Статья 74 УИК РФ. Виды исправительных учреждений (действующая редакция)

Что такое вид исправительного учреждения?

Под исправительным учреждением принято понимать место отбывания наказания осуждёнными к лишению свободы.

Наказание в виде ограничения свободы назначается судом за совершение преступлений небольшой и средней тяжести, а также за тяжкие и особо тяжкие преступные деяния.

Входящие в вышеуказанные категории преступления различаются по характеру и степени опасности для общества.

Осужденные также различаются по своим моральным, социальным и психологическим качествам. Другими словами, у них обнаруживается различная степень негативного отклонения от принятых в обществе норм во взглядах, мировоззрении, убеждениях, навыках, в оценке своей личности и отношении к другим гражданам, в понимании дозволенного и запрещённого и иных социальных ценностей.

Именно поэтому возникает потребность дифференцировать осуждённых, отличающихся друг от друга по способам совершения преступлений, по целям, мотивам, объекту посягательства и пр.

Деятельность исправительных учреждений регулируется Уголовно исполнительным кодексом, Законом № 5473-1 и другими нормативными актами.

Воспитательные колонии

В этих ИУ содержатся несовершеннолетние преступники, мерой наказания для которых является лишение свободы. В существующей в нашей стране системе исправительных учреждений подобные колонии призваны решать особые задачи. Их предназначение – вернуть несовершеннолетних на путь уважения правопорядка, установленного в обществе.

В воспитательные колонии направляются малолетние преступники, получившие в качестве наказания тот или иной срок лишения свободы. Внутренний распорядок подобных исправительных учреждений позволяет создавать на их территории отдельные изолированные участки, где содержатся осужденные, которым во время отбывания срока исполнилось восемнадцать лет.

В воспитательных колониях, как и во всех других ИК, устанавливаются различные условия для заключенных. Они могут быть обычными, облегченными, льготными и строгими. Отличает их суровость режимов.

Те подростки, которые отбывают назначенные им судом сроки в обычных условиях, живут в общежитиях. Им разрешен ежемесячный расход личных денег в определенных пределах, а также 6 краткосрочных и 2 длительных свидания в год.

Более мягкий режим у тех, кто отбывает сроки в облегченных условиях. У них выше размер ежемесячного расхода личных средств и большее количество положенных свиданий.

При льготных условиях осужденным дано право на проживание в общежитиях без охраны за пределами воспитательной зоны. Надзор за такими лицами осуществляет только администрация колонии. Такие малолетние преступники имеют право на ношение гражданской одежды, неограниченной траты собственных средств и краткосрочные свидания в любом количестве.

Тот же, кто содержится в строгих условиях, проживает в изолированном помещении, где обязан находиться в свободное от трудового или учебного процесса время.

Назначение исправительных учреждений

На ИУ возлагаются конкретные задачи по выполнению норм уголовно-исполнительного законодательства, обозначенных в ч. 2 ст. 9 УИК.

Основные из них касаются:

• установленного режима отбывания наказания;
• проведения воспитательной работы с заключёнными;
• организации общественно полезного труда;
• получение заключёнными общего и профессионального образования;
• методов общественного воздействия.

Ключевой задачей ИУ РФ является обеспечение режима отбывания. Для её выполнения в исправительных учреждениях ведётся учёт осуждённых (в установленном порядке), их распределение по отрядам и объектам труда, контролируется поведение осуждённых и персонала, работающих вместе с ними, поддерживается необходимый уровень изоляции от внешнего мира и от иных групп осужденных.

В целях обеспечения порядка принимаются меры по поддержанию дисциплины осуждённых, применению к ним мер поощрений и дисциплинарных взысканий. Исправительное воздействие также направлено на привитие осуждённым уважения к закону и порядку в местах лишения свободы.

Организация труда осуждённых – одна из первостепенных задач ИУ. Заключённых привлекают к труду с учётом пола, возраста, состояния здоровья, трудоспособности, а иногда и с учётом специальности.

