СТ 281 УК РФ.
1. Совершение взрыва, поджога или иных действий, направленных на разрушение или повреждение предприятий, сооружений, объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, средств связи, объектов жизнеобеспечения населения в целях подрыва экономической безопасности и обороноспособности Российской Федерации, — наказывается лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет.
2. Те же деяния: а) совершенные организованной группой; б) повлекшие причинение значительного имущественного ущерба либо наступление иных тяжких последствий, — наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они повлекли умышленное причинение смерти человеку, — наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет или пожизненным лишением свободы.
Комментарий к Ст. 281 Уголовного кодекса
1. Предметом преступления являются предприятия (производственные комплексы), сооружения (мосты, плотины и др.), объекты транспортной инфраструктуры и транспортных средств, средств связи, объектов жизнеобеспечения населения (водохранилища, линии электропередач и др.). Указанные объекты могут находиться в различной форме собственности. О понятии объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств см. комментарии к ст. 263 — 264 УК.
2. Объективная сторона преступления выражается в форме действий: а) взрыва; б) поджога; в) иных действий, направленных на разрушение или повреждение указанных объектов. Под иными действиями понимаются затопление, крушение, выведение из строя и др. Разрушение — это приведение объекта полностью в негодное состояние. Повреждение — приведение объекта в частично негодное состояние с возможностью его восстановления и (или) ремонта. Отдельные квалифицированные виды диверсии требуют наступления последствий в виде значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий (п. «б» ч. 2) или смерти человека (ч. 3).
3. Преступление (ч. 1) признается оконченным с момента совершения указанных действий, независимо от наступления последствий. Отдельные виды квалифицированной диверсии, требующие наступления последствий, являются материальными составами.
4. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и специальными целями по подрыву экономической безопасности и обороноспособности. Причинение смерти человеку (по ч. 3) также должно охватываться умыслом лица.
5. Понятие значительного ущерба и тяжких последствий (п. «б» ч. 2) является оценочным понятием. Деяние, предусмотренное в ч. 3 ст. 281 УК, дополнительной квалификации по ст. 105 УК не требует.
Виды диверсии
Данное правонарушение бывает:
- Экономическим.
- Информационным.
- Психологическим.
- Политическим.
- Электронным (кибердиверсия).
Рассмотрим аспекты каждого вида диверсии отдельно.
Экономическая
Диверсии в экономике осуществляют для получения контроля над экономическими мощностями или месторождениями полезных ископаемых в конкретном регионе стране.
Данный вид диверсий характеризуется скрытым характером. Экономическая диверсия направлена на конкретные организации, отрасли производства и ответственных лиц. Поскольку цель диверсантов завладеть экономическим объектом, то данный вид диверсии редко включает взрывы и иные действия, связанные с уничтожением таких объектов.
Идеологическая диверсия
Данный вид диверсий предполагает глобальную работу с целью повлиять на все сферы жизни общества.
Диверсанты стараются изменить политический курс страны, направленность её экономики, правовую систему и даже моральные установки населения.
Идеологическая диверсия способна сформировать устойчивое общественное мнение по важным вопросам и создать установки, которые определяют развитие общества в будущем. Именно поэтому данный вид диверсии считается одним из наиболее опасных и имеющих долгосрочные последствия.
Кибердиверсия
В условиях повсеместного распространения интернета и компьютерных технологий, атаки на базы данных различных государственных ведомств стали обычным явлением. Не менее важной целью кибердиверсантов является пропаганда в сети Интернет.
На практике кибердиверсии выражены в:
Есть вопрос к юристу? Спросите прямо сейчас, позвоните и получите бесплатную консультацию от ведущих юристов вашего города. Мы ответим на ваши вопросы быстро и постараемся помочь именно с вашим конкретным случаем.
Телефон в Москве и Московской области: +7
Телефон в Санкт-Петербурге и Ленинградская области: +7
Бесплатная горячая линия по всей России: 8 (800) 301-39-20
- Заражении компьютеров вирусами.
- Несанкционированном доступе к базам данных организаций для их хищения, изменения или уничтожения.
- Спам-атаках на электронную почту организации.
