- Главная
- Услуги
- Услуги адвоката
- Услуги адвоката
Надзорная жалоба – это последний шанс для стороны по делу добиться изменения решения суда. Рассмотрение доводов жалобы и принятие решения по ней происходит в Верховном суде Российской Федерации. Обратиться туда можно только в том случае, когда сторона прошла уже все стадии обжалования решения и не добилась желаемого результата.
Законодательство чётко регулирует процедуру надзорного обжалования решений суда. Так, далеко не каждое дело может быть пересмотрено судом в порядке надзора. Кроме этого закон закрепляет определённые правила составления и подачи надзорной жалобы.
Судебное разбирательство может приобретать многоэтапный характер, когда стороны не хотят сдаваться и доказывают свою правоту во всех возможных инстанциях. Каждое новое рассмотрение проходит уже по иным правилам. Поэтому стороны должны изменять свои требования, следуя нормам, регулирующим ход решения дела. Самой последней инстанцией является Верховный Суд РФ, это если не считать пересмотр дела по вновь открывшимся обстоятельствам. Решение, которое принимает ВС РФ, больше обжалованию не подлежит, а значит, вступает в силу с момента принятия.
Основные сведения
Надзорный пересмотр дела проводится для того, чтобы проверить законность вынесенного судом приговора и поставить в деле окончательную точку. После этого обжаловать приговор уже не получится.
Надзорную жалобу можно направить в Президиум в том случае, если в изучении дела уполномоченные лица допустили существенные отступления от законодательства, что повлияло на результаты рассмотрения дела. Основания для пересмотра дела должны вытекать из его материалов.
Если существенные обстоятельства были выявлены уже после того, как судебное постановление вступило в силу, то вопрос о повторном рассмотрении дела необходимо решить в производстве по новым, вновь выявленным обстоятельствам.
Направлять надзорную жалобу вправе следующие лица:
- осужденный;
- оправданный;
- пострадавший;
- частный обвинитель;
- законные представители, защитники указанных выше лиц;
- другие лица, не участвовавшие в процессе, однако нуждающиеся в защите со стороны суда (например, залогодатель, владелец арестованного имущества, заявитель, которому было отказано в возбуждении уголовного дела);
- генпрокурор РФ, прокуроры субъектов РФ, военные прокуроры и заместители.
Обжалованию подлежат приговоры и постановления краевых, областных судебных органов, судебные постановления апелляционных судов ВС РФ, а также определения ВС РФ, которые были приняты по итогам изучения кассационных жалоб на постановления, вступившие в свою законную силу.
Причины отказа
В рассмотрении жалобы могут отказать. Чаще всего подобное происходит по таким причинам:
- были нарушены правила подсудности;
- запрос был подан представителем без доверенности;
- жалобу направил адвокат без соответствующего ордера;
- имеется отзыв;
- заявитель не является участником процесса и не имеет оснований для подачи обращения.
Отказ оформляется в письменном виде с указанием причины возврата документов. ВС РФ имеет право отказать в рассмотрении заявки в течение 10 дней после ее поступления.
Составление жалобы
Текст документа должен отражать следующие сведения:
- название судебного органа;
- информация о заявителе: ФИО, процессуальное положение, контактные данные;
- список судов, которые изучали преступление ранее, их мнение по поводу наличия/отсутствия виновности подсудимого, иные обстоятельства;
- ссылка на судебные постановления, которые подлежат обжалованию;
- ссылки на законодательные нормы;
- основания для пересмотра постановления (как принцип законности при вынесении решений в прошлом был нарушен);
- просьба пересмотреть дело в порядке надзора;
- подписи заявителя и генпрокурора (или его заместителя);
- список нарушений прав, интересов и забот при вынесении судебных постановлений (если заявитель не принимал участие в деле).
К документу нужно приложить ксерокопии судебных постановлений предыдущих учреждений. Необходимо их заверение судами, которые рассматривали дело. Также к жалобе прикладываются документы и материалы, которые подтверждают доводы заявителя, отраженные в тексте обращения.
Как составить надзорную жалобу
Смотреть образец жалобы
Согласно ст. 412.3 УПК РФ документ должен содержать:
- наименование суда, в который он подается;
- сведения о заявителе (его ФИО, местонахождение, процессуальное положение);
- наименование судов, рассматривавших уголовное дело в первой (апелляционной, кассационной) инстанциях и содержание их решений;
- указание на постановления, которые обжалуются;
- доводы, являющиеся основанием для пересмотра этих постановлений;
- прошение лица, подающего надзорную жалобу;
- перечень прилагаемых документов;
- дату и подпись заявителя.
Срок подачи и рассмотрения жалобы
До 2015 года подавать заявление на обжалование постановлений в порядке надзора требовалось до истечения 1 года. Сегодня законодательство РФ не устанавливает конкретных сроков для подачи документа.
