Способы выявления контрафактной продукции и борьбы с ней

Что такое контрафактная продукция? Какие различают виды контрафакта? Какая предусмотрена ответственность за распространение контрафактной продукции в России? Как происходит борьба с контрафактной продукцией на международной арене? Что сделала ICC для борьбы с контрафактом?

Контрафактная и фальсифицированная продукция: в чем разница

Понятие «контрафактная продукция» свидетельствует об ущемлении авторских и других смежных прав, к примеру, интеллектуальных. Создание контрафактного товара повышает ценность оригинала, так как внешне и по своим техническим свойствам контрафакт во многом уступает оригинальной продукции.
В отличие от фальсификата контрафакт может быть весьма неплохого качества. Фальсифицированные вещи – это товар очень низкого качества, который выдают за оригинал. Однако в любом случае это лишает владельцев доходов от бренда, так как оригиналы заменяются подделками. Иногда частое упоминание названия марки резко снижает не только общие доходы бренда, но и ущербно для качества и имиджа. Причем страдают от этого большинство компаний в мире. Все товары известных марок, которые пользуются большим спросом, подделываются на экспортных рынках.

Что такое контрафактное изделие

Так, общее определение контрафакта в мировом праве подразумевает продукцию, нарушающую действующие интеллектуальные права иных лиц. Однако российские законодательные акты также обеспечивают неправильную трактовку такового термина. Например, ФЗ №323 от 21.11.2011 относит к контрафактным медицинским изделиям любые таковые продукты, оборот которых являет собой нарушение действующего гражданского законодательства. Далее в статье под контрафактной продукцией будет подразумеваться исключительно продукция, нарушающая чьи бы то, ни было авторские права.

Исходя из таковой логики, не являются контрафактом:

• Контрабандная, но произведенная легально непосредственным производителем продукция;
• Продукция от реального производителя, не имеющая необходимых акцизов и разрешений на оборот;
• Товар, обладающий низким качеством и не соответствующий нормативам, но также произведенный его легальным производителем.

Важно

Фальсификат и контрафакт являются сходными терминами, но имеют ряд различий. Так, признаком фальсификата является поддельная продукция, имитирующая какой-либо бренд, торговую марку, логотип, и отличающаяся низким качеством. В то же самое время, контрафактная продукция может обладать надлежащим качеством и даже превосходить оригинал. Таким образом, фальсификат является частным видом контрафактной продукции.

Какие различают виды контрафактной продукции

1) Использование названия или лейбла фирмы, которые очень похожи на обозначения известного бренда. В контрафактной продукции производитель меняет 1 или 2 буквы, и лейбл имеет другой смысл или читается по-другому. Например, название adidas может быть написано как addiddass, adadass и.д.
2) Использование чужого наименования без внесения в него изменений. Некоторые рискованные производители копируют не только логотип в подлинности, но и внешние свойства товара, например цвет, форму, качество и т.д. Факт нарушения авторского права налицо, поэтому встречается такая продукция намного реже. Распространителя такой продукции привлечь к ответственности проще, так как легко доказать факт нарушения прав.

3) «Пиратство». Это такая форма нарушения авторских и смежных прав, при котором происходит копирование художественных, музыкальных, литературных произведений, без разрешения правообладателя. Часто нарушители идут на безвозмездный контрафакт. Это когда музыкальные произведения, авторская видео продукция распространяется в Интернете.

• Международное пиратство. Как с ним борется бизнес и ICC

4) Использование разработок, изобретений, программного обеспечения, зарегистрированных на других лиц. Факт нарушения тоже налицо.

Гражданский иск в суд

С помощью гражданского иска правообладатель может добиться не только запрета на использование своего бренда, но и затребовать возмещения убытков или потребовать удовлетворения других своих требований. К таким требованиям относится запрет на ввоз и реализацию контрафакта на территории страны, а также его изъятие и уничтожение за счёт нарушителя.

