Какие есть особенности сокращенной формы дознания?

Новая редакция Ст. 223 УПК РФ

1. Предварительное расследование в форме дознания производится в порядке, установленном главами 21, 22 и 24 — 29 настоящего Кодекса, с изъятиями, предусмотренными настоящей главой.

2. Дознание производится по уголовным делам, указанным в части третьей статьи 150 настоящего Кодекса.

3. Дознание производится в течение 30 суток со дня возбуждения уголовного дела. При необходимости этот срок может быть продлен прокурором до 30 суток.

3.1. Приостановленное дознание может быть возобновлено на основании постановления прокурора либо начальника подразделения дознания в случаях, предусмотренных статьей 211 настоящего Кодекса.

3.2. Признав постановление о приостановлении производства дознания по уголовному делу незаконным или необоснованным, прокурор в срок не позднее 5 суток с момента получения материалов уголовного дела отменяет его, о чем выносит мотивированное постановление с изложением конкретных обстоятельств, подлежащих расследованию, которое вместе с материалами уголовного дела незамедлительно направляет начальнику органа дознания. При этом в случае истечения срока дознания прокурор устанавливает срок дополнительного дознания не более 10 суток. Дальнейшее продление срока дознания осуществляется на общих основаниях в порядке, установленном частями третьей, четвертой и пятой настоящей статьи.

3.3. Признав постановление о приостановлении производства дознания по уголовному делу необоснованным, начальник подразделения дознания выносит мотивированное постановление о его отмене и возобновлении производства дознания, а в случае возникновения оснований, предусмотренных пунктами 1 и 2 части первой статьи 211 настоящего Кодекса, — о его возобновлении. При необходимости срок дополнительного дознания устанавливается прокурором до 10 суток на основании ходатайства начальника подразделения дознания. Дальнейшее продление срока дознания осуществляется на общих основаниях в порядке, установленном частями третьей, четвертой и пятой настоящей статьи.

4. В необходимых случаях, в том числе связанных с производством судебной экспертизы, срок дознания, предусмотренный частью третьей настоящей статьи, может быть продлен прокурорами района, города, приравненным к ним военным прокурором и их заместителями до 6 месяцев.

5. В исключительных случаях, связанных с исполнением запроса о правовой помощи, направленного в порядке, предусмотренном статьей 453 настоящего Кодекса, срок дознания может быть продлен прокурором субъекта Российской Федерации и приравненным к нему военным прокурором до 12 месяцев.

6. Возобновление приостановленного дознания либо продление срока дознания по уголовным делам, находящимся в производстве следователя Следственного комитета Российской Федерации, осуществляется соответствующим руководителем следственного органа Следственного комитета Российской Федерации в порядке, установленном частями третьей-пятой настоящей статьи.

Дознание: сущность процедуры, характерные особенности

Дознание – одна из форм проведения предварительного расследования в уголовном процессе. По сути, данная процедура представляет собой способ предварительного расследования, проводимого в ускоренном порядке. Как правило, она применяется в отношении несложных уголовных дел. Речь идет о делах по преступлениям – уголовным правонарушениям, – характеризуемых небольшой или, как вариант, средней тяжестью.

Расследуемые дела

Так, предварительное расследование может осуществляться как дознание, если соответствующими органами рассматриваются уголовные дела по следующим правонарушениям (преступлениям), оговоренным Уголовным кодексом РФ (УК):

• умышленное причинение вреда здоровью другого человека, если этот вред считается легким или характеризуется средней тяжестью;
• нанесение другому человеку побоев или истязаний;
• вовлечение несовершеннолетнего лица в совершение уголовного преступления;
• умышленное повреждение (уничтожение) имущества, принадлежащего другому лицу;
• иные уголовные правонарушения, оговоренные частью 3 статьи 150 УПК.