Однако если жалоба была направлена в верховный суд РФ, который выявил основания для пересмотра постановления, необходимо истребование уголовного дела. Подобные документы хранятся в течение определенного срока.
Так, период хранения уголовного дела по тяжким преступлениям составляет 15 лет. После того как этот срок подойдет к концу, материалы дела подвергаются уничтожению. Президиум лишается возможности оценить то, насколько вынесенные в прошлом постановления соответствуют законодательству.
Что касается сроков рассмотрения жалобы, то изучение обращения состоит из двух частей.
- Период с регистрации принятых документов до вынесения судебного постановления о том, что материалы будут направлены в Президиум. Дело рассматривается до 2 месяцев, если уголовное дело запрашивалось с адреса хранения, и до 1 месяца – если не запрашивалось. Время, потраченное на пересылку дела, в учет не входит.
- Период с вынесения постановления о направлении дела в Президиум до судебного заседания. Этот срок составляет 2 месяца.
Согласно УПК, возможность продлить данные сроки отсутствует вне зависимости от сложившихся обстоятельств.
В какой срок подается заявление
Срок подачи надзорной жалобы по уголовному делу не установлен. Таким образом, после вступления решения в силу ее можно направить в суд в любое время.
Ранее существовала норма, определявшая срок подачи надзорной жалобы продолжительностью 1 год. Однако это ограничение действовало лишь до начала 2013 года и для тех прошений, которые подавались в целях ухудшения положения обвиняемого. В период с 1 января 2013 года по 11 января 2015 года ограничение распространялось на все жалобы.
Сейчас срок подачи заявления не регламентирован. Направить обращение можно:
- в период отбывания наказания;
- после освобождения;
- после погашения судимости.
Стоит заметить, что повторное направление обращений по тем же самым обстоятельствам не допускается.
Пересмотр дела
Надзорное производство основывается на проверке судом материалов дела. Процедура состоит из следующих этапов.
- Направление надзорной жалобы вместе с приложениями в Верховный суд.
- Принятие документов, их учет, направление в нужное подразделение суда, регистрация входящей жалобы и иных справок.
- Рассмотрение документов на выявление того, нужно ли их возвращать без дальнейшего изучения дела.
- Направление документов на их предварительное изучение конкретным судьей. Он самостоятельно выясняет, есть ли основания для пересмотра дела. Если ответ положительный, он организовывает запрос материалов, которые подготовили суды нижестоящих инстанций, и выносит постановление о направлении документов в Президиум. Если ответ отрицательный, заявитель получает отказ в передаче документов.
- Направление в Президиум жалобы и истребованного дела.
- Проведение судебного заседания, пересмотр дела в присутствии прокурора и составителя жалобы.
- Вынесение постановления.
Существует несколько оснований для возврата жалобы заявителю без дальнейшего изучения документа:
- в тексте жалобы отсутствует важная информация;
- заявитель не приложил требуемые документы;
- установленный законом период обжалования подошел к концу;
- документы направило лицо, которое не имеет на это права;
- был зафиксирован отзыв документов;
- заявитель выступил с требованием обжаловать судебное постановление, не указанное в ч.3 ст. 412.1 УПК РФ.
Всё об уголовных делах
Тайна комнаты
— нарушение тайны совещательной комнаты прямо упомянуто Верховным судом в числе нарушений «искажающих суть правосудия» (п. Пленума № 2). То есть, это «сильное» нарушение.
Безусловность
— в кассации, в отличие от апелляции не указаны так строго «явные» и «безусловные» причины для отмены. В апелляционной норме ч.2 389.17 указан перечень явных оснований отмены, в кассационной норме (ч.2 и ч.3 401.15 УПК) есть 2 чисто «технических» основания, но такого прямого перечня как для апелляции нет;
— те нарушения, что в апелляции работают, в кассации могут не срабатывать: потому что:
а) для апелляции: достаточно процессуальных нарушений «повлиявших или которые могли повлиять на исход дела», то есть подлежит оценке даже предположительное влияние на исход дела (ч.1 389.17);
б) для кассации: нужны только «повлиявшие на исход дела (ч.1 401.15);
Первостепенные аргументы
— это те нарушения, которые Вы оцениваете как самые «сильные», самые очевидные и наиболее близкие к «существенным»;
— их роль: проломить «барьер» первичного изучения, убедить судью передать дело на рассмотрение.