Рамки Гражданского кодекса позволяют ожидать компенсации не только имущественных потерь, но и репутационного ущерба. Чаще всего правообладатели добиваются выплаты компенсации за использование своего знака до 5 миллионов рублей, но в таком объёме она присуждается крайне редко, чаще суды снижают её, в лучшем случае, до миллиона рублей.

Можно попробовать добиться компенсации, исходя из двукратной стоимости изготовленных товаров, на которых есть чужой бренд, но это имеет смысл только в очень больших объёмах контрафактной продукции. Также компенсация может быть затребована, исходя из двукратной стоимости лицензии на законное использование бренда.

Чтобы суд в итоге не снизил размер компенсации или хотя бы сделал это не слишком сильно, её размер рекомендуется обосновывать вместе с опытными юристами. Можно сослаться на длительный срок использования чужой интеллектуальной собственности и, если возможно, указать на то, что нарушитель нарушает ваши права не в первый раз.

Часто правообладатели добиваются именно компенсации за незаконное использование своего бренда, поскольку ему не нужно доказывать, что был понесён ущерб в определённом размере. Достаточно самого факта, что были нарушены чужие права.

Ответственность за контрафактную продукцию в России. Какие существуют проблемы

С контрафактной продукцией в Росси борются следующие документы:1. УК РФ:
— Ст. 146 Нарушение авторских и смежных прав. — Ст. 180 Незаконное использование товарного знака. — Ст. 147 Нарушение изобретательских и патентных прав.

2. Административный Кодекс РФ:

— Ст. 28.7 Административное расследование. — Ст. 14.10 Незаконное использование товарного знака. — Ст. 7.12 Нарушение авторских и смежных прав, изобретательских и патентных прав — Ст.4.5 Давность привлечения к административной ответственности. — Ст. 32.4 Исполнение постановления о возмездном изъятии или о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения.

Чтобы привлечь физическое или юридическое лицо к ответственности по одной из выше перечисленных статей необходимы веские доказательства, документальное подтверждения факта нарушения прав собственности. Однако выявить подтверждающие факты нарушения – документы, аудио и видео файлы не всегда удается, что является проблемой, которая актуальна сегодня как никогда. На территории РФ контрафактная продукция не только производится в больших объемах, но и завозится из-за границы, особенно с территории Китая. Причем вся такая продукция имеет все необходимые сопроводительные документы.

Бороться контрафактом, производимым на территории России, помогают законы федерального уровня, нарушения, связанные с ведением хозяйственной деятельности, которые устанавливаются соответствующими налоговыми ведомствами и службами. Если контрафакт уже прошел санитарный, таможенный, любой другой контроль, то с такой продукцией и нарушившими права компаниями бороться еще сложнее. Если такой контрафакт не имеет дефектов и есть все разрешающие документы, то юридически запретить продавать его сложно. Для этого необходимы рычаги, другие меры влияния международного уровня.

Все что можно сделать – наложить штраф, но чаще всего его размеры не покрывают даже 10% потерь от самого факта появления контрафакта на рынке товаров и услуг. Законодатели постоянно ищут механизмы ужесточения мер для нарушителей, но какими они должны быть – еще не решено.

Как правообладателю пресечь продажу контрафакта?

Увеличение популярности бренда неизбежно ведет к росту количества контрафактной продукции. Российский рынок наполнен подделками самого разного качества. Например, обувная контрафактная продукция делится на несколько категорий в зависимости от качества подделки: начиная с моделей дешевого сегмента низкого качества, которые ассоциируются с брендом только из-за нанесенного товарного знака правообладателя, и заканчивая подделками конкретных моделей и линеек обуви, которые отличить от оригинала можно только при пристальном изучении.

Реализация подделок носит масштабный характер и происходит как через интернет, так и в оптовых и розничных магазинах вплоть до крупных торговых центров. Выявление и пресечение деятельности таких недобросовестных предпринимателей не всегда осуществляются в полной мере, в связи с чем правообладателю приходится самостоятельно организовывать защиту товарного знака. В условиях конкуренции брендов организация такой практики может позиционироваться как конкурентное преимущество при привлечении контрагентов.

