Как подать жалобу на индивидуального предпринимателя (ИП)

С жалобой в ФНС может обратиться любой гражданин, если обнаружит, что нарушено налоговое законодательство, а также в некоторых случаях КоАП и УК РФ. Можно пожаловаться на бездействие налоговых органов, на предпринимателей, ведущих работу без ККТ, на решение по проверке, проводимой ФНС, и т.д. Обращение должно быть составлено в письменной форме. В данной статье рассмотрим, как подать жалобу в налоговую инспекцию на незаконное предпринимательство.

Бланк и образец
Онлайн просмотр
Бесплатная загрузка
Безопасно

ФАЙЛЫ

Куда обратиться

Пожаловаться на индивидуального предпринимателя следует по месту фактического осуществления бизнес-деятельности. В зависимости от характера нарушения и тяжести последствий, можно обратиться в следующие инстанции:

Роспотребнадзор.
Роскомнадзор.
Федеральная служба по труду и занятости.
Федеральная налоговая служба.
Государственная жилищная инспекция.
ОЭБиПК (МВД РФ).
Прокуратура и суд.

Важно! Если речь идет о незаконной предпринимательской деятельности (без соответствующей регистрации), то следует напрямую обратиться в ОЭБиПК или прокуратуру.

О правилах составления официальных претензий можно прочесть в статье «Как правильно написать жалобу»

Как пожаловаться на самозанятого?

Жалобу на самозанятого можно подать в налоговую службу при сокрытии им доходов. Заявление в прокуратуру направляется, если замечено несоблюдение законодательства. При выявлении нарушений на самозанятого может быть наложена административная или уголовная ответственность.

Интересные материалы:

4 ФСС что это за отчет? 4 ФСС на бумажном носителе кто сдает? 420311 столбище где это? 495 это код какого города? 499 это код какого города? 50 долларов США кто изображен? 503 service temporarily unavailable что это? 6 разряд охранника что это? 60 рабочих дней сколько это календарных? 65 год когда пойдет на пенсию?

Роспотребнадзор

В случае несоблюдения закона, гарантирующего защиту прав потребителей (когда ИП был реализован некачественный товар или услуга, при обсчете покупателя, отказе в соблюдении правил гарантийного обслуживания и т. д.), следует обратиться в Роспотребнадзор, что можно сделать:

Отправив жалобу письмом с уведомлением по адресу: 127994, г. Москва, Вадковский переулок д. 18 стр. 5 и 7. Для составления документа лучше воспользоваться образцом

В письмо можно вложить материалы, которые будут подтверждать факты, изложенные заявителем.

Лично обратившись к уполномоченному специалисту, воспользовавшись информацией, размещенной на официальном сайте Ведомства. Гражданин имеет право подать жалобу на ИП не только в свое территориальное подразделение, а и в Центральный аппарат Роспотребнадзора.
Позвонив по телефону и описать сложившуюся ситуацию.
Онлайн через форму rospotrebnadzor.ru/petition/, которую можно заполнить с авторизацией в ЕСИА, что станет основанием для проведения внеплановой проверки деятельности предпринимателя. При формировании онлайн жалобы пользователь может передать в Роспотребнадзор дополнительные материалы, прикрепив соответствующие электронные файлы.

Выявили нарушение в сфере услуг?

Потребители имеют полное право требовать, чтобы услуги оказывалась профессионально и в указанный срок.

Если вы недовольны результатом оказанной услуги, следует написать письменную претензию в адрес Роспотребнадзора. К заявлению необходимо приложить подтверждающие документы, подтверждающие нарушение условий договора и качество оказанных услуг.

Также в этот орган подается жалоба за невыполнение предоставляемых работ. Например, вы заказали ремонт квартиры, подписали договор, внесли предоплату, а в оговоренный срок фирма услугу не оказала.

Не оставайтесь в стороне, боритесь и отстаивайте свои права, только настойчивость поможет наказать нерадивых предпринимателей, осуществляющих свою деятельность в разрез с законом.

