Как привлечь к ответственности за телефонное хулиганство?

Анонимные абоненты звонят и сообщают, к примеру, о том, что в каком-то здании заложена бомба или на конкретной улице случился пожар, произошла утечка газа. Специалисты отправляют бригаду на вызов, а оказывается, что он ложный.

Что в таком случае может грозить горе-абоненту? Какая статься в Уголовном кодексе России (далее – УК РФ) предусмотрена за телефонное хулиганство?

Что такое телефонное хулиганство?

Постоянные угрозы, пошлости, нескромные вопросы, которыми донимает абонент — все это относится к телефонному хулиганству. То есть это действия, совершаемые при помощи телефона, направленные на нарушение личной жизни, прав человека на отдых, а также слова, оскорбляющие его.

Телефонные хулиганы могут злостно разыграть человека, угрожать ему с одной целью – вызвать у него страх или злость.

К телефонному хулиганству относятся звонки, имеющие такие признаки:

• регулярность. Если человеку постоянно кто-то звонит и угрожает либо ведет разговор на одну и ту же тему, при этом человек, которому звонят начинает переживать и нервничать, то это можно отнести к телефонному хулиганству;
• предоставление ложной информации. Например, звонивший сообщает о каком-то несчастье, имитирует голос, представляется другим человеком, сообщает о заложенной бомбе и т. д.;
• стремление вывести человека на диалог, а также вызвать в нем реакцию.

К телефонному хулиганству не относятся звонки, которые не имеют негативного оттенка и никоим образом не могут причинить жертве вред.

Например, если звонят и разыгрывают человека, то за это звонивший не будет привлечен к ответственности.

Особенности преступления

Телефонное хулиганство начало практиковаться со времен введения в эксплуатацию телефонии среди широких масс. Если раньше шутки могли быть вполне безобидными и тотчас забывались, то сегодня все гораздо серьезнее.

Современные шутники обладают специальной техникой и устройствами, при помощи которых могут обрабатывать голоса, монтировать записи, для того чтобы далее разместить во всемирной паутине для всеобщего веселья или получения денежных средств.

Сегодня телефонное хулиганство в основном практикуется в нескольких целях:

1. Используется с целью вызова гнева и нецензурной брани у жертвы.
2. Используется для того, чтобы мило пошутить с жертвой, вывести ее на откровенный разговор.
3. Чтобы выяснить у жертвы какую-либо информацию, которую невозможно получить другим образом, обычно практикуется на известных личностях.

Каждая из разновидностей телефонного хулиганства не должна оставаться безнаказанной, бороться с ними можно и нужно.

Категории вызовов, признанных телефонным хулиганством

Все ложные вызовы подразделяются на 3 категории:

1. Необоснованные звонки. Например, звонившему человеку кажется, что струйка пара, поднимающегося из-под земли, является очагом возгорания.
2. Хулиганские дозвоны. Например, учащемуся надоело сидеть на уроках и он решил развлечься: позвонил в службу «112» и сообщил о пожаре, а потом с удовольствием наблюдал за экстренной эвакуацией всех учащихся и персонала школы.
3. Телефонный терроризм. К этому виду ложных вызовов относится сообщение лицом о заложенном в здании взрывном устройстве.

Обращение с жалобой в Роскомнадзор

Если вы не давали согласия на получение рекламных звонков или отказались от ее получения и не давали согласие на обработку своих персональных данных, то такие звонки незаконны дважды, т.к. нарушают требования:

• статьи 18 Закона «О рекламе» (за соблюдением которой следит ФАС)
• статьи 15 Закона № 152-ФЗ «О персональных данных» (за соблюдением которой следит Роскомнадзор),

поэтому Вы вправе обратиться с жалобой в:

• Федеральную антимонопольную службу России, которая осуществляет надзор и контроль соблюдения законодательства о рекламе

и (или)

• Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), т.к. именно этот гос. орган осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства в области защиты персональных данных.

Жалобу можно направить через сайт Роскомнадзора (максимальное количество символов в – 2 000).

Составить жалобу Вам помогут следующие материалы:

• общие рекомендации о том, как составить любую жалобу;
• образец жалобы в ФАС (об СМС — спаме)

Если Роскомнадзор установит нарушение, то сможет привлечь виновное лицо по статье 13.11 КоАП за нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

Является ли номер телефона персональными данными абонента?