Выбор способа защиты исключительного права на товарный знак зависит от конкретной ситуации, но наиболее универсальным и действенным является обращение в правоохранительные органы с заявлением о привлечении к ответственности предпринимателей, торгующих контрафактом, в порядке ст. 144–145 УПК РФ. Даже в случае отсутствия в действиях указанных лиц состава преступления, предусмотренного ст. 180 УК РФ, лицо, проводящее проверку, обязано рассмотреть вопрос о привлечении к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.10 КоАП РФ. Кроме того, возможности правоохранительных органов оперативно пресекать незаконную торговлю подделками и изымать их из товарооборота существенно выделяют такой способ защиты товарного знака из числа других.

Получить представление об организации антиконтрафактной практики правообладателем товарного знака помогут следующие рекомендации.

1. Необходимо помнить о целях борьбы с контрафактной продукцией

Контрафактная продукция даже самого высокого качества несравнима с оригиналом. Большинство продавцов вводят потребителя в заблуждение, позиционируя подделку как подлинный товар. В результате потребитель не получает заявленного качества продукта, что существенно сказывается на репутации бренда и приводит к формированию отрицательного мнения у пользователя о компании – владельце исключительных прав на товарный знак. Именно изъятие такого товара из гражданского оборота и его последующее уничтожение являются основными целями организации антиконтрафактной практики в компании.

Наказание предпринимателя, занимающегося продажей контрафактной продукции, предупреждение совершения им и другими лицами новых аналогичных правонарушений являются сопутствующими целями. Однако в некоторых случаях нет необходимости в настойчивом требовании привлечь лицо к ответственности. Бывает, предприниматель готов добровольно уничтожить под видеоотчет всю партию контрафакта, которая у него имеется в наличии. Такие ситуации редки и связаны с утечкой информации либо от правоохранительных органов, либо от региональных клиентов производителя товара, обладающих сведениями о проводимой проверке. При таких обстоятельствах правообладателю стоит рассмотреть возможные варианты решения вопроса о самостоятельном уничтожении предпринимателем контрафактного товара при условии его отказа от дальнейшего незаконного использования товарного знака.

2. Сторонний консультант или собственный юротдел?

Первоначальной задачей организации антиконтрафактной практики в компании является решение вопроса о том, кто будет осуществлять юридическое оформление результатов проведенных проверок магазинов на предмет незаконного использования торгового знака. Компания может нанять стороннего консультанта либо справиться силами собственного юридического отдела.

В каждом из вариантов есть свои плюсы и минусы. Например, в качестве стороннего консультанта может быть привлечен адвокат, который обладает исключительными правами по сбору доказательств (в частности, адвокат вправе провести опрос лица с его согласия для фиксации дополнительных сведений в протоколе). Кроме того, решение привлечь стороннего консультанта дает возможность широкого выбора исполнителей на рынке с возложением любого объема полномочий, начиная от подготовки проектов заявлений в правоохранительные органы и заканчивая полным ведением антиконтрафактной практики в компании.

Собственный юротдел в сравнении с привлечением консультанта выгоден с точки зрения оптимизации расходов. Однако возможно распыление внимания юристов компании, которые должны будут заниматься данным направлением работы и текущим правовым обеспечением деятельности организации, что может привести к ухудшению качества работы на обоих направлениях. Выходом из данной ситуации являются распределение проектов между сотрудниками, обучение непосредственных исполнителей методам борьбы с контрафактом либо увеличение штата сотрудников юридического отдела.

Таким образом, руководство компании выбирает исполнителя и принимает решение об объеме его полномочий с учетом возможностей организации и масштабности проекта по борьбе с контрафактом.

3. Установление оптимального механизма выявления контрафакта

Информация о продаже контрафактной продукции может поступать в организацию из нескольких источников:

• от контрагентов компании. Часто они сообщают региональным менеджерам либо непосредственно руководству организации о торговле контрафактом в соседней торговой точке. Как правило, в таких магазинах контрафакт стоит дешевле оригинальной продукции, что существенно сказывается на продажах клиента компании;
• от потребителей контрафактной продукции, обратившихся с претензиями в адрес производителя товара относительно качества продукции, приобретенной у предпринимателей, торгующих подделками;
• на основании организованного компанией мониторинга сети «Интернет», в частности социальных сетей. В некоторых случаях продавцы не отрицают продажи «копий отличного качества», что облегчает их привлечение к административной и уголовной ответственности.