Они трудятся в производственных мастерских ИУ, на федеральных госпредприятиях унитарного характера либо привлекаются к работе по хозяйственному обслуживанию исправительных учреждений, в которых находятся.

Задача проведения воспитательной работы с заключёнными реализуется путём проведения мероприятий пропагандистского характера, культурно-массовой и спортивной работы.

Обязательно проводятся индивидуальные беседы с осуждёнными на основе изучения личности каждого из них и с применением психолого-педагогических методов воздействия. Воспитательное воздействие оказывает на заключённых религиозное обучение и образование.

Для решения образовательных и профессиональных задач в ИУ создана сеть учебных организаций. Особенно интенсивно проводится обучение осуждённых в воспитательных колониях.

На построение системы ИУ оказывают влияние политические, социально-экономические и духовные факторы. В их числе показатели уголовно-правовой, демографической и исправительной характеристик осуждённых.

Согласно нормам международных актов, уголовно-исполнительного законодательства, в ИУ реализуется принцип дифференцированного содержания заключённых в зависимости от возраста и пола, характера и степени опасности совершённого деяния, срока наказания и наличия или отсутствия ранее совершённых деяний.

Считается необходимым изолирование некоторых осуждённых и раздельное содержание ряда категорий (например, осуждённых, отбывающих пожизненный срок, несовершеннолетних преступников, осуждённых при особо опасном рецидиве и др.).

Таким образом, с одной стороны, созданы ИУ разных видов, с другой — в пенитенциарном заведении одного вида раздельно отбывают срок различные категории осуждённых, что позволяет по-разному оказывать исправительное воздействие на заключённых, учитывать тяжести и характер совершённого деяния, личность преступника, прослеживать динамику её изменения в процессе отбывания наказания.

Порядок отбывания срока

В ЛИУ заключенные содержатся в общих помещениях. Исключением являются больные инфекционными заболеваниями, которые в целях санитарно-эпидемиологического благополучия должны находиться в отдельных боксах и палатах.

Распорядок дня в подобном учреждении предполагает регулярные лечебно-диагностические мероприятия. При этом, за исключением последнего, он практически не отличается от условий пребывания в обычной исправительной колонии.

Заключенные, находящиеся в ЛИУ, в обязательном порядке должны проходить надлежащее лечение. В случае отказа от прохождения лечения к заключенному могут быть применены санкции. К примеру, они могут быть помещены в штрафной изолятор.

Возможность помещения больного в ШИЗО зависит непосредственно от состояния его здоровья. При этом учитываются медицинские противопоказания для этого. В период нахождения в штрафном изоляторе больной должен получать все необходимое лечение.

Заключенные, отбывающие наказание в ЛИУ, могут быть привлечены к труду на общих основаниях. Однако это возможно лишь по решению лечащего врача. Если состояние здоровья осужденного не позволяет ему трудиться, то привлечь его к тем или иным работам попросту нельзя.

Что касается режима содержания, то для различных заключенных он разный. Режим содержания в ЛИУ зависит от того, на каком режиме находился осужденный в исправительном учреждении, откуда он прибыл. Условия содержания определяют, в первую очередь, объем получаемых заключенных посылок, а также количество допустимых свиданий.

На практике это означает, что одни заключенные могут, к примеру, иметь больше свиданий, а другие – значительно меньше.

При решении вопроса об организации свидания во внимание принимается состояние здоровья осужденного. Если по тем или иным причинам свидание невозможно, то заключенному отказывают в этом. При устранении причин, по которым встреча с родными была невозможна, осужденный имеет право на свидание на общих основаниях.

Полезно также почитать: Колония-поселение

Виды ИУ в РФ

В России существует несколько видов ИУ, в которые отправляют заключённых, лишенных свободы судебным решением. Рассмотрим каждое из них далее.

СИЗО

Так называют следственный изолятор, в котором содержат арестантов и в ряде случаев заключённых, отбывающих наказание сроком до полугода и тех из них, кто впервые получил наказание.

