Жестокое обращение с животными: статья, наказание за издевательство

Периодически в СМИ освещаются шокирующие истории, связанные с жестоким издевательством над животными. Такие случаи всегда привлекают внимание не только борцов за права животных, но и простых граждан. Людей возмущает проявление высшей степени жестокости к беспомощным четвероногим друзьям.

Ежегодно фиксируются тысячи обращений в правоохранительные органы, писем на телепередачи, пропагандируется активное участие в движениях против насилия и т.д. В то же время, наказание за умышленное причинение боли питомцам остается настолько несущественным, что не останавливает живодеров, которые и после судимости продолжают нарушать закон. Какая статья за издевательство над животными может быть применена и какое наказание может быть назначено виновному?

Административная ответственность за издевательство над животными

Ответственность за жестокость по отношению к представителям животного мира прописана в КоАП Российской федерации и некоторых региональных кодексах об административных правонарушениях. Так, например:

2. В Северной столице за транспортировку животных, ухудшающую их состояние здоровье, а равно за преднамеренное лишение братьев наших меньших еды или питья положен штраф до 5 000 с физических и до 100 000 рублей с юридических лиц. Такое же наказание грозит и тем, кто проводит на животных эксперименты с причинением боли, увечит их или убивает.
3. В Нижнем Новгороде с 2015 года предусмотрено административное наказание в виде штрафа от 5 000 (физическим лицам) до 40 000 рублей (юридическим лицам) за обрезание хвостов и ушей домашним питомцам, удаление клыков и когтей без ветеринарного вмешательства.
4. Приморский КоАП предусматривает серьезные штрафные санкции за отлов, содержание, разведение животных с целью убийства и последующего использования (куда бы то ни было) их органов. Также запрещено обучать одних домашних питомцев нападению на других.
5. А на Кубани все домашние животные должны быть чипированы, а в качестве владельца каждого из них должен быть указан только один хозяин, с которого и спрашивается за надлежащий уход и безопасное содержание подопечного.

Однако во многих регионах «собственное» наказание за жестокое обращение с животными не предусмотрено. Правда, это не значит, что живодеры могут творить, что хотят, не боясь ответственности. В дело всегда может вступить УК РФ.

Изменения в законодательстве

После принятия Закона «О гуманном обращении с животными» были внесены изменения не только в КоАП на региональных уровнях, но в местные законы. Согласно ст.4 обращаться с животными нужно как с существами, способными испытывать боль, физические страдания и эмоции. Закон признает право питомцев на жизнь, запрещает жестокое умерщвление, пытки и содержание в антисанитарных условиях.

Государство постепенно внедряет комплекс мер, направленных на воспитание в гражданах страны правильного, гуманного отношения, сочувствия к братьям меньшим. Запрещены собачьи и петушиные бои, распространение контента с убийством животных.

Обратите внимание! Чипирование домашних питомцев – одна из мер, которая поможет отслеживать местонахождение животного, а так же предотвращать намеренное оставление на улице. Снять с себя ответственность за судьбу животного можно только передав его другому владельцу или приюту. Мера ответственности оставление без присмотра закрепляется в КоАП региона самостоятельно.

Введение должности инспектора по делам животных – еще одно новшество. Не ясно, кто именно будет отвечать за организацию службы и кем она будет финансироваться. Предполагаемый спектр полномочий инспектора широк – от фиксации нарушений до просветительской деятельности и контроля за приютами.

Уголовная ответственность по статье 245 УК РФ

Статья 245, предусматривающая уголовное наказание за жестокость по отношению к животным, не претерпевала серьезных изменений очень давно. Пожалуй, только дважды — с момента принятия последнего кодекса — по этой статье было усилено (незначительно) наказание.

В ст 245 есть 2 части:

1. Первая предусматривает привлечение к ответственности одного лица, вторая — группы лиц. По первой предусмотрено наказание в виде штрафа до 80 000 рублей или исправительные работы до 1 года, или ограничение свободы также на срок до 1 года. В 2010 году к перечню наказаний по этой части добавились 180 часов обязательных работ, которые в 2011 году «превратились» уже в 360 ч.
2. По второй части наказание, естественно, более суровое. Штраф в 300 000 рублей или лишение свободы до 2-х лет. Также в 2010 были добавлены обязательные работы (до 240 часов).