Один из часто возникаемых вопросов является вопрос о том, является ли номер телефона персональными данными?

Ответ на этот вопрос дает статья 3 Закона № 152-ФЗ, согласно которому персональные данные — любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу. Следовательно, данные о номере телефона являются персональными, т.к. на основании номера телефона можно определить конкретное физическое лицо.

Данный вывод подтверждает:

• судебная практика, обосновывая это тем, что под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу, в том числе номер мобильного телефона, если эта информация позволяет идентифицировать личность (Апелляционное определение Алтайского краевого суда от 29.09.2015 по делу N 33-9241/2015);
• Роскомнадзор, который в своем Письме от 20.01.2017 № 08АП-6054 подчеркнул: принцип идентификации физического лица по фамилии, имени, отчеству из всего массива информации не является единственно возможным критерием отнесения обработанных сведений к персональным данным;
• Минкомсвязи России, который в своем Письме от 07.07.2017 № П11-15054-ОГ разъяснил, что:

  абонентский номер или адрес электронной почты могут быть признаны персональными данными в случае, когда такая информация относится к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу. Например, абонентский номер, принадлежащий юридическому лицу, не может рассматриваться в качестве персональных данных;

• к сведениям об абонентах относятся фамилия, имя, отчество или псевдоним абонента-гражданина, наименование (фирменное наименование) абонента — юридического лица, фамилия, имя, отчество руководителя и работников этого юридического лица, а также адрес абонента или адрес установки оконечного оборудования, абонентские номера и другие данные, позволяющие идентифицировать абонента или его оконечное оборудование, сведения баз данных систем расчета за оказанные услуги связи, в том числе о соединениях, трафике и платежах абонента.

Статья написана и размещена 27 февраля 2015 года. Дополнена — 06.05.2017, 26.07.2017, 02.03.2018, 27.12.2019, 17.12.2020, 12.03.2021

ВНИМАНИЕ!

Копирование статьи без указания прямой ссылки запрещено. Внесение изменений в статью возможно только с разрешения автора.

Автор: юрист и налоговый консультант Александр Шмелев © 2001 — 2021

Как бороться с телефонным хулиганством в 2022 году?

Есть несколько способов борьбы с телефонным хулиганом:

1. Игнорирование звонка. Если вам уже знаком номер телефона звонившего и вы знаете, что человек будет вас донимать и доставать, тогда просто не нужно брать трубку. Также можно занести нежелательный номер телефона в черный список или же поставить на этот номер автоответчик. Еще можно взять трубку, но не разговаривать с хулиганом, а просто дать ему возможность выговориться (если он этого хочет). Рано или поздно он сам положит трубку.
2. Обращение в полицию. В правоохранительные органы обращаться нужно в том случае, если телефонный обидчик сильно беспокоит или вообще шантажирует абонента, использует его личные данные. Для того чтобы написать заявление в полицию, необходимо иметь доказательства. В качестве улик может выступить запись разговора с хулиганом, которую нужно приложить к заявлению.
3. Обращение в прокуратуру. В эту инстанцию нужно идти только после того, как в полиции заявителю откажут в принятии заявления либо не будут рассматривать его жалобу, ничего не будут предпринимать для того, чтобы вычислить и наказать хулигана.

Ни в коем случае не нужно перезванивать по надоевшему номеру. Ведь на нем может быть установлена функция переадресации, за счет которой абонент может быть переведен на платный сервис.

Куда обращаться при телефонном хулиганстве?

Если человек не знает личность звонившего, тогда ему нужно обращаться в полицию.

В том случае если телефонным хулиганом является знакомый человек, тогда можно пропустить поход в полицию и сразу обратиться в суд.

Составление заявления и его образец

Несмотря на труднодоказуемость правонарушения, не стоит опускать руки и можно попробовать написать заявление в соответствующие органы.

В нем должна присутствовать вводная часть, перечисляющая реквизиты, то есть наименование органа, должности и ФИО адресата, адрес и ФИО, сотовый телефон заявителя.

Далее следует описание хулиганства, время его свершения, периодичность, какие события оно за собой повлекло, и что в себя включало (например, угрозы, хамство, нецензурную брань).

Затем излагается просьба о вычислении и наказании хулигана. Добавляются приложения (например, аудиозапись телефонного разговора). В самом конце ставится число подачи и подпись.

Заявление о телефонном хулиганстве может выглядеть примерно следующим образом – .

