Взятка врачу. Защита врача от взятки.
Ст. 290 ч. 3 Уголовного кодекса может подстерегать любого доктора. Кто-то «берет» сам, а кому-то в качестве провокации деньги запихивают в карман…
Простой пример, можно сказать, каждодневный. Приходит к врачу гражданин и предлагает за вознаграждение 1-1,5 тыс. рублей выписать больничный лист или медицинскую справку для студента. Представляется от знакомых врачей. «Я от Петра Федоровича»…у меня…по семейным обстоятельствам… (А в это время идет запись в рамках оперативного эксперимента). Врач сочувствует…да вроде и хрипы есть… и выдает больничный лист. Взяткодатель передает деньги взяткополучателю. Попался на взятке? Все, конец?
В этом примере, как и во множестве других, есть несколько оснований для оправданий врача. Все зависит от фактических обстоятельств дела.
Случаев из практики много.
У наших адвокатов есть положительные решения по делам в защиту врачей от взятки.
Верховный Суд РФ об исковой давности
Коллеги, статья реально хорошая, есть ссылки на международное право, что меня очень порадовало, однако, случился в моей жизни казус: Истец подал на моего клиента (Ответчика) исковое заявление в суд. Суд исковое принял, и в упрощенном порядке рассмотрел, т.к. Ответчик сменил место проживания и плюс ко всему находился в командировке. По возвращении из командировки он обратился за юр помощью. Суть исковых требований исходила из договора займа. Мой клиент (Ответчик) взял взаймы Нную сумму денег, отдал деньги в срок, получил расписку от Истца. Расписка была составлена 23 декабря 2014г. Срок возврата денежных средств был — 31 декабря 2014г. 21 декабря 2022г. через отделение почты России Истец отправил исковое заявление в суд. Суд заявление принял, рассмотрел, в марте 2022г. вынес заочное решение о взыскании денежных средств с Ответчика в полном объеме. В апреле 2022г. мы обратились за отменой заочного судебного решения, решение отменили. И тут, мы заметили, что исковое заявление было подписано изначально не самим истцом, а неустановленным лицом. К заявлению не была приложена доверенность на представителя, стоит фамилия Истца, но подпись не его. Срок исковой давности заканчивался 31 декабря 2022г. и с 01 января 2018г. должен был быть пропущен. Суд первой инстанции оставил без рассмотрения исковое заявление Истца, подписанное неустановленным лицом (ч. 4 ст. 222ГПК РФ). На следующий день (23 мая 2022г.) другой представитель Истца подает исковое заявление в суд в надлежащем виде с приложением доверенности и с фамилией представителя. Ответчиком делается заявление о пропуске исковой давности, т.к. истец пропустил срок на 4 месяца и 23 дня. Однако, суд исключает из срока давности период нахождения в суде искового заявления с момента подачи — 21 декабря 2022г. по 22 мая 2022г. и отказывает Ответчику в применении ст. 196 ГК РФ. Интересы Истца в суде при первоначальном и повторном рассмотрении иска представлял адвокат. у него имелся адвокатский ордер и удостоверение адвоката. Вопрос мой довольно простой. Может ли не надлежащее поведение представителя Истца, выразившееся в подаче и подписании искового заявления за самого Истца (фактически превышение полномочий), являться обстоятельством прерывания течения срока исковой давности или обстоятельством перерыва течения срока исковой давности? Если да, то каким это таким образом такое поведение Истца (не наделение полномочиями своего представителя), нарушающее закон, может влечь какие-либо правовые последствия в виде приостановления течения срока давности? Само по себе приостановление, перерыв, прерывание течения срока исковой давности является инструментом Истца для сохранения возможности подачи в будущем иска в суд, без страха, что его исковое заявление будет отклонено на основании пропуска им исковой давности. Однако, как быть с ситуацией, когда Истец (представитель Истца или вообще неизвестное лицо) намерено подал исковое заявление, с целью «а вдруг прокатит» и наступили какие-либо правовые последствия в виде взыскания денежных средств, перерыва срока исковой давности, и т.д. Отвечая на вопрос почему мы не сослались на расписку- так захотел Клиент. Он считает, что в данном случае налицо пропуск исковой давности и мы не должны доказывать какие-либо другие обстоятельства.
Взятка приставу
По ст. 291 увеличилось количество подозреваемых в совершениях преступления — покушение на дачу взятки.