Важно: ответственность по 245 статье предусмотрена лишь в случаях увечья или гибели животного/животных и при обязательном наличии хотя бы одного из признаков:

• хулиганского мотива;
• использование садистских методов;
• совершение преступления на глазах несовершеннолетних;
• корыстных целей.

Очевидно, что действующий закон несовершенен, поскольку привлечь по существующей статье живодеров можно лишь в случаях увечья или гибели животных.

Ситуации, когда мучители животных уходят даже от мизерного наказания, нередки. И именно такое положение дел побудило зоозащитников, простых людей и неравнодушных представителей власти внести в действующий УК проект изменений, чтобы ужесточить наказания по 245 статье и дополнить ее состав другими, не менее страшными, чем убийства и увечья, противоправными деяниями в отношении животных.

Как грамотно подать заявление в полицию о жестоком обращении с животными

Если вы стали свидетелем жестокого обращения с животными и твердо намерены добиваться справедливости в рамках закона, необходимо иметь представление о том, как правильно подавать заявление в правоохранительные органы и с чем вам предстоит столкнуться.

Помните, что полиция крайне неохотно принимает заявления у граждан по целому ряду преступлений (кражи, изнасилования, пропажа людей и т. д.) Естественно, в этот список попадает и жестокое обращение с животными. Сотрудники милиции будут вас отговаривать от подачи заявления и вводить в заблуждение относительно ваших прав и существующих законодательных норм. Это преодолеть несложно. Читайте инструкцию ниже. Но, даже если заявление примут, в возбуждении уголовного дела могут отказать. Однако и это преодолевается. Опять читайте инструкцию. В итоге при определенной настойчивости вы можете или наказать преступника по закону, или по крайней мере припугнуть его. Помните, что прецеденты по делам о жестоком обращении с животными уже были.

Обратите внимание, что жестокое обращение с животными, благодаря некоторой неоднозначности Уголовного кодекса России, может быть связано с несколькими статьями Уголовного кодекса: Статья 245 («Жестокое обращение с животными»). Статья и комментарий полностью.

Статья 213 («Хулиганство»). Если животное принадлежит лично вам и вы можете это подтвердить, то преступление можно классифицировать так же, как уничтожение и повреждение имущества. Животные в УК рассматриваются и как имущество.

Статья 167 («Умышленное повреждение или уничтожение имущества»). Животные в нашей стране считаются имуществом, поэтому, если у вас имеется паспорт на животное, обязательно укажите эту статью в заявлении. В этой статье также есть упоминание об отравлении животных. Если есть факты по отравлению животных приманкой, приплетайте также возможность отравления детей и прочее.

Статья 119 («Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью»). Угроза, предусмотренная статьей 119 УК, должна быть проявлена вовне в любой понятной потерпевшему и другим лицам форме: устно, письменно, по телефону, телефаксу, телеграфу или иным путем; она должна грозить убийством или причинением тяжкого вреда здоровью. Угроза может быть высказана непосредственно потерпевшему, его родственникам, передана через соседей или знакомых либо даже адресована ему в публичном выступлении.

Статья 241 Гражданского кодекса («Выкуп домашних животных при ненадлежащем обращении с ними»). В случаях, когда собственник домашних животных обращается с ними в явном противоречии с установленными на основании закона правилами и принятыми в обществе нормами гуманного отношения к животным, эти животные могут быть изъяты у собственника путем их выкупа лицом, предъявившим соответствующее требование в суд. Цена выкупа определяется соглашением сторон, а в случае спора — судом.

При отстрелах возможно применить:

Статья 222 («Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств»).

1. Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств…

Если у вас есть сомнения, как именно классифицировать действия преступника, включайте в заявление упоминание о всех указанных статьях. Типичные отговорки полиции при отказе зарегистрировать заявление:

«Мы не будем брать заявление потому, что в информации о происшествии недостаточно данных» — на самом деле в отделении милиции (прокуратуре) не имеют права игнорировать любое сообщение о преступлении. Это нарушение. Подобный отказ расценивается Уголовным кодексом (статья 285) как преступление, а сотруднику милиции, не принявшему заявление, грозит наказание вплоть до лишения свободы.

«Мы не будем брать заявление потому, что преступление произошло давно и не здесь» — сведения о преступлениях принимаются независимо от места и времени их совершения.

«Мы не будем брать заявление потому, что у вас нет паспорта или прописки в этой местности» — опять врут. Обязаны взять, даже если вы гражданин другой страны или не имеете гражданства вовсе.