Начало жалобы
— в кассационной жалобе, в первой «линии» должен идти самый сильный аргумент;
— задача: заинтересовать судью, производящего первичное «изучение» жалобы. Если мы начинаем изложение с второстепенных «слабых» аргументов, то тратим ресурс внимания судьи;
— если, к примеру в судах низших инстанций в прениях, вполне уместно строить тактику «разогрев, затем приводим самые сильные аргументы», то в кассационной жалобе этого я бы делать не стал (личное мнение, но я в нем полностью убежден, кассация вообще не терпит излишеств и «красивостей»).
Второстепенные аргументы
— помимо первостепенных аргументов, у Вас есть иные, не оцениваемые Вами как «сильные». За время, прошедшее до стадии кассации у Вас накопился «багаж» выявленных (или надуманных) нарушений, допущенных в I-инстанции и апелляции. Все эти «зацепки» просятся в дело, отказаться от их использования почти невозможно по психологическим причинам: «а вдруг именно этот аргумент сработает», «не могу же я молчать о нарушениях».
— что с ними делать ? Обычно, заявители даже не задаются таким вопросом, и без всяких колебаний «набивают» кассационную жалобу массой доводов, любых, которые им кажутся хоть сколько-нибудь значимыми.
Почему это неверная тактика
— верные доводы Вы зарываете в массе ошибочных. В жалобе, изложенной на 10 листах, содержащей массу ссылок на нормы конституции, бессвязные причитания и мольбы, просто тонут те доводы, которые могли бы «сработать». Судьи, это обычные люди, не обладающие сверхпроницательностью, и их совсем не радует отделять «зерна от плевел»;
— в таких жалобах уже содержатся удобнейшие «зацепки» для отказа, облегчающие судье аргументацию, то есть, даете легкие аргументы против себя;
— в судебном постановлении об отказе суд процитирует Ваши самые грубые ошибочные требования, и когда Вы будете обжаловать отказ в жалобе на следующей ступени процесса, то для судьи, снова изучающего документы по Вашему делу предыдущий отказ будет выглядеть хорошо аргументированным.
Что делать
— ограничьте себя, выделите только те, нарушения, которые имеют хотя бы приблизительные признаки «существенных»;
— мелкие нарушения не увеличивают «силу» кассационной жалобы, наоборот, они тратят ресурс внимания судьи, отвлекают его от реальных аргументов.
Ничего не теряется
— если жалоба сможет преодолеть «барьер» первичного изучения (это будет легче без висящего на ней груза мелких аргументов), то Вы не утрачиваете возможность ссылаться на иные нарушения;
— во-первых: можно дополнить жалобу новыми аргументами, отправив дополнения «вдогонку» за основной жалобой (см. подробнее здесь);
— во-вторых: второстепенные аргументы можно привести непосредственно в судебном заседании кассационного суда (см. подробнее здесь).
Решение Президиума
Президиум может аннулировать дело, внести в приговор изменения или оставить обращение без удовлетворения/рассмотрения.
Можно отменить постановление суда первой и других инстанций – до решения Президиума. После аннулирования дела возможны такие варианты дальнейших действий:
- прекращение производства по конкретному делу;
- возвращение дела на повторное рассмотрение в суд первой инстанции (к примеру, в областной суд);
- возвращение дела в генпрокуратуру.
Также Президиум может отменить результаты апелляционного/кассационного рассмотрения дела и направить его в тот же суд.
В случае изменения приговора вносимые корректировки должны улучшать положение заявителя. Ухудшение разрешено в 2 ситуациях:
- лицо нарушило условия досудебного соглашения о взаимодействии;
- уполномоченные лица допустили искажение законодательства, что оказало существенное влияние на результаты рассмотрения дела.
Прилагаемые документы
К надзорной жалобе должны быть приложены копии решений, ранее принятых в предыдущих инстанциях, заверенные соответствующими судебными органами.
Сканированный образ каждого документа, направляемого через Интернет, заверяется простой или усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Порядком, утвержденным приказом Председателя ВС РФ от 29.11.2016 № 46-П.
При отсутствии необходимых приложений надзорная жалоба подлежит возврату без рассмотрения по существу в 10-дневный срок со дня ее представления (п. 2 ст. 412.4 УПК РФ).
Права Коллегии по надзору при пересмотре судебных решений
Коллегия вправе рассматривать и объявлять разные решения по Вашему запросу, такие как:
- отклонить бумагу;
- отменить действие всех постановлений судов прежних инстанций и отправить дело в первоначальный суд для пересмотра и дополнительного изучения;
- отменить все приговоры судов предыдущих инстанций и окончить судопроизводство;
- скорректировать текущее решение;
- признать недействительным апелляционное решение и отправить уголовное дело туда же на пересмотр;
- кассацию признать недействительной и вернуть дело на повторное изучение;
- аннулировать приговор и отдать дело прокурору;
- не рассматривать Вашу жалобу вовсе, если Вы нарушили процедуру и правила ее оформления.