Характерные особенности процесса расследования

Процессуальные меры и следственные действия, реализуемые при осуществлении дознания, аналогичны тем действиям, которые проводятся в рамках предварительного следствия – ещё одной формы предварительного расследования. Однако дознание всё же характеризуется некоторой спецификой:

• выполняется соответствующими органами, оговоренными содержанием статьи 40 УПК. Это могут быть органы внутренних дел, иных уполномоченных подразделений (служб) исполнительной власти, ФССП, госпожарнадзора, а также руководящие чины вооруженных сил. Помимо этого, такими органами могут быть главы диппредставительств, капитаны судов дальнего плавания, а также иные лица (в пределах оговоренной компетенции);
• необходимые действия выполняются дознавателем или, как вариант, группой дознавателей. Руководство процессом ведет лицо, обладающее полномочиями начальника подразделения (органа) дознания в соответствии со статьями 40.1, 40.2 УПК. Полномочия дознавателя регламентируются статьей 41 УПК. Прокурор в пределах своей компетенции, определенной статьей 37 УПК, осуществляет надзор за проведением дознания, а также дает необходимые указания дознавателю;
• проведение этой процедуры регламентируется главой 32 УПК;
• сроки выполнения, продление сроков и порядок осуществления этой процедуры регулируются статьей 223 УПК. Типичный срок для её совершения – 30 суток. Период продлевается прокурором ещё на 30 суток при возникновении такой необходимости. Если нужно, дознание может быть приостановлено, а возобновляется оно в порядке, оговоренном частями 3.1, 3.2, 3.3 и 6 этой же статьи;
• субъект, который в порядке дознания привлекается к надлежащей уголовной ответственности, считается подозреваемым, что подтверждается письменным уведомлением. Такое уведомление оформляется и вручается подозреваемому по нормам статьи 223.1 УПК;
• статьей 224 УПК определена возможность заключения подозреваемого под стражу в рамках дознания. Данной нормой оговорены особенности назначения подозреваемому лицу этой меры пресечения. Она назначается судом по соответствующему ходатайству дознавателя. Чтобы подать такое ходатайство, нужно заручиться согласием прокурора.

Общий порядок проводимого расследования

Таким образом, общий (стандартный) порядок дознания выглядит следующим образом:

1. Уголовное дело возбуждается уполномоченным органом, то есть дознавателем.
2. Осуществляется задержание подозреваемого субъекта и его последующий арест.
3. Выполняются необходимые процессуальные (следственные) действия, в рамках которых подозреваемое лицо допрашивается.
4. Завершающая стадия – оформление обвинительного акта. При этом все подготовленные и собранные материалы предоставляются уполномоченному прокурору. Как следствие, подозреваемый приобретает статус обвиняемого, его дело рассматривается органом судопроизводства.

Завершение дознания

Дознание завершается составлением обвинительного акта. Этот документ можно сравнить с постановлением о привлечении в качестве обвиняемого на предварительном следствии, но формально в нем много общего с обвинительным заключением.

Обвинительный акт составляется в 30-дневный срок с момента возбуждения уголовного дела или в 10-дневный срок с момента ареста (задержания) подозреваемого. Либо в 60-дневный срок, если срок дознания продлевался. Требования к обвинительному акту – ст. 225 УПК РФ. После его составления дознаватель предъявляет документ теперь уже обвиняемому и его защитнику, которые одновременно знакомятся и с актом, и с материалами уголовного дела. Если потерпевший заявил ходатайство, то обвинительный акт и материалы дела предъявляются также и ему для ознакомления.

После завершения процедуры ознакомления с делом дознаватель направляет материалы прокурору для утверждения акта и направления дела в суд.