- Искусственно созданной перегрузке и обвале серверов.
Пропаганда в Интернете в современном мире достигла небывалых масштабов. Для этого создаются многочисленные сайты, связанные между собой. При этом связи маскируют, чтобы выдать каждый сайт за личный независимый проект. В рамках этих сайтов публикуют, как научные данные, так и ложные сведения, которые в общей массе выглядят вполне правдоподобно. В результате такой работы люди не могут отличить правду от вымысла, что и выгодно диверсантам, которые могут формировать необходимый для них образ мышления людей.
Второй комментарий к Ст. 281 УК РФ
1. Основным непосредственным объектом преступления является обороноспособность государства и экономическая безопасность, т.е. безопасность государства в экономической сфере.
2. Объективная сторона диверсии характеризуется активными действиями указанными в комментируемой статье УК.
Преступление считается оконченным с момента совершения описанных в диспозиции действий, даже если виновному не удалось разрушить или повредить перечисленные в диспозиции объекты.
3. Субъективная сторона диверсии характеризуется прямым умыслом. При этом виновный преследует цель подрыва экономической безопасности и обороноспособности государства.
4. Субъектом диверсии является лицо, достигшее возраста 16 лет.
5. Часть 2 ст. 281 УК предусматривает ответственность за диверсию при отягчающих обстоятельствах — совершенную организованной группой, причинение значительного имущественного ущерба либо наступление иных тяжких последствий.
6. Часть 3 ст. 281 УК предусматривает умышленное причинение смерти человеку.
Что такое диверсия?
Диверсия считается серьёзным преступлением. Сам термин означает «отвлечение», что и является целью диверсантов. Во время военных действия солдаты противника проводят диверсии, чтобы отвлечь его внимание от каких-либо действий их армии.
Ещё одной важной целью диверсии является ослабить экономику государства противника. На практике эта цель выражается в следующих задачах:
- Разрушить объекты инфраструктуры.
- Причинить вред обороноспособности государства.
- Нарушить баланс экономики страны.
Все эти задачи достигаются в комплексе и взаимосвязаны с другими глобальными целями противника.
В процессе совершения диверсии нередко страдают также и мирные жители, ведь уничтожение объектов инфраструктуры часто приводит к жертвам среди людей.
Диверсия всегда совершается тайно специалистами, которые проникают в тыл противника. В своей стране они считаются лучшими солдатами, представителями элитных частей.
От «вредительства» к «шарашкам»
Осужденными по «вредительским» статьям чаще всего становились профессора и инженеры. В 1931 году коллегия ОГПУ по статье 58.7 и 58.11 УК (организация вредительства) осудила 50-летнего профессора Сельхозинститута Михаила Архангельского на пять лет лагерей; лишение свободы затем заменили высылкой в Сибирь.
В 1933 году по тем же статьям к расстрелу приговорили 50-летнего селекционера Зональной опытной станции зернового хозяйства, профессора Виктора Берга из Омска. Год и четыре месяца лагерей по статье 58.7 УК получил в 1930 году инженер Народного комиссариата путей сообщения Евгений Блиняк. Через два года в Казахстан сослали профессора Казанского государственного ветеринарного института Михаила Крылова, осужденного по статьям 58.7 и 58.11 УК. Все они позже были реабилитированы.
В 1989 году возглавляемая Александром Яковлевым Комиссия по реабилитации установила, что только за 1929-30 годы как «вредителей» в СССР осудили более 600 ученых и инженеров. Как о, борьба с «вредительством» в первую очередь касалась высококвалифицированных специалистов — поэтому она стала главным источником кадров для «шарашек», где осужденные продолжали работать по специальности.
Виды подрывных действий
По виду уничтоженных объектов выделяют:
- Диверсии на производстве.
- На строениях хозяйственного назначения.
- На транспорте и транспортных путях.
- На иных сооружениях, необходимых для нормальной жизнедеятельности граждан.
В зависимости от метода осуществления диверсия может выражаться в:
- Поджоге.
- Взрыве.
- Организации аварии.
- Затоплении.
- Саботаже.
Наиболее опасными действиями диверсантов считаются:
- Применение взрывчатых веществ, биологического, химического и радиоактивного оружия.
