Статья 17
1. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.
3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Статья 18
Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Статья 19
1. Все равны перед законом и судом.
2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
3. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.
Статья 20
1. Каждый имеет право на жизнь.
2. Смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей.
Статья 21
1. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.
2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.
Статья 22
1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.
2. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.
Статья 23
1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.
2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.
Статья 24
1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.
2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
Статья 25
Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.
Статья 26
1. Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности.
2. Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.
Статья 27
1. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
2. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.
Статья 28
Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.
Статья 29
1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.
2. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.
3. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.
5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.
Статья 30
1. Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.
2. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.
Статья 31
Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.
Статья 32
1. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.
2. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.
3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе.
5. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении правосудия.
Статья 33
Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
Статья 34
1. Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.
2. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.
Статья 35
1. Право частной собственности охраняется законом.
2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
3. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
4. Право наследования гарантируется.
Статья 36
1. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
2. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
3. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.
Статья 37
1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
2. Принудительный труд запрещен.
3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
4. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.
5. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.
Статья 38
1. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
2. Забота о детях, их воспитание — равное право и обязанность родителей.
3. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.
Статья 39
1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
3. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.
Статья 40
1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
3. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Статья 41
1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
2. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.
3. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.
Статья 42
Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Статья 43
1. Каждый имеет право на образование.
2. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.
3. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.
4. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.
5. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.
Статья 44
1. Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом.
2. Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.
3. Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.
Статья 45
1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.
2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
Статья 46
1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
3. Каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.
Статья 47
1. Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
2. Обвиняемый в совершении преступления имеет право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Статья 48
1. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.
2. Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.
Статья 49
1. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.
2. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.
3. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.
Статья 50
1. Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление.
2. При осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.
3. Каждый осужденный за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном федеральным законом, а также право просить о помиловании или смягчении наказания.
Всё об уголовных делах
Перейти к тексту УПК
Url Дополнительная информация:
— ч.1 38 УПК
следователь — лицо, осуществляющее предварительное следствие
Права следователя
— ч.2 38 УПК
правомочия следователя:
— п.1 ч.2 38 УПК
возбуждать уголовное дело
— п.2 ч.2 38 УПК
принимать уголовное дело к своему производству
— п.3 ч.2 38 УПК
самостоятельно направляет ход расследования
— п.4 ч.2 38 УПК
давать поручения оперативникам
— п.4 ч.2 38 УПК
получать содействие от оперативников
— п.4.1 ч.2 38 УПК
поручать организовать конференц-связь
— п.5 ч.2 38 УПК
вправе обжаловать возврат дела от прокурора
— п.6 ч.2 38 УПК
иные правомочия
Несогласие с прокурором
— ч.3 38 УПК
несогласие следователя с требованиями прокурора
ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ информация
— п.6 ч.1 39 УПК
руководитель СО отстраняет следователя при нарушении УПК
Практические аспекты
Правомочия прокурора
в отношении следователя
Роль следователя
при возбуждении уголовного дела
Статья 38 УПК. Следователь
Url Дополнительная информация:
— п.41 5 УПК
следователь — лицо, осуществляющее предварительное следствие
1) Следователь является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции, предусмотренной Уголовно-процессуальным кодексом, осуществлять предварительное следствие по уголовному делу.
2) Следователь уполномочен:
Url Дополнительная информация:
— Глава 20
УПК порядок возбуждения дела
1). возбуждать уголовное дело в
порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом;
2). принимать уголовное дело к своему производству или передавать его руководителю следственного органа для направления по подследственности;
Url Дополнительная информация:
— ч.3 39 УПК
следователь вправе возразить против указаний руководителя СО
— п.3.1
Пленума № 1 отказ в действиях не обжалуется по
125 УПК
3). самостоятельно направлять ход расследования, принимать решение о производстве следственных и иных процессуальных действий, за исключением случаев, когда в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом требуется:
Url Дополнительная информация:
— ч.2 29 УПК
исключительные права суда в досудебной стадии
— получение судебного решения,
Url Дополнительная информация:
— п.4 ч.1 39 УПК
разрешение на меры пресечения дает руководитель СО
— п.4 ч.1 39 УПК
действия, требующие санкции суда с согласия руководителя СО
— или согласие руководителя следственного органа;
Url Дополнительная информация:
— ч.1 152 УПК
следователь может поручить действия в ином месте
ПРАКТИКА
Пример
частичной отмены приговора из-за отсутствия поручения
4). давать органу дознания в случаях и порядке, установленных Уголовно-процессуальным кодексом, обязательные для исполнения письменные поручения:
— о проведении оперативно-розыскных мероприятий,
— производстве отдельных следственных действий,
— об исполнении постановлений о задержании, приводе, об аресте, о производстве иных процессуальных действий,
— а также получать содействие при их осуществлении;
4.1). давать следователю, дознавателю или органу дознания в порядке, предусмотренном статьей 189.1 УПК, обязательное для исполнения письменное поручение об организации участия в следственном действии лица, участие которого в данном следственном действии признано необходимым;
5). обжаловать с согласия руководителя следственного органа в порядке, установленном ч.4 221 УПК, решение прокурора:
— об отмене постановления о возбуждении уголовного дела,
Url Дополнительная информация:
— п. 10 ч.1 39 УПК
согласие руководителя СО на обжалование возврата дела
— ч.3 162 УПК
время на обжалование не включается в срок следствия
— о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия,
Url Дополнительная информация:
— п.15 ч.2 37 УПК
возврат дела для изменения обвинения и квалификации
— п.2 ч.1 221 УПК
возвращение дела для изменения объема обвинения
— изменении объема обвинения;
— либо квалификаций действий обвиняемых;
Url Дополнительная информация:
— п.2 ч.1 221 УПК
возвращение дела для пересоставления заключения
— или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков;
Url Дополнительная информация:
Иные полномочия
— ч.1.1 148 УПК
отказ прокурору в возбуждении с согласия руководителя СО
— ч.3 153 УПК
соединение дел следователя по решению руководителя СО
— ч.4 162 УПК
продление срока следствия руководителем СО
— ч.2 163 УПК
создание следственной группы
— ч.6 220 УПК
визирование обвинительного заключения руководителем СО
— ч.2 211 УПК
отмена руководителем СО приостановления следствия
6). осуществлять иные полномочия, предусмотренные
Уголовно-процессуальным кодексом.