Также, если позволяет статья, в СИЗО оставляют заключённых, изъявивших желание здесь отбыть наказание и выполнять хозяйственные работы.

Исправительные колонии

Данные учреждения бывают нескольких типов:

• Колония–поселение. Здесь отбывают наказание осуждённые, совершившие нетяжкие деяния или преступления по неосторожности, а также заключённые, которых перевели из других ИУ по решению суда.
• ИК общего режима. В данных учреждениях содержатся совершившие тяжкие преступления заключённые, рецидивисты, переведённые из детских ИУ (по достижении ими возраста 18 или 21 лет).
• Исправительная колония строгого режима. В таких заведениях отбывают срок осуждённые за тяжкие преступления, зачастую с рецидивом; лица, переведённые из ИК менее жёсткого режима за нарушение условий содержания; преступники, получившие пожизненный срок наказания.
• Тюрьмы. Здесь отбывают наказания мужчины со сроком наказания более 5 лет, а также преступники, переведённые из колоний за постоянное нарушение режима. Осуждённые женщины и преступники, приговорённые к отбытию на пожизненный срок, в тюрьмах не содержатся.
• Медицинские исправительные учреждения. В них содержат больных заключённых, нуждающихся в принудительном психиатрическом лечении, согласно приговору суда, и лечении хронических заболеваний.
• Возрастные ИУ разных типов. В таких заведениях содержат несовершеннолетних преступников. Здесь они не только работают, но и получают образование (среднее и специальное среднее).

В ИУ всех типов не содержат вместе:

• взрослых и несовершеннолетних заключённых;
• мужчин и женщин;
• осуждённых пожизненно вместе с осуждёнными на другие сроки заключения.

Для заключённых, работавших ранее в правоохранительных органах, предусмотрены отдельные исправительные учреждения.

Основные положения и понятия лечебно-профилактического учреждения

В 2022 году уголовно-исправительная система для медицинского обслуживания осужденных организовала лечебно-профилактические учреждения.

К ним относятся следующие:

1. Больницы.
2. Специализированные психиатрические и туберкулезные больницы.
3. Учреждения охраны материнства и детства (дома ребенка, родильные отделения, молочные кухни).
4. Учреждения специального типа (Центральная бактериологическая лаборатория по диагностике туберкулеза и региональные бактериологические лаборатории по диагностике туберкулеза).
5. Амбулаторно-поликлинические учреждения (медицинские части следственного изолятора исправительной колонии, тюрьмы воспитательной колонии, лечебно-исправительного учреждения, медицинские части следственного изолятора, тюрьмы воспитательной колонии лечебно-профилактического учреждения).
6. Для содержания и амбулаторного лечения осужденных, которые болеют открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией.

Назначение вида исправительного учреждения

Назначение осуждённым вида ИУ регламентируется ст. 58 УК РФ, согласно которой отбывание наказания в виде ограничения свободы назначается:

• В колониях-поселениях: всем взрослым осуждённым за преступления, совершённые по неосторожности, а также совершившим умышленное злодеяние небольшой и средней тяжести впервые.
• В колониях общего режима: впервые осуждённым за совершение тяжких преступлений мужчинам и женщинам, осуждённым за совершение тяжких и особо тяжких преступлений и в случаях любого вида рецидива.
• В колониях строгого режима: преступникам мужского пола, осуждённым за особо тяжкие деяния, не отбывавшим ранее лишение свободы, а также при рецидиве преступлений.
• В ИК особого режима: лицам мужского пола, осуждённым на пожизненный срок, а также особо опасным рецидивистам.
• В тюрьмах: мужчинам, осуждённым за совершение особо тяжких преступлений на срок более 5 лет, а также при особо опасном рецидиве преступлений.
• В возрастных воспитательных колониях: осуждённым лицам, не достигшим к моменту вынесения приговора 18 лет.

Колонии общего режима

В эти ИУ направляются для отбывания своего срока наказания как мужчины, так и женщины. При этом режим в исправительных учреждениях подобного типа может быть обычным, облегченным и строгим. Такое положение регулируется статьями 120-121 УИК России.