Например, пристав-исполнитель выносит постановление о запрете регистрационных действий в отношении автомобиля гражданки А. (собственницы), продавшей машину по доверенности гражданину Б. (новому хозяину). По документам женщина все еще является собственницей иномарки, но автомобиль находится в залоге у банка (женщина купила автомобиль в кредит и полностью за него не рассчиталась). Гражданин Б. стал выплачивать кредит банку. За снятие запрета в МРЭО ГИБДД, он предложил приставу взятку. Пристав о склонении его к совершению коррупционного правонарушения уведомил руководство Управления Федеральной службы судебных приставов.
Классически, по закону — это может быть штраф в размере двух млн. рублей.
Помощь адвоката здесь тоже целесообразна. При его позитивной работе наказания можно избежать.
Ст. 290 (взятка приставу), как получение взятки приставом, тоже нередка. У наших адвокатов есть ряд положительных решений по делам в защиту приставов от взятки.
Когда дача взятки — оконченное преступление
Принято считать дачу взятки оконченным преступлением с момента принятия должностным лицом хотя бы части передаваемых ему ценностей (например, с момента передачи их должностному лицу или зачисления с согласия должностного лица на указанный им счет). При этом не имеет значения, получил ли взяткополучатель реальную возможность пользоваться или распоряжаться переданными ему ценностями по своему усмотрению.
Как оконченное преступление должны также квалифицироваться указанные выше действия, совершенные в условиях проведения ОРМ, вне зависимости от того, были ли ценности изъяты сразу после их принятия должностным лицом.
В тех случаях, когда предметом взятки является незаконное оказание услуг имущественного характера, преступление считается оконченным с начала выполнения с согласия должностного лица действий, непосредственно направленных на приобретение им имущественных выгод (например, с момента уничтожения или возврата долговой расписки, передачи другому лицу имущества в счет исполнения обязательств взяткополучателя и т. п.).
Если должностное лицо отказалось принять взятку, действия лица, непосредственно направленные на ее передачу, подлежат квалификации, в зависимости от размера взятки, как покушение на преступление, предусмотренное ст. 291 или ст. 291.1 УК.
Само по себе обещание или предложение должностному лицу передать незаконное вознаграждение за совершение им действий (бездействия) по службе, которое по не зависящим от виновного обстоятельствам не было реализовано, необходимо рассматривать как приготовление к даче взятки (ч. 1 ст. 30 и соответственно части 3–5 ст. 291 УК) в случае, когда сумма озвученного вознаграждения превышает 10 тыс. руб. Если же сумма не превышает указанного размера, содеянное, с учетом положений ч. 2 ст. 30 УК и санкции ст. 291.2 УК, не является уголовно наказуемым.
Таким образом, для квалификации дачи взятки, в том числе «мелкой», как оконченного преступления ключевым условием является установление факта принятия должностным лицом хотя бы части предмета взятки.
Но данный вопрос должен решаться индивидуально в каждом конкретном случае исходя из фактических обстоятельств дела. Принятие взятки должностным лицом может выражаться не только в непосредственном физическом получении им предмета взятки (например, должностное лицо берет деньги в руки, кладет их в карман или в сумку, убирает в ящик стола или в «бардачок» в салоне автомобиля), но и в поведении должностного лица, свидетельствующем о принятии взятки, даже при отсутствии его непосредственного физического контакта с предметом взятки. Например, взяткодатель в условиях очевидности для инспектора ГИБДД кладет деньги на сиденье в салоне служебного автомобиля, после чего инспектор, возвратив документы, отпускает его, либо взяткодатель кладет деньги на стол в рабочем кабинете должностного лица, а тот, не беря их в руки, одобрительно высказывается или кивает головой и т. п.
Устанавливая наличие либо отсутствие факта принятия взятки должностным лицом, правоприменителю следует оценивать все обстоятельства в комплексе (разговор между взяткодателем и взяткополучателем, их невербальное общение (жесты, мимика), поведение до передачи взятки, в момент ее передачи и после).
С уважением, адвокат Захар Лебедев, партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».
Ответственность за взятку
Ответственность за получение взятки зависит от того, кто ее получает и за какие действия (или бездействия), с учетом их законности или незаконности. Чем серьезнее деяние, тем больше и наказание.
Но для привлечения к ответственности за взятку — должны быть установлены виновные действия и причинно-следственная связь. Если чего-то — нет, то нет и ответственности.
Статья 290. Получение взятки
1. Получение должностным лицом лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества или выгод имущественного характера за действия (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе — наказывается штрафом в размере от семисот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
2. Получение должностным лицом взятки за незаконные действия (бездействие) — наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления, наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
4. Деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей статьи, если они совершены:
а) группой лиц по предврительному сговору или организованной группой;
б) неоднократно;
в) с вымогательством взятки;
г) в крупном размере, — наказываются лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет с конфискацией имущества или без таковой.