- Использование служебного положения.
- Разглашение государственной тайны.
- Хищение секретных сведений.
- Использование СМИ и Интерната для вовлечения в диверсионную деятельность.
- Использование различных организаций и объединений.
- Подстрекательство к расовым, религиозным и иным столкновениям.
- Финансирование диверсий.
- Пропаганда и агитация среди мирных граждан.
Данные перечни, конечно же, не являются исчерпывающими. Диверсанты постоянно используют новые способы совершения диверсий и вовлечения в данную деятельность других людей.
Отличие от терроризма
Диверсия на практике связана с:
- Уничтожением собственности.
- Целенаправленной поломкой транспортных путей и средств.
- Уничтожением лесов.
Однако, все перечисленные виды преступлений причиняют вред конкретным объектам, но не преследуют цель подорвать экономическую и политическую безопасность страны.
Терроризм при внешнем сходстве с диверсией преследует иные цели. Террористические акты совершают для устрашения людей, шантажа представителей власти с целью вынудить их пойти на уступки террористам.
В случае диверсии гибель людей происходит случайно, обычно диверсанты не ставят это своей целью. Для террористов же это основная цель.
«Вредители» в суде: Шахтинское дело и другие процессы
Первое громкое дело «вредителей» — Шахтинский процесс. 10 марта 1928 года в газете «Правда» вышло сообщение прокурора Верховного суда СССР: «На Северном Кавказе, в Шахтинском районе Донбасса, органами ОГПУ при полном содействии рабочих раскрыта контрреволюционная организация, поставившая себе целью дезорганизацию и разрушение каменноугольной промышленности этого района Тщательный анализ многочисленных дезорганизующих промышленность явлений (пожары, взрывы, порча машин, завалы шахт) привел к обнаружению контрреволюционных преступников».
Утверждалось, что «руководящий центр» группы составили бывшие собственники и акционеры каменноугольных предприятий Донбасса, находящиеся за границей и связанные с агентами «германских промышленных фирм и польской контрразведкой».
В подпольной организации якобы состояли инженеры, техники и служащие, «многие из них были раньше агентами белой контрразведки». Следователи настаивали, что «ненужные затраты капитала», снижение качества продукции, затопления и взрывы на шахтах были результатом саботажа. «Закупалось за границей ненужное оборудование, иногда устарелые машины, иногда, наоборот, самые новейшие, применение которых заводами было невозможно по техническим условиям южноугольного района», — отмечал прокурор. Главной же задачей заговорщиков был «срыв всей промышленности» и ухудшение обороноспособности СССР.
Фигурантам дела предъявили обвинения по статьям 58.7 и 58.11 УК (организационная деятельность по подготовке государственных преступлений). В сообщении говорилось, что обвиняемые уже арестованы. При этом первые аресты прошли еще в июне 1927 года — через месяц после того, как в Шахтах начались волнения горняков.
Согласно документам из архива президента России, заместитель председателя ОГПУ Генрих Ягода доложил Сталину о раскрытии контрреволюционной организации в Шахтах 2 марта 1928 года.
Перед группой следователей, которые вели дело, поставили задачу любыми средствами добиться чистосердечных признаний и придать процессу «общегосударственный характер», пишут авторы сборника «Репрессированные геологи». Обвиняемых на трое суток и больше лишали сна, запугивали, обещая неприятности их родным; на допросах арестантам зачитывали текст будущих показаний, который им предстояло повторить в суде. В итоге некоторые из фигурантов дела признались в умышленном вредительстве, получении денег от зарубежных сообщников и рассказали о планах по переброске оружия из-за границы.
Судебные слушания начались 18 мая 1928 года. Верховный суд СССР под председательством ректора МГУ Андрея Вышинского рассматривал дело в Колонном зале Дома Союзов. Процесс был открытым и длился 41 день. На улицах шли демонстрации, участники которых требовали максимально сурового наказания для «вредителей».
Гособвинителями выступали Николай Крыленко и Григорий Рогинский; кроме того, в процессе участвовали 42 обвинителя от общественных организаций. Обвиняемыми по делу проходили 53 человека, их защищали 15 адвокатов. Большинство обвиняемых, 35 человек, были горными инженерами с дореволюционным образованием.