Что будет за телефонное хулиганство?

Телефонное хулиганство может относиться как к административному, так и к уголовному наказуемому деянию. Все зависит от характера поступающих звонков.

Административная ответственность за телефонное хулиганство наступает в том случае, если звонивший надоедает своими звонками, звонит по ночам или регулярно в течение нескольких дней. При этом он угрожает абоненту расправой, достает его, запугивает и т. п.

Такие деяния будут относиться к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок.

В ст. 20.1 КоАП РФ предусмотрена такая ответственность за мелкое хулиганство, к которому относятся и надоедливые звонки:

• штраф от 500 до 1000 рублей;
• административный арест сроком до 15 суток.

В том случае если звонивший сообщает о том, что в здании заложена бомба, здание подожгли и т. п., тогда ему грозит уголовная ответственность по ст. 207 УК РФ «Заведомо ложное сообщение об акте терроризма».

За такое правонарушение виновный может понести такое наказание:

• штраф 200-500 тысяч рублей;
• ограничение свободы сроком до 3 лет;
• принудительные работы на срок от 1 до 3 лет.

Если поступает телефонное сообщение о взрыве, поджоге или о другом действии, создающем опасность для людей, совершенным в отношении объекта социальной инфраструктуры (дом, предприятие, детский сад, школа и т. п.), при этом в результате действий соответствующих органов для предотвращения опасных последствий был причинен крупный ущерб (свыше 1 миллиона рублей), тогда виновному грозит такое наказание:

• денежное взыскание в размере 500-700 тысяч рублей;
• лишение свободы сроком на 3-5 лет.

Как действовать в случае необходимости заявить в Полицию

Изначально со стороны пострадавшего потребуется собрать доказательства. Для этого потребуется:

• определить номер, с которого осуществляется звонок;
• записать диалог с хулиганом;
• обратиться к правоохранителям, составив заявление и приложив доказательства.

Если целью лица выступает возбуждение уголовного дела, что в некоторых ситуациях единственный выход, то наличие заявления и доказательств телефонных разговоров обязательно.

На практике отмечается, что сотрудники Полиции бездействуют при получении подобных сообщений о хулиганстве. В этом случае граждане также могут защитить собственные интересы. Для этого потребуется обратиться либо в Прокуратуру с жалобой, либо в судебный орган.

Посмотрите видео. Телефонное хулиганство:

Ответы на вопросы

Вопрос: «Меня достали звонки из одного интернет-магазина, где я ранее покупал товары. Звонки поступают ежедневно. Относится ли автодозвон к категории телефонных хулиганств и можно ли наказать за это интернет-магазин?»

Ответ: Если речь идет об автодозвонах, то наказать нельзя. Привлечь к ответственности виновных можно только в том случае, если звонившие угрожают или хамят.

Вопрос: «Какое наказание за телефонное хулиганство ждет виновного?»

Ответ: Все зависит от конкретного случая. Если звонивший говорит, что в здании заложена бомба, тогда ему грозит уголовное наказание. Если же звонивший просто мешает спать или ругается, тогда такое правонарушение будет относиться к мелкому хулиганству, за которое виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности.

Вопрос: «Какие звонки можно считать мелкими хулиганскими?»

Ответ: Это те звонки, при которых звонивший угрожает здоровью, жизни абонента или же нарушает общественный порядок.

Вопрос: «Относится ли к понятию телефонного хулиганства СМС-сообщения с угрозами?»

Ответ: Да, если они носят систематический характер.

Вопрос: «Какая максимальная сумма штрафа предусмотрена за телефонное хулиганство?»

Ответ: Если речь идет о мелком хулиганстве, тогда сумма штрафа ограничивается 1500 рублей. Если речь идет о телефонном терроризме, тогда максимальная сумма штрафа составляет 2 миллиона рублей (в случае если действия, направленные на предотвращение готовящегося взрыва или поджога, повлекли за собой смерть человека).

Вопрос: «Как доказать, что звонивший оказался телефонным хулиганом?»

Ответ: Необходимо записать на диктофон разговор с хулиганом и предоставить запись правоохранительным органам. Также можно сделать распечатку звонков, где будет указано, как часто звонивший совершал нежелательные звонки.

Не каждый абонент, осуществляющий ложные телефонные звонки, имеющие признаки телефонного хулиганства, привлекается к уголовной ответственности.