Также в заявлении необходимо написать, что оно подано в порядке статей 140,141 и 144 УПК РФ, что означает, если вкратце, что при заявлении в милицию о совершенном преступлении они не вправе отказать в принятии заявления. Эти две волшебные статьи, указанные в заявлении, сохранят вам большое количество времени и нервов, избавят сотрудников милиции от соблазна вам отказать (источник).

Заявление составляется следующим образом:

1. Заявление пишется (а лучше печатается на компьютере с последующей распечаткой на принтере) на стандартном листе бумаги формата А4 в двух экземплярах. Избегайте устных заявлений в милиции с их протоколированием на месте. Это допускается законом, но при наличии времени лучше подготовит все заранее. Также заявление можно отправить заказным письмом. Помните, анонимные письма не рассматриваются.
2. С левой стороны листа сделайте отступ 3–4 см, так как ваше заявление будет подшиваться в папку.
3. В правом верхнем углу первого листа указывается, кому адресовано заявление (начальнику отделения милиции или прокурору) с указанием должности и звания. Если Ф. И. О., должность и звание необходимого лица вам неизвестны, то можно позвонить или сходить в канцелярию отделения милиции или прокуратуры; Ниже указываются ваши Ф. И. О. (полностью), адрес (прописки и фактический), телефон, по которому можно с вами связаться.
4. Отступив вниз сантиметров 5–10, крупными буквами пишете слово «заявление».
5. Далее излагаете суть вашего заявления. Объем заявления не должен превышать (желательно) пары страниц и должен быть написан доступным языком. Не употребляйте словосочетаний из серии «мне кажется», «скорее всего» и т. д. Вы должны быть твердо уверены в том, что пишите. Формулируя, что именно произошло, неплохо воспользоваться помощью УК РФ (с указанием статей и признаков статей). Это облегчит юридическую оценку содеянного лицом, рассматривающим заявление.
6. Ниже указываете доказательства, которыми вы можете подтвердить то, о чем только что писали. Если в числе доказательств есть документы, то подавайте их копии. Тогда в тексте с описанием доказательств так и пишите: представлена копия документа, подтверждающего некоторый факт.
7. Просьба привлечь к уголовной ответственности указанного гражданина (группу граждан)
8. Просьба уведомить о принятом решении в установленные законом сроки.
9. Под текстом заявления ставится дата, затем — подпись. Если фортуна вам улыбнулась и у вас имеются свидетели (очень хорошо, если два), то после вашей подписи каждый из них пишет: «Все вышеизложенное полностью подтверждаю», указывает Ф. И. О., адрес, телефон, дату и ставит подпись. Будьте уверены в своих свидетелях.
10. После всего этого с двумя экземплярами заявления идете в отделение или на прием к прокурору (смотря, кому писали, естественно) по месту вашего жительства или по месту совершения деяния. Когда у вас принимают заявление, оно должно быть зарегистрировано. То есть внесено в журнал регистрации и ему должен быть присвоен входящий номер (!). С виду журнал обычно напоминает амбарную книгу с соответствующими графами (краем глаза взгляните на то, что там написано); если попытаются «зарегистрировать» заявление в чем-либо ином (каком-то блокноте, например), то не верьте — вас пытаются обмануть. При приеме заявления или сообщения о преступлении заявителю выдается талон-уведомление, а также сообщаются регистрационный номер и дата регистрации сделанного им заявления или сообщения. Не забудьте все это забрать с собой! Когда сотрудник милиции (прокуратуры) приступит к регистрации вашего заявления в журнале, извлеките на свет божий второй экземпляр вашего заявления (обязательно!) и вежливо попросите проставить на нем входящий номер заявления, время регистрации, должность и Ф. И. О. лица, принимающего у вас заявление. Отказать вам не имеют права.
11. Если в заявлении содержится информация о преступлении, совершенном работниками милиции, то подавать его, естественно, надо в прокуратуру. Впрочем, любое заявление лучше сразу подавать в прокуратуру.