Скачать обвинительный акт дознания (бланк/образец)

Возбуждение дела

Если уголовное дело уже возбуждено, а к ответственности по нему привлекается конкретный субъект, этот субъект сразу же считается подозреваемым. Если дело возбуждалось на основании факта правонарушения, а подозреваемый по этому делу был установлен позже, данное лицо нужно уведомить в установленном порядке:

1. Надлежащее письменное уведомление корректно оформляется дознавателем. Копия такой бумаги выдается подозреваемому субъекту, ещё одна её копия пересылается прокурору. При этом сам дознаватель четко разъясняет подозреваемому лицу его права. Данные действия дознавателя оформляются протоколом, содержащим отметку о вручении копии данного уведомления.
2. На протяжении 3 суток, отсчитываемых от момента предоставления такого уведомления, субъект, обладающий статусом подозреваемого, допрашивается дознавателем. Аналогичное правило действует при наличии сразу нескольких подозреваемых по определенному делу (каждому из этих субъектов выдается отдельное уведомление).

Органы дознания и их полномочия

• статус обвиняемого подозреваемый обретает после составления итогового акта;
• не проводятся такие действия по добыванию доказательств, как наложение ареста на корреспонденцию, запросы биллинга;
• в процессе дознания невозможно заключить соглашение о сотрудничестве.

Глава 32.1 УПК РФ оговаривает сокращённый порядок производства дознания, при котором дознаватель практически освобождается от сбора и проверки доказательств.

Согласно УПК РФ, дознание имеет место только при расследовании уголовных правонарушений небольшой и средней тяжести, а в особом порядке – при наличии признания вины с учётом всех обстоятельств, а также согласия обеих сторон – потерпевшего и подозреваемого.

1. Внутренних дел Российской Федерации.
2. Пограничные подразделения ФСБ РФ.
3. Служба судебных приставов.
4. Государственного пожарного надзора.
5. Таможенная служба.

Дознание по делам о преступлениях, где фигурантами являются сотрудники правоохранительных органов и некоторые другие категории граждан, отнесено к компетенции следователей следственного комитета РФ.

К полномочиям дознавателей законодатель отнёс проведение как непосредственно расследования уголовных правонарушений небольшой тяжести, так и срочных процессуальных действий по делам, по которым устанавливается расследование в виде предварительного следствия. УПК РФ также наделяет правом осуществлять процессуальные действия, включая возбуждение дела, руководителей дипломатических и консульских учреждений, начальников зимовок и прочих научных полевых баз, капитанов кораблей дальнего плавания, если преступление зафиксировано в пределах подчинённых им территорий.

Условия при наличии которых дознание может быть проведено в сокращенной форме

Дознание в сокращенной форме проводится только по письменному ходатайству подозреваемого по уголовному делу.

Для удовлетворения указанного ходатайства подозреваемого необходимо наличие следующих условий:

1. уголовное дело возбуждено в отношении конкретного подозреваемого;

2. подозреваемый признает свою вину в содеянном, не оспаривает квалификацию содеянного, которая указана в постановлении о возбуждении уголовного дела, не оспаривает характер и размер причиненного им ущерба;

3. отсутствуют обстоятельства исключающие проведения дознания в сокращенной форме, перечисленные в законе, а именно:

— подозреваемый на момент совершения преступления достиг совершеннолетия;

— нет оснований для применения в отношении виновного принудительных мер медицинского характера;

— подозреваемый не относится к категории лиц, уголовные дела, в отношении которых рассматриваются в особом порядке;

— лицо подозревается в совершении преступлений, которые расследуются в форме дознания;

-подозреваемый владеет русским языком и не нуждается в услугах переводчика;

-подозреваемый сам осознано ходатайствует о проведении дознания в сокращенной форме.

Порядок проведения дознания в сокращенной форме

До начала проведения первого допроса подозреваемого дознаватель разъясняет последнему право заявить ходатайства о проведении дознания в сокращенной форме. Отметка об этом делается в протоколе допроса подозреваемого. В течении двух суток с момента разъяснения права на заявления ходатайства, подозреваемый вправе заявить такое ходатайство в письменной форме. Оно должно быть подписано подозреваемым и его защитником.

Таким образом, участие защитника при производстве дознания в сокращенной форме обязательно.