Роскомнадзор

В случае нарушения норм действующего законодательства, предусматривающего защиту персональных данных, следует обратиться в Роскомнадзор – государственный орган, который должен провести соответствующую проверку и принять необходимые меры. Это касается случаев, когда ИП допустил утечку таких данных, получил их незаконным путем или использовал не по назначению. В Роскомнадзор можно передать жалобу:

По почте, отправив письмо по адресу: 109074, г. Москва, Китайгородский проезд, д. 7 стр. 2. В документе важно указать, какая норма закона была нарушена, и в какой форме это было выражено (например, спамная рассылка из компаний, услугами которых клиент еще не пользовался).
Через опцию «Сформировать обращение» на официальном сайте Ведомства rkn.gov.ru/treatments/ask-question/. В качестве тематики надо выбрать «Обработка персональных данных».

Какие права предпринимателя нарушаются?

Нормами действующего Российского законодательства, в том числе Конституцией РФ предусмотрены следующие права предпринимателя, которые могут быть нарушены:

Организовать и вести собственный бизнес, при этом той организационно-правовой формы, которая ему удобна (в рамках ограничений, предусмотренных налоговым кодексом);
Выбрать вид деятельности (не запрещенный законом);
Самостоятельно или с привлечением наемного труда вести предпринимательскую деятельность;
Владения имуществом, которое будет задействовано в предпринимательской деятельности;
Оплачивать труд удобным для него способом (не запрещенным законодательством);
Работать с теми поставщиками и покупателями, которые ему удобны (с розничными покупателями это не так, поскольку здесь действует право покупателя на заключение публичного договора купли-продажи);
Заключение договорных отношений.

ПОЛЕЗНО: часто нарушаются права в ходе проверок предпринимателей со стороны контролирующих органов, по ссылке и в ВИДЕО подробнее

Помимо вышеизложенного налоговым кодексом РФ также предусмотрены определенные права хозяйствующих субъектов, в частности:

Получать от налоговых органов письменные разъяснения, в рамках действующего налогового кодекса и подзаконных актов;
Получать от налоговых органов устные пояснения, о режимах налогообложения, налоговых ставках, действующих налоговых обязанностях (как в рамках субъекта, так и на федеральном уровне);
Получить рассрочку, отсрочку по уплате налоговых платежей;
Воспользоваться налоговыми льготами;
На своевременный зачет, возврат излишне уплаченного налога;
Отказаться от выполнения незаконных требований налоговых органов.
Вышеперечисленные права оговорены ст. 21 НК РФ.

Федеральная служба по труду и занятости

Нарушение норм и стандартов в сфере охраны труда – это основание для обращения в Федеральную службу по труду и занятости. Это касается тех случаев, когда предприниматель:

осуществляет наем сотрудников без официального трудоустройства (без трудового договора);
не соблюдает нормы ТК РФ в части предоставления наемным работникам больничных, дней для отдыха, отпусков и т. д.;
заключает гражданско-правовые договора, в то время как по закону должны быть заключены договора по ТК и т. д.

Подать обращение в Роструд можно несколькими способами:

На личном приеме у специалиста Службы, который проводится по понедельникам, средам и пятницам с 10.00 до 13.00, во вторник и четверг с 14.00 до 17.00 без предварительной записи. Прием руководящим составом Роструда осуществляется по адресу: г. Москва, Мясницкая улица, 40, стр. 16 в соответствии с графиком строго по предварительной записи, которая проводится за 5 дней до предполагаемой даты визита. При посещении специалиста гражданин имеет право передать жалобу на ИП, составленную в письменном виде, с указанием, какие нормы ТК им были нарушены.
По электронной почте на интернет-ящик Таким образом можно передать не только сам документ, а и дополнительные материалы.
Почтой России, отправив письмо по адресу: 101000 г. Москва, Мясницкая улица, 40, стр. 16.
Через онлайн форму rostrud.ru/room/obrashcheniya-grazhdan/kremlin/. Если пользователь хочет, чтобы по факту его обращения была проведена проверка изложенных обстоятельств или были установлены лица, виновные в совершении административного правонарушения, то перед заполнением формы он должен будет авторизоваться через ЕСИА. При подаче онлайн жалобы можно передать в Службу дополнительные материалы (в электронном виде), объемом не более 25 МБ каждый.