Ознакомьтесь со статьей 109 УПК («Обязательность рассмотрения заявлений и сообщений о преступлении»), причем особое внимание обратите на пункт 3 части 3 данной статьи: решение о передаче по подследственности или подсудности означает, что если вы принесли ваше заявление не в тот орган дознания, в который следовало, то заявление все равно ОБЯЗАНЫ сперва принять, а затем самостоятельно (а не отослав вас в неизвестном направлении) передать по подследственности или подсудности. После того как ваше заявление принято, то в течение от 3 до 10 суток (!) по нему принимается одно из трех решений: о возбуждении уголовного дела; об отказе в возбуждении; о передаче заявления по подследственности или подсудности. О принятом решении сообщается заявителю, то есть вам. Если органы милиции отказались принимать от вас заявление или вам отказано в возбуждении уголовного дела, то пишите жалобу и повторное заявление с просьбой о возбуждении уголовного дела, но уже в прокуратуру (!). ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ Начальнику __________________________ РУВД _____________________________________________, (указать специальное звание, фамилию и инициалы) _____________________________________________, (ваше Ф. И. О. полностью, год рождения) _____________________________________________, (место жительства и прописки, тел.) _____________________________________________, (место работы, должность, тел.) ЗАЯВЛЕНИЕ Такого-то числа месяц года я стал(а) свидетелем жестокого обращения с животным. События происходили в такое-то время в таком-то месте — указывайте все точно. Гражданин N (если их было несколько, то санкции жестче) — указывайте Ф. И. О. и адреса — издевался над животным

• в присутствии детей (это очень важно для ужесточения наказания)
• особо садистским способом (важно для ужесточения наказания)

Далее описываете, что знаете и видели, в паре абзацев. Указываете, что, по вашим сведениям (будьте готовы подтвердить), это происходило и раньше — повторяемое преступление наказывается жестче. Указываете, что при попытке остановить преступление вам угрожали. Узнайте, можно ли возбудить дело по этому факту отдельно. Свидетелями преступления, готовыми подтвердить факты, были: указываете своих свидетелей с полными Ф. И. О., адресами, паспортными данными. Они также должны подписать данное заявление. Прошу принять меры к задержанию указанных лиц и возбуждении уголовного дела по статье 245 УК Российской Федерации «О жестоком обращении с животными». Если есть признаки других статей, указывайте их все. Предупрежден (на) об ответственности по статье 306 УК РФ за заведомо ложный донос — будьте готовы подтвердить все ваши свидетельства. ДАТА ПОДПИСЬ ПОДПИСИ СВИДЕТЕЛЕЙ

(Излагайте мысли четко и убедительно, избегая фраз «Мне кажется», «Возможно» и т. д. Заявление не должно быть длинным — две страницы и не более.)

Способы убедить сотрудника милиции зарегистрировать заявления как положено по закону:

Требуйте от сотрудника милиции, который вам отказывает, удостоверение (вообще говоря, это должно быть первым вашим шагом в милиции — записать данные того, с кем вы общаетесь). Перепишите все данные и пригрозите ему активными действиями — от жалобы непосредственному начальнику до прокуратуры. Действуйте — бюрократ бумагой рожден и только от бумаги может сгинуть. Помните — ничего другого они не боятся, не чувствуют, не понимают.

Требуйте письменного обоснования о причине отказа принимать заявление. Сотрудник милиции будет идиотом, если напишет такую бумагу, но попробовать спросить надо. С бумагой и жалобой в прокуратуру. По идее — милицейское начальство в таком случае образцово-показательно накажет виновного.

Берите с собой диктофон. Лучше пленочный, а не цифровой, но, чтобы попугать, сгодится любой. Далее: демонстративно его включайте с просьбой пояснить, почему вам отказывают в приеме заявления.

Берите с собой свидетелей, друзей, знакомых, родственников, которые смогут оказывать вам моральную поддержку и подтверждать при необходимости противоправные действия милиции.

Захватите с собой журналиста местной газеты или телевидения (позвоните в газету и договоритесь). Для них это будет и журналистским расследованием и по делу о жестоком обращении с животными, и по противоправным действиям милиции, и горячей новостью для публикации. Сотрудник милиции, почувствовав вежливое внимание со стороны прессы, будет столь же вежлив и обходителен. Привлекайте к делу местное общество защиты животных. Возможно, они имели опыт в делах такого рода.

Если ваши возможности не ограничиваются узкими рамками бюджета, нанимайте адвоката и идите с ним. По закону адвокат может представлять вас на всех этапах дела.

Что делать, если заявление все же отказываются брать:

Если вам не удалось убедить сотрудника милиции принять заявление, не отступайте. Попробуйте пробиться к милицейскому начальству. Если не удалось, можно действовать другими способами. Звоните по телефону 02, по телефону доверия, по телефону службы собственной безопасности и жалуйтесь на конкретного сотрудника милиции.

