещаются в карантинном помещении на срок до 15 суток (как правило, на неделю). В это время за ними устанавливается медицинское наблюдение и их знакомят с режимом отбывания наказания, в частности со своими правами и обязанностями. Затем комиссия во главе с начальником ИУ распределяет осужденных с учетом их индивидуальных характеристик по отрядам (в тюрьме – по камерам). Не позднее 10 дней со дня прибытия в ИУ одному из родственников осужденного (по выбору последнего) направляется уведомление с указанием адреса учреждения и с перечислением основных режимных правил (о запрещенных к пересылке предметах, свиданиях и пр.).

Ст. 81 УИК в качестве общего правила предусматривает, что лишение свободы отбывается осужденным в одном исправительном учреждении. Своего рода принцип стабильности (из-за педагогических, психологических и тому подобных соображений). Но это базовое правило, из которого есть целый ряд исключений. Во-первых, вид учреждения может быть изменен на основании ст. 78 УИК в силу положительного или отрицательного поведения заключенного. Так, за позитивное поведение он может быть переведен в учреждение с менее строгим режимом (например, из ИК общего режима – в колонию-поселение), а за негативное – в более строгий вид учреждения (в частности, из колонии — в тюрьму). Во-вторых, осужденного могут переместить в другое учреждение на основании ч. 2 ст. 81 УИК ввиду каких-либо исключительных обстоятельств (например, при ликвидации учреждения).

2. Режим в исправительных учреждениях и средства его обеспечения

Базовая глава УИК – 12.

Режим в исправительных учреждениях — это система правил о запретах, обязанностях, правах и законных интересах осужденных, а также о порядке их реализации. Иными словами, режим – это правопорядок в исправительном учреждении. Режим как система правил является базовым средством исправления осужденных. Исходя из данного определения, режим включает в себя 4 группы правил: 1) о запретах для осужденных; 2) об их обязанностях; 3) об их правах; 4) об интересах осужденных. Эти правила установлены УИК РФ и рядом Приказов Минюста РФ, главным из которых является Приказ № 205 от 3 ноября 2005 г. «Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений» (далее – Правила распорядка).

Режим в исправительных учреждениях обеспечивается с помощью

5 основных средств:

1. Обыски и досмотры (ст. 82 УИК).

Объектом обыска являются осужденные, а также помещения, в которых они проживают. Объектом досмотра являются все иные лица, оказавшиеся на территории ИУ, вещи этих лиц и вещи осужденных, посылки и передачи, а также транспортные средства. Если при этом найдены запрещенные вещи и документы, они изымаются.

Перечень запрещенных предметов установлен Правилами распорядка. Это, среди прочего, все виды оружия, боеприпасы, деньги, оптические приборы. продукты домашнего консервирования, дрожжи, алкоголь, одеколон и иные изделия на спиртовой основе, наркотики, психотропные, токсические и сильнодействующие вещества, игральные карты, фотоаппараты, цветные карандаши, фломастеры и т.д.

Нередко осужденные просят родственников пронести на длительное свидание алкоголь или наркотики. Таких родственников задерживают, изымают запрещенные предметы, при наличии признаков преступления возбуждают уголовное дело.

Наиболее часто запрещенные предметы попадают в колонию посредством проносов и перебросов (спиртные напитки, наркотики, ножи, оружие, сотовые телефоны). Продукты питания (дрожжи, сахар, изделия на спиртовой основе) используются осужденными как ингредиент для приготовления спиртных напитков.

Проникновение к осужденным запрещенных предметов самым непосредственным образом влияет на оперативную обстановку в местах лишения свободы, способствует совершению осужденными новых преступлений. Субъектами данных правонарушений являются: сотрудники УИС (вольнонаемные, аттестованные); осужденные (конвоируемые, без конвоя); родственники (знакомые) осужденных; иные лица (адвокаты, следователи и др.). Как правило, это вольнонаемные сотрудники ИУ — 30%; родственники осужденных — 27%; знакомые осужденных – 20; иные лица, имеющие доступ в ИУ, — 9%.

2. Технические средства надзора и контроля (ст. 83). К техническим средствам охраны относятся телефонная связь, средства радиосвязи, система видеонаблюдения, управление охранным освещением, радиолучевые и емкостные датчики обнаружения. Технические средства выдают сигнал тревоги при попытке преодоления осужденными линий охраны. Для контроля за работой технических средств оборудуется пульт управления технических средств охраны и назначается часовой, который обеспечивает работу караула и дежурной смены при срабатывании сигнала тревоги. Наряду с указанным пультом во многих учреждениях существует пост видеонаблюдения.

3. ОРД (ст. 84). Основная задача: предупреждение и раскрытие готовящихся и совершаемых в исправительных учреждениях преступлений.

4. Меры безопасности: физическая сила, специальные средства и оружие (ст. 86 УИК). Основания применения этих мер – совершение общественно опасных действий (например, захват заложников, побег).

5. Режим особых условий (ст. 85). Этот режим вводится по решению руководителя ФСИН или УФСИН в исключительных ситуациях, например при массовых беспорядках (как в ИК в Копейске Челябинской области). Суть этого режима состоит в ужесточении обычного режима. Ужесточение происходит путем ограничения прав осужденных (на свидания, получение посылок и т.д.), введения усиленного варианта охраны и надзора, изменения распорядка дня и т.д.

3. Условия отбывания наказания осужденными к лишению свободы (виды, значение)

Согласно ст. 87 УИК, в одной исправительной колонии устанавливаются 3 вида условий отбывания лишения свободы: обычные, облегченные и строгие. В ВК установлен еще один вид – льготные условия. В тюрьмах устанавливаются общий и строгий виды режима. Это своего рода минирежимы в рамках одной колонии. Как правило, лицо попадает в обычные условия, а затем в зависимости от поведения переводится на облегченные или строгие. Перевод из одних условий отбывания наказания в другие производится по решению комиссии ИУ. Для перевода с обычных условий в облегченные необходим ряд формальных условий: истечение определенного срока (от полугода до года) и отсутствие взысканий. Если в ИК общего режима в течение полугода у осужденного отсутствуют дисциплинарные взыскания, то его с обычных условий отбывания наказания могут перевести в облегченные условия (это законный интерес

). Осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся в строгие условия отбывания наказания.

Условия, хотя и устанавливаются в рамках одной колонии, существенно рознятся. Так, в колониях есть отряд строгих условий содержания (СУС) – он полностью изолирован, осужденные этого отряда на занятия в школу, курсы или училище не выводятся, их лечение и т.д. проводится отдельно от других осужденных.

Напротив, согласно ч. 3 ст. 121 УИК, осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях в ИК общего режима, в целях успешной социальной адаптации могут быть по постановлению начальника исправительной колонии за шесть месяцев до окончания срока наказания освобождены из-под стражи. В этом случае осужденным разрешается проживать и работать под надзором администрации исправительного учреждения за пределами исправительной колонии. Они могут содержаться совместно с осужденными, которым предоставлено право передвижения без конвоя или сопровождения. Осужденным женщинам может быть разрешено проживание за пределами исправительной колонии совместно с семьей или детьми на арендованной или собственной жилой площади.

Выделение условий — проявление ступенчатой, прогрессивной системы лишения свободы. Сначала ИУ делятся на виды, затем в рамках ИУ продолжается дифференциация. В зависимости от вида условий дифференцирован ряд основных прав осужденных, например, от вида условий зависит количество разрешенных свиданий, количество посылок, условия содержания и многое другое.