Уголовный кодекс РФ в последней редакции:
Статья 322.3 УК РФ. Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации
Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации —
наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Примечания. 1. Под фиктивной постановкой на учет иностранных граждан или лиц без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации понимается постановка их на учет по месту пребывания в Российской Федерации на основании представления заведомо недостоверных (ложных) сведений или документов, либо постановка иностранных граждан или лиц без гражданства на учет по месту пребывания в Российской Федерации в помещении без их намерения фактически проживать (пребывать) в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для фактического проживания (пребывания), либо постановка иностранных граждан или лиц без гражданства на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой они в установленном порядке не осуществляют трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность.
2. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления.
Вернуться к оглавлению документа: Уголовный кодекс РФ в последней редакции
Комментарий к Ст. 323 Уголовного кодекса
1. Предмет преступления — пограничные знаки как видимые предметы на местности, служащие для обозначения Государственной границы, описание и порядок установки которых определяется международными договорами и решениями Правительства РФ (ст. 6 Закона РФ от 1 апреля 1993 г. N 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации»).
2. Деяние — изменение Государственной границы РФ — может быть выполнено (альтернативно) тремя действиями: а) изъятием пограничных знаков, т.е. посредством их извлечения, иного устранения с местности; б) перемещением знаков, т.е. изъятием с последующей установкой в новом месте; в) уничтожением.
По смыслу закона достаточно, чтобы указанные действия были совершены в отношении хотя бы одного пограничного знака.
3. Квалифицирующий признак противоправного изменения границы — наступление тяжких последствий — является оценочным.
4. Субъективная сторона основного состава характеризуется виной в форме прямого умысла и целью противоправного изменения Государственной границы РФ. Относительно субъективной стороны квалифицированного состава признается возможность умышленного и неосторожного отношения к тяжким последствиям.
Пункт 2 примечания к статье 322.3 УК РФ
Пункт 2 примечания к статье 322.3 УК РФ, как и примечание к статье 322.2 УК РФ, предусматривает возможность освобождения от уголовной ответственности лица, фиктивно поставившего на учет иностранного гражданина либо лицо без гражданства, если оно способствовало раскрытию этого преступления и в его действиях нет иного состава преступления.
«Под способствованием раскрытию преступления в примечании к статье 322.2 УК РФ и в пункте 2 примечаний к статье 322.3 УК РФ следует понимать действия лица, совершенные как до возбуждения уголовного дела, так и после возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица либо по факту совершения преступления и направленные на оказание содействия в установлении органами предварительного расследования времени, места, способа и других обстоятельств совершения преступления, участия в нем самого лица, а также в изобличении соучастников преступления. Вопрос о наличии либо об отсутствии основания для освобождения лица от уголовной ответственности в соответствии с примечанием к статье 322.2 УК РФ или пунктом 2 примечаний к статье 322.3 УК РФ по каждому уголовному делу решается судом в зависимости от характера, содержания и объема совершенных лицом действий, а также их значения для установления обстоятельств преступления и изобличения лиц, его совершивших, с приведением в судебном решении мотивов принятого решения» (п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2020 N 18).
Освобождение лица от уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного статьей 322.2 или статьей 322.3 УК РФ, на основании примечаний к указанным статьям, не препятствует привлечению к уголовной ответственности этого лица за иные совершенные им незаконные действия, если они подлежат самостоятельной квалификации (например, за организацию незаконной миграции, подделку паспорта гражданина в целях его использования).
Второй комментарий к Ст. 323 УК РФ
1. Согласно ст. 6 Закона РФ «О Государственной границе Российской Федерации», прохождение Государственной границы устанавливается и изменяется федеральными законами (в соответствии с международными договорами Российской Федерации).
2. Предметом этого преступления являются: пограничные знаки — ясно видимые специальные предметы, предназначенные для точного обозначения Государственной границы на местности. Порядок их установления (и описание) определяется актом Правительства РФ (в соответствии с международными договорами).
3. Объективная сторона этого преступления включает альтернативные признаки: изъятие пограничного знака (устранение или извлечение пограничного знака из места его нахождения без намерения установить на другом месте); перемещение пограничного знака (изменение положения пограничного знака в пространстве); уничтожение пограничного знака.
4. Субъективная сторона этого преступления характеризуется прямым умыслом и специальной целью — противоправного изменения Государственной границы РФ. Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет.
5. Квалифицированный состав этого преступления предусмотрен в ч. 2 ст. 323 УК и содержит, помимо признаков основного состава, признак наступления тяжких последствий. С учетом содержания объекта, характера общественной опасности преступления, к тяжким последствиям могут относиться пограничные конфликты, массовое незаконное пересечение Государственной границы и проч.
Комментарии к статье 322.3 УК РФ
Общественная опасность преступления состоит в том, что оно нарушает порядок миграционного учета иностранных граждан либо лиц без гражданства, режим законного пребывания по месту их пребывания в жилом помещении в РФ.
Большинство признаков состава преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ, совпадают с соответствующими признаками состава, предусмотренного ст. 322.2 УК РФ.
Объектом преступления является установленный порядок осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации. Такой учет является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов.
Постановка на учет иностранного гражданина по месту пребывания представляет собой фиксацию в установленном порядке органами миграционного учета сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания.
Основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства.
