Статья 229.1 УК РФ. Контрабанда наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов..

Уголовный кодекс РФ в последней редакции:

Статья 229.1 УК РФ. Контрабанда наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ

1. Незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС либо Государственную границу Российской Федерации с государствами — членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, —

наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет или без такового и с ограничением свободы на срок до одного года или без такового.

2. То же деяние, совершенное:

а) группой лиц по предварительному сговору;

б) должностным лицом с использованием своего служебного положения;

в) в отношении наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, в значительном размере, —

наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет или без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет или без такового.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные в отношении наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, в крупном размере, —

наказываются лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет или без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового.

4. Деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей статьи, совершенные:

а) организованной группой;

б) в отношении наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, в особо крупном размере;

в) с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный или пограничный контроль, —

наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового или пожизненным лишением свободы.

Примечания. Утратили силу. — Федеральный закон от 01.03.2012 N 18-ФЗ.

Вернуться к оглавлению документа: Уголовный кодекс РФ в последней редакции

Комментарии к статье 229.1 УК РФ

Общественная опасность предусмотренного ст. 229.1 УК РФ преступления заключается в том, что в результате совершения преступления в нарушение таможенного контроля ввозятся или вывозятся из одного государства в другое запрещенные к реализации предметы.

Объект преступления — здоровье населения.

Предметом преступления являются:

1) наркотические средства; 2) психотропные вещества; 3) прекурсоры, включенные в Список I и таблицу I Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утверждаемого Правительством РФ; 4) аналоги наркотических средств, психотропных веществ; 5) растения, содержащие наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их части, содержащие наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры; 6) инструменты или оборудование, находящиеся под специальным контролем и используемые для изготовления наркотических средств или психотропных веществ.

Понятие указанных предметов дано применительно к ст. ст. 228, 228.2 УК РФ.

Прекурсоры обязательно должны быть включены в таблицы I и II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утв. Правительством РФ.

Объективная сторона преступления выражается в незаконном перемещении предмета преступления через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС либо Государственную границу РФ с государствами — членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС.

Под используемыми в статье 229.1 УК РФ терминами «таможенная граница Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС» («таможенная граница Таможенного союза»), «Государственная граница Российской Федерации с государствами — членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС» следует понимать соответственно «таможенная граница Евразийского экономического союза», «Государственная граница Российской Федерации с государствами — членами Евразийского экономического союза» (п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.04.2017 N 12 «О судебной практике по делам о контрабанде»).

Перемещение через таможенную границу или государственную границу товаров и иных предметов заключается в совершении действий по ввозу соответственно на таможенную территорию Союза или территорию Российской Федерации или вывозу с этих территорий товаров или иных предметов любым способом (п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.04.2017 N 12).

Под незаконным перемещением товаров или иных предметов через таможенную границу, как указано в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.04.2017 N 12, следует понимать перемещение товаров или иных предметов:

вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах;
либо с сокрытием товаров от таможенного контроля;
либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров;
либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах или иных предметах и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам или иным предметам средств идентификации.

Уголовная ответственность за незаконное перемещение наркотических средств, веществ, прекурсоров, аналогов, растений и их частей по ч. 1 ст. 229.1 УК РФ наступает независимо от их размера.

Если лицо наряду с незаконным перемещением через таможенную границу либо через государственную границу предметов, перечисленных в статье 229.1 УК РФ, совершает умышленное противоправное деяние, связанное с незаконным оборотом этих предметов, в том числе их перевозку, то содеянное подлежит квалификации по совокупности преступлений, предусмотренных статьей 229.1 УК РФ и соответствующими статьями Уголовного кодекса РФ (в частности, статьями 228, 228.1, 228.2, 228.3, 228.4 УК РФ) (п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.04.2017 N 12).

Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Лицо осознает, что незаконно перемещает через таможенную границу Таможенного союза или Государственную границу РФ предмет контрабанды указанными способами, и желает этого.

Субъект преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 229.1 УК РФ, — физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Специальный субъект преступления — должностное лицо (п. «б» ч. 2 ст. 229.1 УК РФ).

Характеристика ст. 229.2 ТК

В её начале указывается, что при расследовании несчастного случая лица, задействованные в этом процессе, вправе:

идентифицировать и расспрашивать свидетелей ЧП;
опрашивать нарушителей нормативов безопасности труда;
получать ответы от потерпевшего (при возможности);
получать требуемые данные от нанимателя (его уполномоченного).

К этим лицам относятся:

участники комиссии по расследованию;
госинспектор труда (в предусмотренных ТК ситуациях).