Примечание.
Крупным размером взятки признаются сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества или выгод имущественного характера, превышающие триста минимальных размеров оплаты труда.
Давность привлечения к уголовной ответственности
Давность привлечения к уголовной ответственности — промежуток времени, по окончанию которого привлечь виновного к установленной ответственности уже не представляется возможным. Он отсчитывается с даты завершения преступления. Давностные сроки находятся в прямой зависимости от опасности преступления для общества. Преступления небольшой тяжести. По преступлениям, отнесенным к этой группе, наиболее строгое наказание – тюремное заключение до 3 лет. Срок, в который возможно привлечение к ответственности за них, истекает спустя 2 года со дня преступления. Наиболее распространенные составы: кража, мошенничество, присвоение, растрата, если нет квалифицирующих признаков; нанесение телесных повреждений, относящихся к легкому вреду здоровью, и вреду средней тяжести без отягчающих вину обстоятельств, побои, угроза убийством или тяжкими повреждениями; клевета; проникновение в жилище; самоуправство; неуплата алиментов; уклонение от налогов и других платежей без отягчающих признаков, предусмотренное ст. 199; оскорбление представителя власти и иные. Противоправные деяния средней тяжести. В этой группе за умышленные деяния наказание не может превышать 5 лет заключения, а за неосторожные 3 года. Срок давности заканчивается через 6 лет со дня, когда преступление имело место. Это следующие деяния: Квалифицированные виды кражи: причинившие значительный ущерб пострадавшему; с проникновением в хранилище; из одежды или клади при потерпевшем. Мошенничества, присвоения, растраты – причинившие значительный ущерб и совершенные группой лиц. Грабеж, вымогательство при отсутствии усугубляющих ответственность обстоятельств. Половое сношение 18-летнего с не достигшим 16 лет лицом. Злоупотребление полномочиями руководителем коммерческой организации ст. 201 и должностными лицами госорганов и организаций с государственным участием без отягчающих признаков. Нарушения правил дорожного движения, в результате которых потерпевшим причинены тяжкий вред или смерть, и прочие. Тяжкие преступления. Тяжкие преступления совершаются только с умыслом, самое жесткое наказание за них максимум 10 лет тюрьмы. Давность по таким деяниям составляет 10 лет. К таким преступлениям относятся: особо квалифицированные кражи: с проникновением в жилище; в крупном и особо крупном размерах. Мошенничество: с использованием служебного положения; повлекшее лишение права на жилье. Разбой: группой лиц; с применением оружия. Квалифицированные виды грабежа: с применением насилия; с проникновением в жилье; в крупном размере. Умышленное причинение вреда здоровью потерпевшего, отнесенного к тяжким повреждениям, без особо квалифицирующих признаков. Изнасилование с тяжкими последствиями. Ряд правонарушений в области незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Получение взятки и ее дача за незаконные действия и прочие. Особо тяжкие преступные деяния. К категория наивысшей степени тяжести преступлений по УК РФ, за которые можно лишиться свободы на длительный период — больше 10 лет, применяется срок давности длиною в 15 лет со дня деяния. Это самые опасные для общества преступления такие, как: убийство; некоторые преступления, связанные с оборотом запрещенных веществ наркотиков, психотропных веществ, совершенные в размерах от значительного до особо крупного; бандитизм; создание преступного сообщества, организации, участие в них и т. п. Не исключено, что сообщение о преступлении может поступить в правоохранительные органы после того, как срок давности закончился, или он подойдет к концу при ее проведении. Пунктом 3 части 1 статьи 24 УПК РФ устанавливается, что в подобных ситуациях уголовное дело возбуждено быть не может. Поэтому, если в результате проверки состав преступления будет установлен, возможно принятие решения об отказе в возбуждении уголовного дела на основании вышеуказанной нормы. Когда срок давности наступления ответственности за преступление завершается в ходе следствия или дознания, уголовное дело, возбужденное в связи с его совершением, тоже прекращается постановлением того, у кого оно находится в производстве. При возражениях подозреваемого или обвиняемого против этого решения, производство по делу заканчивается в общем порядке, оно направляется в суд. При окончании срока давности по делу, находящемуся в суде – если оно поступило после окончания срока, или он истек в период судебного разбирательства, с согласия подсудимого суд тоже выносит решение о его прекращении. Если подсудимый не согласен с прекращением производства по такому основанию, судебный процесс продолжается как обычно. Старший помощник прокурора С.В. Валова