23 подсудимых отрицали вину, десять человек признали ее частично, остальные — признали полностью.
Суд приговорил 11 обвиняемых к расстрелу; шестерым высшую меру заменили лишением свободы на 10 лет. Четверо (двое из них — германские поданные) были освобождены, еще четверо получили условные сроки. Остальных приговорили к срокам от одного до 10 лет.
«Нельзя считать случайностью так называемое шахтинское дело. «Шахтинцы» сидят теперь во всех отраслях нашей промышленности, — говорил Сталин на пленуме ЦК в апреле 1929 года. — Многие из них выловлены, но далеко еще не все выловлены. Буржуазное вредительство есть несомненный показатель того, что капиталистические элементы далеко еще не сложили оружия, что они накопляют силы для новых выступлений против Советской власти».
В конце 2000 года Генпрокуратура России реабилитировала всех осужденных по Шахтинскому делу: ведомство заключило, что аварии и затопления на шахтах были следствием послереволюционного упадка промышленности Донбасса.
Тем не менее, именно Шахтинский процесс сформировал стандарты уголовного преследования «вредителей». С 25 ноября по 7 декабря 1930 года в Москве слушалось дело Промпартии. Обвинителем по нему также выступал Крыленко, председательствовал — Вышинский. На скамье подсудимых на этот раз оказались восемь человек, в основном, ученые и технические специалисты — директор Теплотехнического института Леонид Рамзин, зампред производственного сектора Госплана Иван Калинников, инженер Всесоюзного текстильного синдиката Ксенофонт Синтин. В этот раз вину признали все фигуранты дела. По версии следствия, они пытались спровоцировать экономический кризис, который стал бы прелюдией к иностранному военному вторжению, а также в шпионаже и диверсионной работе по заданию Генштаба Франции.
Пятерых подсудимых тогда приговорили к расстрелу, но затем это наказание заменили сроками до 10 лет. Остальные фигуранты дела Промпартии получили по восемь лет лагерей.
В 1931-32 годах на советских электростанциях участились аварии — из строя выходили котлы, моторы, турбины и генераторы. Это стало поводом для еще одного дела «вредителей». Эксперты, привлеченные обвинением, утверждали, что поломки оборудования были результатом «преступной небрежности или прямого вредительства». 17 фигурантов дела — начальников нескольких электростанций, их подчиненных и сотрудников английской , инженеры которой обслуживали станции — обвинили по четырем статьям, в том числе по 58.7 УК. Помимо вредительства им инкриминировали сбор секретных сведений военно-государственного значения и передачу их британцам. ВС приговорил троих подсудимых к 10 годам лагерей с конфискацией всего имущества. Двух британцев осудили на три и два года лишения свободы, еще трое отделались выдворением из СССР, один был оправдан. Остальные обвиняемые получили сроки от полутора до восьми лет лагерей; лишь один — гражданин СССР — был оправдан.
В марте 1930 года кампания против «вредителей» коснулась нефтяников — «Нефтяной бюллетень» вышел со статьей о невыполнении плана «Азнефтью» и вредительстве на предприятии. Вскоре были арестованы инженеры, руководившие нефтяной промышленностью Баку. Аресты продолжились и в 1931 году; в 1937-м как вредителей арестовали нескольких высокопоставленных чиновников — например, начальника Главного управления нефтяной промышленности Михаила Баринова.
В 1954 году по «вредительской» статье 58.7 осудили следователя Михаила Рюмина, который вел одиозное «дело врачей». Верховный суд признал его виновным в фальсификации материалов, «на основании которых были созданы провокационные дела и произведены необоснованные аресты ряда советских граждан, в том числе видных деятелей медицины».
«Как показали в суде свидетели, Рюмин, применяя запрещенные советским законом приемы следствия, принуждал арестованных оговаривать себя и других лиц в совершении тягчайших государственных преступлений — измене Родине, вредительстве, шпионаже», — писала «Правда» в июле 1954 года. Ввиду «особой опасности вредительской деятельности» Рюмина приговорили к расстрелу.