Информация о недобросовестных предпринимателях должна заноситься в специально созданный реестр для оптимизации работы исполнителя по борьбе с продажей контрафакта в регионе. После структурирования данных можно приступать к их проверке и начинать сбор документов для направления заявления в правоохранительные органы.

4. Тщательный сбор материалов проверки для подачи в правоохранительные органы – основа успеха

Организация проверки предоставленной или найденной информации о торговле контрафактным товаром решает важные задачи. Во-первых, необходимо убедиться в существовании магазина с контрафактом. Во-вторых, приобретение контрафактного товара проверяющим лицом позволит представить дополнительные документы и сам контрафактный товар, что значительно увеличит вес заявления, подаваемого в правоохранительные органы.

Заявление должно содержать полное описание организованной правообладателем проверки: источник получения информации о торговле контрафактным товаром (мониторинг сети «Интернет», жалобы контрагентов, сообщения менеджеров по региону, жалобы от потребителей на качество продукции, которая оказалась контрафактом, и т.д.), адреса и названия магазинов (при наличии – именование владельца). Часто продажей подделок занимаются лица, не зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, что также необходимо отражать в заявлении о преступлении/правонарушении для принятия решения по факту незаконного предпринимательства.

Кроме того, если в организации имеется сеть региональных менеджеров по продажам, стоит опросить их (в случае сбора доказательств адвокатом) и приобщить результаты опроса к заявлению в правоохранительные органы. Выяснению у менеджера подлежат следующие вопросы: его должность, обязанности, имелись ли жалобы клиентов компании в обслуживаемом им регионе на торговлю контрафактным товаром. Если имелись, то необходимо выяснить, по каким адресам осуществляется розничная продажа подделок, название магазина и организации, посещал ли указанные магазины менеджер с целью подтверждения доводов жалоб клиентов.

В случае если закупка производилась менеджером, в ходе его опроса необходимо уточнить информацию о схеме реализации контрафакта в каждом магазине: что из себя представляет магазин (магазин с вывеской, закрытый шоу-рум, склад), каков ассортимент контрафактной продукции, как приобретается товар (через сайт магазина, социальные сети, непосредственно в магазине), стоимость приобретенного товара, выдавался ли кассовый/товарный чек, если не выдавался, то на какой номер банковской карты осуществлялся перевод за товар, выдавалась ли при покупке контрафактного товара письменная гарантия о качестве товара.

Менеджер также может рассказать о признаках, по которым он определяет приобретенный товар как контрафактный: отсутствие сбывающего подделки предпринимателя в базе клиентов организации – импортера товара, несоответствие артикула контрафактного товара, упаковки, материала, формы выпуска и т.д. критериям оригинального товара. Опросить можно также контрагента, направившего правообладателю сведения о реализации контрафактного товара.

Примерный перечень документов, необходимых для приобщения к заявлению в правоохранительные органы о реализации контрафактного товара, включает:

• доверенность от организации на представление интересов в правоохранительных органах;
• выписки из ЕГРЮЛ/ЕГРИП на доверителя и проверяемых предпринимателей;
• уставные документы доверителя;
• свидетельства на товарные знаки с приложениями;
• протокол опроса лица (сотрудника доверителя либо контрагента доверителя) с его согласия;
• кассовые/товарные чеки либо иные документы, подтверждающие продажу предпринимателем контрафактного товара;
• если товар импортный – копия информационного письма ФТС России о товарных знаках правообладателя;
• фотографии торгового зала магазина, где была приобретена контрафактная продукции;
• скриншоты сайтов проверяемых магазинов, их страниц в социальных сетях и иные документы.