В условиях обычного режима содержатся лица, поступившие в колонию после вынесения приговора судом. Есть среди них и те, кто переведен из других ИК.

Облегченные условия порой являются своеобразным поощрением тем, кто за полгода, проведенных в колонии, не имел никаких взысканий и добросовестно относился к труду.

Изменение вида исправительного учреждения

Изменение вида ИУ рассматривается судом, согласно ст. 78 УИК РФ, и определяется в зависимости от поведения осуждённого и его отношения к труду. Помимо того, существует ещё и установленный временной ценз.

Осуждённые, характеризующиеся с положительной стороны, могут быть переведены для последующего отбывания наказания из тюрьмы в колонию – по отбытии ими в тюрьме как минимум половины срока; из ИК особого режима — в учреждение строгого режима – по отбытии ими там половины срока; из ИК общего режима — в колонию-поселение – по прошествии не менее ¼ срока наказания; из ИК строгого режима — в колонию-поселение – по прошествии не менее 1/3 срока наказания, а осуждённым за совершение особо тяжких преступлений – по прошествии не менее 2/3 срока наказания.

С ходатайством в администрацию ИУ об изменении вида учреждения вправе обратиться в суд:

• сам осуждённый либо его законный представитель;
• адвокат;
• администрация ИУ.

Прошение направляется в суд в течение 10 дней после подачи в администрацию вместе с характеристикой на осуждённого и в ряде случаев медицинского заключения врача.

Администрация ИУ также вправе обратиться в суд с ходатайством об изменении вида ИУ для осуждённого, причём как в сторону улучшения, так и в сторону ухудшения его содержания.

Срок отбывания

Следует учитывать, что лечебно-исправительное учреждение является специализированным звеном в пенитенциарной системе Российской Федерации. В этой связи заключенные могут находиться в нем только при наличии на то оснований.

Так, если к моменту излечения срок наказания осужденного не вышел, то он в обязательном порядке переводится в колонию, где он содержался до этого.

Если к моменту освобождения больной находится в ЛИУ, то срок его пребывания в учреждении не может быть увеличен из-за этого обстоятельства.

Важно! Сроки нахождения в лечебно-исправительных и лечебно-профилактических учреждениях определяются медицинскими показаниями.

Определение вида исправительного учреждения при рецидиве преступлений

Рецидив преступных деяний влечёт особый порядок отбывания наказания, обозначенный ст. 58 УК РФ.

Осуждённого мужчину-рецидивиста могут определить:

• в ИК строгого режима при рецидиве преступлений, если ранее осуждённый отбывал наказание в учреждении строгого режима;
• в ИК особого режима при особо опасном рецидиве;
• отбывание части срока в тюрьме – при особо опасном рецидиве.

Осуждённым повторно женщинам отбывание наказания в ИК строгого режима назначается исключительно при особо опасном рецидиве преступлений.

Все остальные осуждённые женщины-рецидивистки отбывают свой срок в ИК общего режима или в колониях-поселениях (при сроке до 5 лет).

В завершение стоит лишь добавить, что нахождение в любом ИУ зачастую ставит клеймо на человеке, поэтому не следует нарушать закон, а впервые оступившись и отбыв наказание, — не совершать преступлений повторно.

Направления общественного контроля

Проводя инспекцию лечебно-исправительной колонии применяются несколько видов общественного контроля:

1. Законность и обоснованность отбывания наказания в данном комплексе.
2. Соблюдение сроков содержания осужденных в лечебном учреждении, освобождение от наказания.
3. Соответствие режима отбывания наказания требованиям закона.
4. Соблюдение прав и законных интересов осужденных.
5. Медико-санитарное обеспечение заключенных, которые пребывают в лечебно-исправительном учреждении.
6. Соответствие требованиям закона относительно материально-бытового обеспечения.
7. Законность применения к осужденным мер взыскания и поощрения.
8. Соблюдение законности при рассмотрении и разрешении предложений, заявлений, ходатайств и жалоб.