Url Дополнительная информация:
— ч.6 37 УПК
схема разрешения спора следователя с прокурором
3) В случае несогласия с требованиями прокурора об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия:
— следователь обязан представить свои письменные возражения руководителю следственного органа,
Url Дополнительная информация:
— ч.4 39 УПК
рассмотрение руководителем СО требований прокурора
— который информирует об этом прокурора.
Вернуться к тексту УПК
Обратиться за консультацией
Комментарий к статье 38 ГПК РФ
1. Комментируемая статья содержит традиционное указание на то, что сторонами в гражданском судопроизводстве являются истец и ответчик. Стороны в гражданском судопроизводстве — лица, материально-правовой спор которых становится предметом судебного разбирательства.
Можно выделить следующие обязательные признаки стороны:
1) стороной может быть лишь субъект права. Однако действующему законодательству известны и исключения: в соответствии с п. 3 ст. 1175 ГК до момента принятия наследства кредиторы наследодателя вправе предъявить свои требования в том числе и к наследственному имуществу. Если истец не может установить субъекта, нарушившего его права, то соответствующее материально-правовое требование не подлежит рассмотрению в порядке искового производства. В частности, Верховный Суд РФ указал, что в случае, когда невозможно установить лицо, распространившее не соответствующие действительности порочащие сведения (например, при направлении анонимных писем в адрес граждан и организаций либо распространении сведений в сети Интернет лицом, которое невозможно идентифицировать), заявление о признании распространенных сведений не соответствующими действительности рассматривается в порядке особого производства <1>;
——————————— <1> См. п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц».
2) наличие у субъекта процессуальной правоспособности (см. комментарий к ст. 36 ГПК). Процессуальная дееспособность признаком стороны не является (стороной может быть и малолетний ребенок, и любое иное недееспособное лицо);
3) субъект должен защищать свой материально-правовой интерес, т.е. должен быть заинтересован в предмете материально-правового спора. По этому критерию от истцов отличают лиц, обратившихся за защитой чужих интересов: например, если прокурор подал иск о взыскании заработной платы в пользу работника, то истцом будет сам работник.
Истец — лицо, обращающееся в суд за защитой своего материального права, а также лицо, материальные права которого защищаются по суду в других случаях, предусмотренных законом.
Ответчик — лицо, привлекаемое судом к ответу по требованию, заявленному истцом. Обычно ответчик тот, кто указан таковым в исковом заявлении, однако абз. 2 ч. 3 ст. 40 ГПК установлено, что в случае невозможности рассмотрения дела без участия соответчика или соответчиков в связи с характером спорного правоотношения суд привлекает его или их к участию в деле по своей инициативе.
2. Часть 2 комментируемой статьи почти дословно воспроизводит содержание ч. 2 ст. 33 ГПК РСФСР: лицо, в интересах которого дело начато по заявлению лиц, обращающихся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц, извещается судом о возникшем процессе и участвует в нем в качестве истца. Законодатель подчеркивает, что сама по себе инициатива в возбуждении гражданского дела не влечет автоматического признания обратившегося в суд лица истцом. Истец всегда тот, чьи материальные права защищаются. Однако на практике имеют место случаи, которые не укладываются в классическое понятие истца. Например, прокурор вправе заявить требование о признании недействительной ничтожной сделки, когда в признании сделки недействительной не будет заинтересована ни одна из ее сторон. В таком случае, хотя это и противоречит буквальному толкованию ст. 45 ГПК, полагаем, что истцом следует считать самого прокурора.
3. Часть 3 комментируемой статьи конкретизирует принцип равноправия, закрепленный в ч. 1 ст. 12 ГПК. Равноправие сторон является необходимым условием состязательного процесса. В то же время равноправие, понимаемое как наличие идентичных прав, не может носить абсолютного характера в силу правовой природы конкретных процессуальных институтов. Например, такие распорядительные полномочия, как изменение основания или предмета иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований, а также отказ от иска, могут принадлежать только истцу. Напротив, признание иска — исключительная прерогатива ответчика. Такое же специфическое полномочие, как право на заключение мирового соглашения, вообще может быть реализовано при наличии встречного волеизъявления истца и ответчика.
По сравнению с ГПК РСФСР ч. 3 комментируемой статьи содержит одно важное уточнение: стороны несут и равные процессуальные обязанности. Подход законодателя представляется принципиально верным, однако и здесь необходимо учитывать правовую природу конкретных процессуальных институтов. Например, обязанность по уплате государственной пошлины может лежать только на истце.
4. О правах и обязанностях истца и ответчика как лиц, участвующих в деле, см. комментарий к ст. 35 ГПК.