Поступившее письменное ходатайство дознаватель обязан разрешить в срок не более 24 часов с момента его подачи. Рассмотрев указанное ходатайство ,дознаватель должен его разрешить путем вынесения постановления о его удовлетворении или отказе в его удовлетворении. Об удовлетворении ходатайства дознаватель уведомляет прокурора в течении 24 часов. Кроме этого дознаватель выносит постановление о проведении дознания в сокращенной форме.

Подозреваемый, его защитник и потерпевший вправе обжаловать это постановление прокурору или в суд.

В случае если дознаватель удовлетворил ходатайство подозреваемого о проведении дознания в сокращенном порядке в объеме, он проводит следственные действия достаточные для установления события преступления, размера причиненного им ущерба, а также виновности подозреваемого. Таким образом, дознаватель проводит лишь те следственные действия, которые необходимы и достаточны для установления наличия события преступления, характера и размера причиненного ущерба, а также вины подозреваемого в совершении инкриминируемого преступления.

Дознаватель вправе:

— не проверять доказательства, если они не оспариваются подозреваемым, его защитником и потерпевшим или его представителем.

— не допрашивать лиц, которые были допрошены в ходе предварительной проверки сообщения о совершении преступления, если нет необходимости уточнить или установить дополнительные сведения;

— не назначать судебную экспертизу по вопросам на которые имеются ответы в заключении специалиста.

Если заключение специалиста не содержит ответы на все необходимые вопросы, выводы специалиста ставятся под сомнения какой-либо из сторон по делу- экспертиза в ходе сокращенного дознания проводится.

Экспертиза назначается дознавателем и в случаях, когда по закону ее проведение обязательно.

— не проводить другие следственные действия, направленные на установление обстоятельств, которые были установлены материалами предварительной проверки.

Отсюда в ходе дознания в сокращенной форме материалы предварительной проверки, полученные не процессуальным путем, используются как допустимые доказательства.

Дознание в сокращенной форме должно быть проведено в срок не более 15 суток с момента удовлетворения ходатайства подозреваемого о проведении дознания в сокращенной форме до направления уголовного дела прокурору с обвинительным постановлением.

Срок дознания в сокращенной форме может быть продлен прокурором до 20 суток. О продлении срока дознания уведомляются подозреваемый с его защитником и потерпевший с его представителем.

После сбора доказательств в соответствии с требованиями УПК, достаточными для подтверждения виновности подозреваемого, дознаватель составляет обвинительное постановление, в котором излагаются фактически те же обстоятельства, что и в обвинительном акте, составляемом по окончании дознания в общем порядке. Это постановление подписывает дознаватель и начальник отдела дознания.

Это постановление должно быть составлено не позднее 10 суток со дня вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной форме.

После составления обвинительного постановления в течении трех суток дознаватель знакомит обвиняемого и его защитника обвинительным постановлением и всеми материалами уголовного дела. Об ознакомлении составляется соответствующий протокол. Если об ознакомлении с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела ходатайствует потерпевший и его представители При наличии ходатайства потерпевшего и (или) его представителя указанные лица знакомятся с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела в этот же срок, о чем в протоколе ознакомления участников уголовного судопроизводства с материалами уголовного дела также делается отметка. Если закончить ознакомление с делом в установленный законом срок невозможно, дознание проводится в общем порядке.

Если от сторон не поступили ходатайства о признании доказательств недопустимыми, о производстве других следственных действий, дознаватель незамедлительно направляет уголовное дело прокурору.

После проверки уголовного дела прокурор принимает решение:

— об утверждении обвинительного постановления;

-о возвращении уголовного дела для пересоставления обвинительного акта;

-о проведении дознания в общем порядке;

-о прекращении уголовного дела.

После утверждения обвинительного акта его копия вручается обвиняемому, защитнику, потерпевшему или представителю и уголовное дело направляется в суд. Названные лица об этом уведомляются.