Если действия шутника связаны с нарушением личной жизни и спокойствия отдельного человека, тогда виновному может грозить административная ответственность (ст. 20.1 КоАП РФ).

Если же звонок характеризуется как акт терроризма или нарушения общественной безопасности, тогда шутнику грозит уголовная ответственность по ст. 207 УК РФ.

Для пресечения факта телефонного хулиганства необходимо обратиться с заявлением в полицию, прокуратуру или суд, обязательно приложив к документу запись телефонных разговоров с хулиганом.

Порядок действий

Если Вы стали жертвой телефонных хулиганов, то рекомендуем Вам поступать следующим образом:

• Вести себя с хулиганом предельно вежливо, корректно, говорить спокойным тоном. В большинстве случаев подобная реакция не интересна звонящим и не дождавшись криков, угроз, истерик с Вашей стороны они сами отстанут;
• Если спокойное поведение не принесло ожидаемого эффекта, следует предупредить хулиганов о том, что Вы намерены обратиться в полицию с заявлением о привлечении лиц, осуществляющих звонки к ответственности. В разговоре следует сделать акцент на том, что подобное обращение является основанием для того, чтобы телефон поставили на «прослушку», а это значит, что хулиганы будут быстро вычислены и наказаны;
• В ситуации, когда звонки не прекратились, следующим шагом будет обращение в правоохранительные органы. При принятии заявления, его должны сразу зарегистрировать и выдать Вам талон-уведомление. По обращению проводится проверка, в результате которой возбуждается уголовное дело по ст.213 УК РФ
  , либо выносится постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Параллельно с этим, при отказе в возбуждении дела, в отношении хулиганов, может быть составлен административный протокол по
  ст. 20.1 «мелкое хулиганство»
  .

История одного заявления

Наверняка каждый из нас сталкивался с ситуацией, когда на Ваш телефон поступают непонятные звонки. Молчание в трубку, иногда сопение, непонятные смс-ки, а бывает и похуже — звонки среди ночи, угрозы и просто поток нецензурщины из динамика. Что делать?

Похожая история произошла и со мной. Устав просто необращать внимание на эту «неприятность», я решила принять все дозволенные законом меры. И вот что у меня вышло.

Самый первый вариант, который пришёл в мою светлую голову — это был вариант просто сменить номер телефона. Но представив объём своей телефонной книги и возможность потери хоть одного из этих контактов, мне пришлось эту мысль отбросить. Да и к номеру своему я привыкла. Значит отпадает.

Вторым шагом была попытка найти функцию на своём телефоне «чёрного списка». Это что-то вроде того, когда занесённые туда телефонные номера просто не могут до тебя дозвонится.

К моему сожалению, мой телефон такой функции не поддерживал, а непредвиденная покупка телефона нового поколения в мой бюджет пока не вписывалась. Звонок оператору мобильной святи с просьбой ограничить звонки с определённых номеров на мой телефон тоже не дал результата.

Нет у наших операторов мобильной связи данной услуги. А ещё девушка-оператор резонно подметила, «а что если ваши хулиганы сменят номера телефонов?»

Кажется, я просто зашла в тупик. Тем временем звонки на мой телефон не прекращались.

Я пробовала, и общаться с телефонными хулиганами, насколько это было возможно, пыталась разумными человеческими доводами убедить оставить меня в покое. Пробовала игнорировать звонки, но тогда на меня обрушилась лавина смс-ок.

Как всякая любопытная женщина, прежде чем их удалить, я всё равно их читала. Положенную порцию негатива я всё-равно получала — хулиганы, кажется брали верх.

После очередной бессонной ночи с признаками начинающейся парранои в сторону своего телефона, я решила обратится в ближайшее отделение милиции. Пусть там разбираются с моими обидчиками.

Но не всё оказалось так просто. Вот я на пороге не совсем гостеприимного «заведения». Суровый капитан прямо в коридоре начинает принимать моё заявление. На мои робкие просьбы «может пройдём в кабинет» — никто никак не реагирует.

И тут раздаётся очередная телефонная трель, в этот раз в это время и в этом месте я была очень рада этому звонку. Протягивая свой разрывающийся телефону служителю закона, предлагаю ему убедится в реальности моей проблемы.

Капитан снимает трубку, а в другой точке телефонный хулиган, обрадовавшись, что всё таки дозвонился, не дожидаясь моего приветствия, начинает свой нецензурный монолог. Я из категории нервной мнительной особы перехожу в категорию потерпевшей.