Указано, что по предписанию комиссии для нужд расследования наниматель за свой счёт обеспечивает:

проведение вычислений, лабораторных исследований, прочих работ экспертного характера, а также задействование необходимых специалистов;
фотографирование/видеосъёмку объекта, где произошло ЧП, повреждённых предметов, составление необходимых чертежей, схем и т.д.;
транспорт, служебные помещения, приборы для коммуникации, защитный инвентарь (спецодежду и т.д.).

Далее дан перечень документов, которые должны входить в материалы, суммирующие итоги расследования ЧП:

документ о создании комиссии по расследованию ЧП;
материалы фото-и видеосъёмок, протокол исследования места ЧП, профильные чертежи, схемы и пр.;
документы, описывающие рабочее место и присутствие неблагоприятных окружающих факторов;
выписки из журналов и протоколов инструктажей по безопасности труда и оценки знаний потерпевших в этой области;
протоколы опросов свидетелей ЧП и соответствующих менеджеров, свидетельства потерпевших;
выводы профильных экспертов, результаты вычислений и пр.;
заключение врачей об аспектах повреждений, полученных потерпевшим, или об обстоятельствах его кончины, а также о возможности влияния на него алкоголя, наркотиков и других подобных веществ;
копии свидетельств, удостоверяющих получение потерпевшим положенного ему защитного инвентаря (спецодежды и пр.);
выписки из более ранних предписаний, затрагивающих предмет расследования, направленных в адрес нанимателя госинспекторами труда и представителями госструктуры, занимающейся контролем установленной сферы деятельности (если ЧП произошло на объекте, подконтрольном данной госструктуре), а также выписки из соответствующих предписаний представителей профсоюзов, касающихся отслеживания действий нанимателя по устранению полученных от госинспекторов замечаний;
иные документы, необходимые для разбирательства аспектов ЧП.

Подчёркнуто, что отдельный список документов, относящихся к конкретному расследованию, формируется главой комиссии. Он зависит от специфики и характера ЧП.

Указано, что собранные документы и материалы используются комиссией (госинспектором труда в особых ситуациях, прописанных в ТК) с целью:

выявления причин ЧП и его обстоятельств;
идентификации лиц, возможно допустивших нарушения нормативов безопасности;
разработки предложений по ликвидации обнаруженных нарушений и профилактике подобных ЧП;
определения, насколько на потерпевшего влияли его деловые отношения с нанимателем;
выяснения, каким нанимателем осуществлялся надлежащий учёт ЧП;
определения, насколько корректно классифицировать ЧП как связанное с производством.

Подчёркнуто, что в некоторых вариантах ЧП классифицируются как не связанные с производством. Такое решение принимает комиссия или госинспектор. Это происходит, когда:

кончина потерпевшего произошла из-за общего заболевания или его самоубийства, что подтверждено соответствующими следственными структурами, медиками или судом;
кончина или повреждение здоровья произошли из-за употребления потерпевшим алкоголя и иных подобных веществ, что никак не связано с технологическими процессами, если в них используются эти вещества;
причиной ЧП стали действия (бездействие) потерпевшего, классифицируемые как уголовные преступления.

Подчёркнуто, что ЧП на производстве имеет страховой характер, когда оно произошло с лицом, подлежащим обязательному соцстрахованию от производственных несчастных случаев и профзаболеваний.

Особо упомянут вариант, когда расследование определило, что небрежность застрахованного лица способствовала возникновению ЧП или развитию его последствий для здоровья. Тогда, с ориентацией на мнение местной профорганизации или иного подобного органа, степень вины потерпевшего устанавливается в процентном соотношении.

В конце статьи указано, что положение, затрагивающее нюансы расследования ЧП для отдельных отраслей или организаций, а также формы соответствующих документов утверждаются госструктурой федерального уровня, особо уполномоченной на это Правительством.

Часть 2 ст. 229.1 УК РФ

Квалифицирующими признаками (ч. 2 ст. 229.1 УК РФ) являются:

— совершение контрабанды группой лиц по предварительному сговору (п. «а») (см. комментарии к ст. 35 УК РФ);

— совершение контрабанды должностным лицом с использованием своего служебного положения (п. «б»). Таковым может быть должностное лицо, которое использует свое служебное положение для совершения преступления, и не обязательно выполнение его трудовых функций связано с работой в таможенных органах или в пограничных войсках (см. также примечание к ст. 285 УК РФ, комментарии к ст. 226.1 УК РФ);

— в значительном размере (п. «в»). Значительный, а также крупный и особо крупный размеры наркотических средств и психотропных веществ, наркосодержащих растений для целей настоящей статьи определяются на основании Постановления Правительства РФ от 1 октября 2012 г. N 1002 «Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса РФ».