Объективная сторона преступления — это фиктивная постановка на учет указанных граждан по месту пребывания в жилом помещении РФ. Подробная характеристика этого деяния содержится в п. 1 примечания к статье 322.3 УК РФ, где указано, что под фиктивной постановкой на учет иностранных граждан или лиц без гражданства по месту пребывания в РФ понимается постановка их на учет по месту пребывания в РФ:
- а) на основании представления заведомо недостоверных (ложных) сведений или документов;
- б) без их намерения фактически проживать (пребывать) в этом помещении;
- в) без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для фактического проживания (пребывания);
- г) по адресу организации, в которой они в установленном порядке не осуществляют трудовую или иную не запрещенную законодательством РФ деятельность.
Все четыре приведенных формы говорят о введении в заблуждение должностного лица территориального органа МВД России (органы миграционного учета) со стороны лиц, участвующих в совершении деяния, т.е. речь идет об обмане. Обман состоит в сознательном сообщении заведомо ложных, не соответствующих действительности сведений, либо умолчании об истинных фактах, либо в умышленных действиях, направленных на введение лиц в заблуждение.
Преступление имеет формальный состав. «Деяния, предусмотренные статьей 322.3 УК РФ, квалифицируются как оконченные преступления с момента фиксации органами миграционного учета указанных фактов» (п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2020 N 18 «О судебной практике по делам о незаконном пересечении Государственной границы Российской Федерации и преступлениях, связанных с незаконной миграцией»).
Фиктивная постановка на учет двух и более лиц
Если единым умыслом виновного лица охватывалось осуществление постановки на учет по одному и тому же месту пребывания одновременно двух или более иностранных граждан или лиц без гражданства, содеянное им образует одно преступление, предусмотренное статьей 322.3 УК РФ (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2020 N 18).
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что осуществляет фиктивную постановку на учет, и желает ее совершить. Состав преступления будет отсутствовать, например, в тех случаях, когда лицо невнимательно работало с документами, допустило технические ошибки.
«С учетом того, что преступления, предусмотренные статьями 322.2 и 322.3 УК РФ, могут совершаться только с прямым умыслом, сотрудник органа регистрационного (миграционного) учета, осуществивший регистрацию (постановку на учет) гражданина Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства, несет уголовную ответственность за совершенное деяние в том случае, если им осознавались недостоверность (ложность) представленных для регистрации или постановки на учет сведений или документов либо наличие иных обстоятельств, препятствующих регистрации (постановке на учет)» (п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2020 N 18).
Субъектом преступления является должностное лицо органа миграционного учета, обладающее правом постановки на учет иностранных граждан и лиц без гражданства по месту их пребывания в жилом помещении в РФ.
«Собственник или наниматель соответствующего жилого помещения, уполномоченное ими лицо, руководитель или иной уполномоченный работник (член) организации, в которой иностранный гражданин или лицо без гражданства в установленном порядке не осуществляют трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность, либо иные лица, действующие от их имени, могут быть субъектами преступления, предусмотренного статьей 322.2 или статьей 322.3 УК РФ, если они представили в органы регистрационного (миграционного) учета для регистрации (постановки на учет) заведомо недостоверные (ложные) сведения или документы либо при представлении сведений или документов осознавали наличие иных обстоятельств, препятствующих регистрации (постановке на учет)» (п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2020 N 18).
Статья 323. Противоправное изменение Государственной границы Российской Федерации
- Главная
- Законы и нормативы
- Уголовный кодекс Российской Федерации
- Статья 323. Противоправное изменение Государственной границы Российской Федерации
1. Изъятие, перемещение или уничтожение пограничных знаков в целях противоправного изменения Государственной границы Российской Федерации —
наказываются ограничением свободы на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
2. Те же деяния, повлекшие тяжкие последствия , —
наказываются лишением свободы на срок до четырех лет.
Комментарий к статье 323
Объектом
преступления являются неприкосновенность Государственной границы Российской Федерации и установленный порядок ее демаркации. Предмет преступления — пограничный знак.
Государственная граница РФ на местности обозначается ясно видимыми пограничными знаками.
Описание и порядок установки пограничных знаков определяются международными договорами Российской Федерации, решениями Правительства РФ.
Объективная сторона
состоит в изъятии, перемещении или уничтожении пограничных знаков в целях противоправного изменения Государственной границы Российской Федерации. Таким образом, объективная сторона может быть выполнена только путем действия.
Изъятие пограничного знака означает его извлечение с места нахождения без последующей установки на другое место. Под перемещением понимается изменение места нахождения пограничного знака. Перемещение предполагает изъятие пограничного знака и его последующую установку в другом месте. Уничтожение — это разрушение пограничного знака, при котором он не подлежит восстановлению и не может быть использован по назначению.
Совершение любого из указанных действий образует состав оконченного преступления. По конструкции состав формальный.
Субъективная сторона
характеризуется прямым умыслом.
Обязательным признаком субъективной стороны является цель противоправного изменения Государственной границы РФ.
Субъект
преступления общий — вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста. Лица, не достигшие шестнадцати лет, в случае уничтожения или повреждения пограничного знака общеопасным способом или в случае наступления тяжких последствий несут ответственность по ч. 2 ст. 167 УК РФ.
Квалифицирующим признаком рассматриваемого состава преступления (ч. 2 ст. 323 УК РФ) служит наступление тяжких последствий. Этот признак является оценочным и подлежит установлению в каждом конкретном случае. Так, тяжкими последствиями могут быть признаны осложнение дипломатических отношений между странами, нарушение нормальной работы пунктов пропуска, приостановление въезда на территорию Российской Федерации и т.п.
С позиции объективной стороны квалифицированный состав преступления является материальным, преступление будет окончено только с момента наступления тяжких последствий. Субъективная сторона в этом случае может характеризоваться прямым или косвенным умыслом, а также двумя формами вины.