Получить более детальную информацию о способах подачи претензий в Роструд, сроках и порядке их рассмотрения, можно по телефону группы по работе с обращениями граждан (495) 402-03-36.

Решения и ответы ФНС по жалобам

Порядок рассмотрения обращений и принятия решений по жалобам строго регламентирован федеральным законодательством. Налоговая инспекция не принимает заявления, в которых не указаны Ф. И. О., а также контакты для обратной связи.

Кроме того, не рассматриваются жалобы со следующими нарушениями:

обратный адрес заявителя указан недостоверно или не полностью;
ответ предполагает разглашение государственной тайны или иных данных, охраняемых законом;
сообщения содержат нецензурную лексику, оскорбления либо написаны неразборчивым почерком;
заявления требуют специального бланка или личной подписи заявителя;
сообщения не содержат четкого вопроса или жалобы по существу;
исток срок подачи жалобы (один год со дня, когда было выявлено нарушение).

Заявления, принятые через электронную форму на сайте ФНС, регистрируются в тот же день, а письменные обращения, принятые по почте, – до 3 дней. Если заявитель хочет сообщить о нарушениях в ходе налоговых проверок и его жалоба не противоречит вышеописанным правилам, то в течение месяца можно ожидать разрешения вопроса. Прочие жалобы рассматриваются в срок до 15 дней.

По результатам обработки обращений выносятся следующие решения:

жалоба остается без удовлетворения;
налоговая инспекция отменяет ранее принятое решение, с которым не согласен заявитель;
лица, действия которых признаны незаконными, привлекаются к ответственности.

Уведомление о принятом решении по жалобе направляется тому человеку, от лица которого она исходила.

Федеральная налоговая служба

Гражданин, который пострадал от нарушения предпринимателем действующего трудового законодательства, может дополнительно обратиться в ФНС. Это связано с тем, что неправильно составленные трудовые договора нередко сопровождаются занижением налоговой базы и Служба может заставить ИП исправить ситуацию с учетом требований ТК РФ.

В ФНС можно передать жалобу:

По почте, составив документ по образцу. Вместе с ним можно передать другие материалы, которые будут указывать на нарушение норм налогового законодательства. Направить письмо с уведомлением можно в Центральный аппарат, Управление ФНС по региону или территориальную инспекцию.

Факсимильной связью.
На личном приеме в территориальном налоговом органе. Прием граждан руководящим составом Службы осуществляется по заранее утвержденному графику. Записаться на прием можно по отдельно выделенной телефонной линии (ее номер указан в разделе «Контакты») или через онлайн форму.
На сайте ru/rn77/service/obr_fts/. Чтобы такая жалоба была принята к рассмотрению, пользователь должен сообщить свои персональные и контактные данные, выбрать способ получения ответа, пояснить, в чем состоит нарушение налогового законодательства и передать другую информацию, четко отвечая на поставленные в анкете вопросы. К онлайн претензии также можно прикрепить несколько электронных файлов объемом не более 2 МБ каждый.

Получить информацию о графике приема граждан и контактах для отправки корреспонденции можно на сайте nalog.ru.

Формирование онлайн-жалобы

Для создания электронного документа, с помощью которого можно обжаловать действия либо ненормативные акты налоговиков, необходимо в разделе личного кабинета «Обратная связь» выбрать пункт по направлению соответствующей жалобы, после чего в браузере откроется страница, на которой необходимо заполнить всю требуемую информацию, в том числе:

наименование органа налоговой службы, который компетентен рассматривать ту или иную жалобу (на основании п. 1 ст. 139 НК таковым является вышестоящий, то есть, как правило, региональное управление ФНС);
сведения о заявителе (они указываются автоматически на основании тех данных, которые были указаны налогоплательщиком при регистрации в личном кабинете);
выбор способа получения результата рассмотрения жалоба (мотивированного решения);
указание вида налогового акта (либо указание на действия), который оспаривается на предмет его законности;
реквизиты решения или иного акта налоговой инспекции, который нарушает законные права лица, направляющего жалобу;
суть обращения (подразделяется на 2 части, в первой из которых указываются обстоятельства дела и доводы заявителя, а в другой — конкретное требование лица, будь то отмена решения или признание действий незаконными).