К примеру, для наркотического вещества «героин» размеры составляют соответственно:

значительный размер — свыше 0,5 г;
крупный размер — свыше 2,5 г;
особо крупный размер — свыше 1 000 г.

Для психотропного вещества «амфетамин» размеры составляют соответственно:

значительный размер — свыше 0,2 г;
крупный размер — свыше 1 г;
особо крупный размер — свыше 200 г.

Простой состав

В соответствии с текстом части 1 статьи 229 УК РФ при вымогательстве или хищении НС и ПВ, а также растений либо их отдельных частей, содержащих указанные компоненты, применяется санкция в виде лишения виновного лица свободы на срок 3-7 лет. Возможно отягощение наказания ограничением свободы до 1 года либо без такового.

В данном случае под хищением подразумевается противоправное изъятие НС и ПВ у лиц (как физических, так и юридических), владеющих ими на законном или незаконном основании. Оно может быть осуществлено в том числе путем сбора растительного материала (целиком либо частично) при условии, что они включены в Перечень подлежащих в РФ контролю НС, ПВ, а также их прекурсоров. Собираться они могут как с сельскохозяйственных угодий, так и с участков рядовых граждан, на которых выращиваются незаконно.

На практике необходимо разграничивать статьи 228 и 229 УК РФ. Так, если сбор перечисленных средств был произведен с участков, на которых уже завершена уборка наркосодержащих растений, и в связи с этим охрана с них снята, состава преступления по анализируемой норме не образуется. Квалифицируют действия в этом случае по ст. 228 УК.

Особо квалифицированный состав

Признаки особо квалифицированного состава отражены в 3 и 4 частях статьи. Согласно ч. 3, за деяния, описанные в ч. 1, 2, совершенные организованной группой либо с осуществлением насилия (угрозой его применения), квалифицируемого как опасное для здоровья человека и его жизни, а также в крупном размере, устанавливается наказание в виде лишения свободы на срок 8-15 лет. Возможно применение дополнительных санкций:

штрафа до полумиллиона рублей, либо соразмерного зарплате, либо равного иному другому доходу виновного за период до 3 лет,
до 2 лет ограничения свободы.

Часть четвертая ст. 229 УК устанавливает санкцию за деяния, указанные в ч. 1, 2, 3 нормы. Основной вид наказания – это лишение осужденного на срок 15-20 лет свободы. Кроме того, возможно отягощение в виде штрафа размером до 1 млн руб., либо равнозначного зарплате или иному доходу виновного за период до 5 лет, а также ограничение на срок до 2 лет свободы либо без таковых.

Начиная с 2012 г. не было внесено изменений в статью 229 УК РФ. Последние поправки 2016 года, которые были весьма многочисленны, ее редакции не коснулись.

Предмет и объект преступления

В качестве предмета преступного деяния по анализируемой норме выступают ПВ и НС. Однако, как уже было сказано выше, наряду с ними в ФЗ указаны и их аналоги, прекурсоры. Хищение или вымогательство последних также образует состав преступления по статье 229 УК РФ.

Объектом преступного посягательства является безопасность здоровья неограниченного круга лиц (населения). Дополнительно в этом качестве, в зависимости от состава, могут выступать здоровье и жизнь отдельных граждан, отношения собственности.

Объективная сторона: описание

Объективная сторона может выражаться в двух видах действий.

Во-первых, хищение НС и ПВ. О том, что это такое, было сказано выше. Момент окончания хищения определяется исходя из его формы. Оконченным преступление считается в момент изъятия ПВ и НС, а также их аналогов и прекурсоров, и появление у виновного лица реального шанса распорядиться ими на свое усмотрение. Если хищение осуществляется путем разбоя (ст. 229 УК, ч.3, п. «В»), то оно считается завершенным с начала нападения, сопряженного с осуществлением насилия или угрозой его применения.

Во-вторых, объективная сторона может проявиться в виде вымогательства. Оно трактуется как незаконное требование преступником передачи ПВ и НС ему или третьему лицу под угрозой осуществления действий насильственного характера, либо распространения определенного рода сведений, позорящих жертву и/или его близких. Также может быть использована иного рода информации, разглашение которой так или иначе может причинить законным интересам потерпевшего и его правам существенный вред.

Вымогательство признается совершенным с того момента, когда было предъявлено незаконное требование, подкрепленное угрозой, о передаче ПВ и/или НС.