Сбор наиболее полного пакета документов, прилагаемых к заявлению, позволит исключить волокиту по материалам проверки на основании запроса дополнительных справок.

5. Контроль принятия решения

Без надлежащего контроля со стороны исполнителя за сроками и результатами проверки по заявлению невозможна качественная организация практики по борьбе с контрафактной продукцией. Необходимо добиваться ответа от правоохранительных органов по каждому случаю выявленной продажи подделок. При отсутствии ответа от субъекта проверки по заявлению о преступлении/правонарушении надлежит направлять запросы в правоохранительные органы для получения информации о принятых ими мерах по пресечению продажи контрафактной продукции. Если была проведена ненадлежащая проверка либо приняты недостаточные меры, необходимо направлять жалобу в прокуратуру или суд с целью отмены незаконного решения, а также на бездействие должностных лиц по заявлению.

Отметим, что после проведенной проверки в отношении конкретного предпринимателя и привлечения его к ответственности необходим дальнейший контроль за его деятельностью со стороны правообладателя. Если недобросовестный предприниматель был первоначально привлечен к административной ответственности за реализацию контрафактного товара, то в дальнейшем, при повторной реализации подделки, он может быть привлечен сразу к уголовной ответственности без учета размера причиненного вреда. В связи с этим в компании должен быть налажен мониторинг недобросовестных предпринимателей для формирования у таких лиц убежденности в непримиримости правообладателя с реализацией контрафактной продукции и неотвратимости наказания.

Борьба с контрафактной продукцией на международном уровне

В конце 2010 года была завершена работа над многосторонним договором, получившим название «Соглашение по борьбе с контрафактной продукцией» («АСТА»).
Это первое международное соглашение, направленное на противодействие появлению контрафактной продукции. Основные положения соглашения отличаются высоким уровнем унификации и разработкой стратегии для полноценной координации процесса. Кроме этого эксперты разработали для борьбы с действующими сегодня и использующими новые способы и методы управления глобальными сетями.

Такую поддержку документы получили со стороны представителей бизнеса, например ICC, кроме этого была выдвинута встречная инициатива – BASCAP. Соглашение АСТА начал действовать с 2011 года.

Положения документа предусматривают:

— Высокие стандарты и расширение делового сотрудничества по борьбе с контрафактом; — Активное привлечение правовых норм, законов; — Применение эффективных уголовных санкций; — Расширение делового сотрудничества между правоохранительными органами на мировом уровне; — Расширение делового и другого партнерского сотрудничества между правительственными организациями, малым и большим бизнесом.

Участие ICC в борьбе с контрафактной продукцией

ICC активно действует в сфере борьбы с контрафактной продукцией. Это осуществляется разными способами, в том числе через плановую Комиссию по интеллектуальной собственности. Это позволяет создать благоприятную среду для промышленных, других компаний всех форм собственности, которые используют объекты ИС в глобальном масштабе, а именно:
1) BASCAP

— инициатива, в сфере бизнеса, созданная с целью борьбы с контрафактной и пиратской продукцией. Она принята Международной торговой палатой специально для мобилизации сил бизнеса в пределах всех национальных границ. Цель — борьба против контрафактной продукции и пиратства. С целью всеобщего объединения ресурсов и опыта, бизнеса, правительственных организаций, общественности и СМИ. Официальный сайт BASCAP: www.bascap.com.

• Международная инициатива BASCAP: цели, задачи, результат встреч.

2) Дорожная карта ICC по интеллектуальной собственности для бизнеса и политики.
Эта публикация ICC обеспечивает для бизнесменов и представителей всех структур власти регулярно обновляемую информацию, которая касается наиболее важных событий в сфере международной защиты авторского права и интеллектуальной собственности. В Дорожной карте особенное внимание уделяется распространению цифровых, коммуникационных технологий, Интернета и влиянию такой эволюции бизнеса на права ИС. Она пересматривается один раз в два года и доступна на 5 официальных языках, среди которых: английский, китайский, испанский, а также арабский и португальский.

Найти Дорожную Карту вы можете на сайте www.iccbooks.com.