Меня допускают в кабинет и я наконец пишу своё заявление, указывая номера телефонов с которых мне поступают звонки. Мой вопрос обещают рассмотреть в течении 10-ти дней, после чего сообщить результат. Воодушевлённая и немного успокоившаяся, отправляюсь домой.

Звонки не прекратились. Прошло 10 дней. Не дождавшись долгожданного ответа или хотя-бы объяснения, отправляюсь в милицию. Сурового вида заведующая канцелярией выдаёт мне письменный ответ. «В возбуждении уголовного дела по ст..

Вам будет интересно: Судебная строительно-техническая экспертиза

129 (угроза убийства) и ст..296 (хулиганство) ККУ отказать».

Поскольку грубого нарушения общественного порядка не было, реальных действий, причиняющих вред моей жизни и здоровью не нашлось, я вновь из разряда потерпевших перешла в категорию нервной мнительной особы.

Расстроенная и просто уже незнающая, что дальше делать, ещё раз перечитываю свой «ответ». И тут начинается театр абсурда. Мой телефонных хулиган, даже не вызывался в отдел милиции. В ходе телефонного разговора, он пояснил, что мне не звонит и не угрожает, а это я его «достаю» своими телефонными звонками. Этого разговора было достаточно.

А как же журнал входящих звонков на моём телефоне? Как же эти противные смс-ки? Как же капитан милиции, ставший невольным свидетелем очередного телефонного террора? Где же объективность — в виде запроса оператору мобильной связи, кто, кому, когда и сколько раз звонит? Неужели, для того чтобы быть потерпевшей, недостаточно более месяца терпеть нападки неадекватного человека по телефону? Наверно надо дождаться физической расправы…

Вглядываюсь в даты на столь официальном документе. Заявление было подано в пятницу вечером, а ответ и отказ в возбуждение дела готов уже в понедельник, спустя 2 выходных дня. Просто вдруг куда-то деваются все слова.

Свой номер телефона я всё-таки сменила. Остро соблюдаю всякую конфиденциальность по отношению к своей особе. Против телефонного хулиганства, как и против лома — приёма пока нет..

Яна

Очень близкая мне история. Сочувствую и радуюсь за Вас, что нашли выход. А мне предстоит еще натерпеться. Меня достают через телефон СМС сообщениями бывшие строители, которые мне делали ремонт в квартире. Сделали косоруко. Да еще запили и бросили объект. На всякий случай- их имена Роман, Толик, Людмила. Если Вы живете в Мурманске, то обходите их 10 дорогой.

Нашла других, которые взялись доделывать их работу, хотя не каждый и согласится- нести ответственность за чужие косяки никто не хочет. Но ребята попались ответственные, по возможности исправили, что можно было и сдали мне комнаты под ключ. Мы благополучно переехали.

Но во время отделки квартиры появлялись нехорошие детали — то стена не выведена, то пол не в ту сторону идет и т.д. А деньги эти горе работники брали как положено без проблем и задержек. Их долго не было слышно . А тут активировались и засыпали звонками. Я не отвечала, но они перешли на смс. В текстах было одно — я им должна отдать какой-то инструмент.

Мои требования в ответ- отдайте деньги за то, что за вас переделывали работу. Они свое-я свое. Потом начали на жалость давить: дети и все такое. Ну и в конце- смс с намеком, что якобы машина то у тебя одна — не боишься? Потом пошли угрозы , что пойдут в милицию заявлять, что я у них инструмент украла. Ну и все в таком духе. Наносят мне каждый день моральный вред.

Держат в напряжении. СМС я сохраняню, но в милицию идти еще не решилась. Хотя надеяться на их здравый смысл не приходится.

Ирина

Несколько дней подряд непрестанно звонит мой телефон с четким интервалом 5 минут, день и ночь! Определяется как неизвестный номер. У меня оператор Мегафон. Пришлось зайти в личный кабинет и сделать запрос статистики.

В распечатке номер телефона с тысячью входящих звонков четко определился. Неизвестный телефонный хулиган звонил с номера 89527729729. При звонке на этот номер, там либо сбрасывают, либо он занят.

Пришлось поставить в черный список, и только так проблему удалось решить. Просто кошмар! Телефонный терроризм!

Источник: https://www.mrwolf.ru/obshestvo/istorii_iz_gizni/10677