Отслеживайте работу по вашей жалобе. В дежурной части звонок возьмут на контроль и обяжут сотрудника отреагировать на заявление независимо от того, по какому поводу обращаетесь.

Если вы все же не доверяете милицейскому начальству, не верите, что оно заставит своих подчиненных разбираться по вашему заявлению, обращайтесь в прокуратуру, в обязанности которой входит надзор за действиями работников милиции. Дежурный прокурор обязан принять вашу жалобу на неправомерные действия милиционера и даст ответ в установленные сроки: до 10 суток. Если потребуется документальная проверка, на такой ответ закон отводит 30 суток (плюс время на доставку письма). Если решение сотрудника прокуратуры вас никоим образом не устроит, жалуйтесь дальше по нарастающей — в прокуратуру области, генеральную прокуратуру. Или обращайтесь в суд.

Если в течение трех суток (в исключительных случаях 10 суток) со дня подачи заявления не было принято решение либо вы не согласны с ответом, то вы можете обжаловать действия следователя в вышестоящих инстанциях, обратиться к начальнику районного управления внутренних дел или в управление собственной безопасности в структуре милиции.

Вы имеете право подать жалобу на:

• уклонение от дачи направления на судебно-медицинскую экспертизу;
• некорректное ведение следствия;
• волокиту с возбуждением уголовного дела и его расследованием.

Свою жалобу вы можете направить начальнику данного отделения милиции, прокурору или в суд.

Куда обращаться, образец заявления

Если вы стали очевидцем того, что животному причиняются страдания, то нужно знать, куда обратиться в таком случае. Человек может жаловаться в ближайшее отделение полиции, написав заявление.

Важно! Обратиться и сообщить о преступлении можно не только в течение рабочего дня, но и ночью. В таком случае достаточно обратиться к оперативному дежурному.

Жалоба может быть написана дома либо в полиции. При этом в обоих случаях стоит пользоваться образцом, который поможет не допустить ошибок в документе. Дома можете воспользоваться сетью Интернет и посмотреть образец на официальном сайте ведомства. При обращении в полицию стоит помнить, что пример заявления располагается на информационном стенде. Также нужно отметить, что имеется возможность сообщать о произошедшем в устной форме. Сотрудник составит протокол, с которым необходимо ознакомиться и, при условии, что все верно, подписать.

Если вы решили сообщить лично, а не оставить жалобу на сайте МВД, то у получившего сотрудника нужно взять талон, в котором указан регистрационный номер документа и дата принятия. О принятом решении вас уведомят через 10 дней после подачи бумаги.

Подследственность рассматриваемой нормы относится к ведению органов внутренних дел.

Состав преступления и нормы законодательства

В объективную сторону входит несколько обязательных условий, без соблюдения которых состав деяния не может существовать. К ним относят:

1. Совершение убийства или иных действий, повлекших гибель существа.
2. Результатом может явиться не только смерть, но и причинение увечий. В качестве таковых рассматривают повреждения на теле животного и прочее.
3. Злоумышленники могут применять методы, имеющие садистскую направленность.
4. Действие совершено из побуждений хулиганских.
5. Деяния осуществляется в присутствии несовершеннолетнего.

Наказание по уголовному закону будет применяться тогда, когда животному причиняются побои или избиения на систематической основе. Также, согласно комментариям к УК РФ, наказываться будет и содержание зверей в бесчеловечных условиях, это говорит о том, что для образования состава деяния не обязательно ударить животное, можно на протяжении длительного периода не давать ему воды, еды, содержать в жарком или холодном помещении и прочее. Обращаться жестоко можно и во время проведения различных опытов, дрессировок, тренировок, которые связаны с мучением зверей.
Указанная статья ФЗ предполагает осознание виновным, что животный испытывает боль, и желает этого, то есть, деяние совершается с умыслом. Следствию нужно доказывать факт, что во время причинения смерти или иных повреждений была применена жестокость, подразумеваются мучения зверя перед гибелью.

Давать оценку по статье 245 УК невозможно только при наличии того, что виновный причинил множественные ранения жертве. Это рассматривается в аналогии с убийством человека с особой жестокостью. Согласно разъяснению Верховного суда, сама по себе множественность ранений не может быть признана жестоким обращением. Между действием или бездействием человека и смертью животного должна быть установлена причинная связь.

Субъектом деяния может являться лицо, которое на момент его совершения достигло шестнадцати лет. Если возраст преступника меньше, то наказывать его по закону не могут.