Приложение (прикрепление) жалобы в виде самостоятельного документа не требуется и не предусмотрено. Исходя из ст. 137 НК, подать жалобу в налоговую онлайн может любое лицо, чьи права были нарушены и которое имеет регистрацию на сайте налоговой службы.

Как обжаловать решение или действия налогового органа, разъяснили эксперты КонсультантПлюс. Чтобы все сделать правильно, получите пробный доступ к системе и переходите в Готовое решение.

Государственная жилищная инспекция

ГЖИ – это подведомственная организация Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, куда можно направить претензию, если индивидуальный предприниматель:

организовал шумное производство в непосредственной близости к жилому дому (или в нем);
несвоевременно оплачивает общие счета за коммунальные услуги или отказывается от их оплаты;
в течение дня принимает большое количество покупателей или клиентов, тем самым доставляя неудобства другим жильцам дома, где он работает и т. д.

Пожаловаться на индивидуального предпринимателя можно только в территориальное подразделение ГЖИ с учетом его месторасположения. Житель Москвы может подать обращение в Инспекцию следующим образом:

Направить письменную претензию письмом с уведомлением по адресу: 129090, г. Москва, пр. Мира, д. 19. Удостовериться в его получении можно будет с помощью специального номера-трека, который будет предоставлен в отделении почты России при отправке письма.
На электронный ящик для приема заявлений граждан [email protected]
Вручить начальнику территориального подразделения или одному из руководителей ГЖИ на личном приеме. Получить информацию о порядке приема, часах работы и размещении общественных приемных можно на официальном сайте ru.
Через сайт Правительства Москвы. В качестве получателя следует выбрать Государственную жилищную инспекцию. В такой онлайн форме надо будет не только указать свои персональные данные, а и четко сформулировать, какие действия предпринимателя доставляют неудобства жильцам дома. Чтобы жалоба выглядела убедительней, к документу можно приложить электронные файлы (видеозаписи, фотографии, заключения экспертов и т. д.), которые будут указывать на явное нарушение норм жилищного законодательства.

Важно! После проверки указанных в претензии фактов индивидуальный предприниматель может быть привлечен к административной ответственности.

Анонимная жалоба в налоговую

Иногда у налогоплательщика возникает потребность в подаче жалобы без указания личных данных. Например, сотрудникам предприятия необходимо пожаловаться на нарушающего закон работодателя или гражданам хочется донести на соседей, сдающих жилье без уплаты налогов.

В действительности законодательство никак не регламентирует порядок подачи претензий анонимного характера, равно как и не запрещает анонимки. Однако для отправки обращения в налоговую инспекцию через официальный интернет-портал www.nalog.ru в обязательном порядке нужно указать свои персональные данные. Чтобы пожаловаться анонимно, можно написать письмо в ИФНС или воспользоваться телефоном доверия, номер которого зависит от региона налогоплательщика.

Внимание! Если необходима уверенность в скором решении возникшего вопроса, не стоит подавать в ФНС анонимную жалобу – укажите персональные данные.

ОЭБиПК (МВД РФ)

Если есть основания полагать, что индивидуальный предприниматель ведет нелегальную предпринимательскую деятельность, занимается легализацией доходов, полученных преступным путем, или принимал участие в совершении экономического преступления, то заявление необходимо направить в Отдел экономической безопасности и противодействия коррупции МВД РФ. В виду тяжести правонарушения, лучше напрямую обратиться в его Главное управление, что можно сделать:

По почте, отправив письмо по адресу: 107078, г. Москва, ул. Новорязанская, д. 8а, стр. 3. В заявлении следует пояснить, какие факты указывают на противозаконные действия ИП и по возможности предоставить соответствующие доказательства, предварительно составив их точную опись.
На личном приеме, который проводит начальник ОЭБиПК Курносенко А.А. в соответствии с графиком xn--b1aew.xn--p1ai/help/Grafik_priema_grazhdan. Предварительная запись осуществляется при личном обращении или на основании заявления, направленного в письменном или электронном виде. Общественная приемная находится по адресу: г. Москва, ул. Садовая-Сухаревская, дом 11.
Онлайн через форму xn--b1aew.xn--p1ai/request_main, выбрав соответствующего адресата (ОЭБиПК). Ознакомившись с правилами и порядком заполнения электронных бланков, пользователь должен будет заполнить форму, предоставив только достоверную информацию, которая указывает на несоблюдение ИП действующего закона. В тексте обращения необходимо будет не только описать имеющиеся у заявителя факты, а и предоставить максимальную информацию о предпринимателе для его розыска и установления местонахождения.

Внимание! За подачу заведомо ложной или сфальсифицированной информации можно понести уголовное наказание.

Прокуратура и суд

Мошенничество, кража или незаконное присвоение средств – это повод пожаловаться на ИП в Прокуратуру, так как за подобные деяния предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Исходя из того, в каком регионе предприниматель осуществляет свою деятельность, надо обратиться в соответствующее территориальное подразделение Прокуратуры, воспользовавшись информацией с сайта genproc.gov.ru/contacts/map/?DISTR=&SUBJ.

Если Прокуратура отказалась открывать производство по фактам, которые были указаны заявителем, или он хочет добиться получения денежной компенсации или возврата ранее потраченных средств (в принудительном порядке), ему следует подать иск Мировому судье или в суд общей юрисдикции. Но в виду того, что для этого необходимо располагать достаточным объемом знаний в области юриспруденции, лучше воспользоваться помощью юриста, который поможет подготовить документы и будет представлять истца в судебных заседаниях.

Как рассматривают

У вышестоящей организации на разрешение протестов есть месяц с момента их поступления, если они касаются решений налоговиков об ответственности за правонарушение или отказ в этом. По необходимости срок продлевают (максимум на 30 дней). Для других протестов подобный срок — 15 дней, аналогично пролонгируют. Если в указанные периоды реакции на претензию не последовало, ее обжалуют в суде. Напомним, что в ст. 139.3 НК отмечены случаи, когда протест не рассматривают.

При обжаловании акта или действия в вышестоящий орган они приостанавливаются (до принятия решения по претензии только по соответствующему заявлению). Причем такая приостановка возможна, когда оспаривают вступившее в силу привлечение к ответственности за налоговое нарушение либо отказ в этом. Заявление подают вместе с петицией и банковской гарантией, которая должна соответствовать п. 5 ст. 74.1 НК и другим условиям из п. 5 ст. 138 НК. По ней банк обязуется погасить обязательный платеж по спорному решению.

Законодательная база

При составлении документов и обращении в контролирующие органы с жалобой на индивидуального предпринимателя можно руководствоваться следующими законодательными актами:

ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02.05.2006г. N 59-ФЗ.
Гражданский Кодекс РФ от 26.01.1996г. N 14-ФЗ (ред. от 28.03.2017).
Жилищный кодекс РФ от 29декабря 2004 года N 188-ФЗ (ред. от 29.07.2017).
Уголовный Кодекс РФ N 63-ФЗ от 13.06.1996г. (ред. от 18.07.2017).
ФЗ «О прокуратуре РФ» от 17.01.1992г. N 2202-1-ФЗ.

Пример 1. Примерный бланк жалобы на ИП в ИФНС с пояснениями о том, как составить жалобу

Кому (название, адрес ИФНС) ____________________

От кого (ФИО, адрес заявителя)__________________

ЖАЛОБА

(описать суть вопроса, претензии, требования)

Примерное содержание (что включить):

Указать, какие именно действия (бездействие) ИП нарушили права заявителя _______________.

Какие действия заявитель предпринимал, чтобы отстоять свои права до обращения в ИФНС (описать вместе с результатами)______________________________________________________.

Перечислить требования, просьбы заявителя (что он просит предпринять, какую помощь он ожидает от ИФНС) _________________________________________________________________.

Приложение (перечислить приобщаемые документы и материалы):

___________________________________________ (название каждого документа и его реквизиты).

Дата написания ____________ Подпись заявителя с расшифровкой________________