Статья 318 УПК РФ. Возбуждение уголовного дела частного обвинения (действующая редакция)
1. Уголовные дела о преступлениях, указанных в части второй статьи 20 настоящего Кодекса, возбуждаются в отношении конкретного лица путем подачи потерпевшим или его законным представителем заявления в суд, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 части первой и частью четвертой статьи 147 настоящего Кодекса.
2. В случае смерти потерпевшего уголовное дело возбуждается путем подачи заявления его близким родственником или в порядке, установленном частью третьей настоящей статьи.
3. Уголовное дело возбуждается следователем, а также с согласия прокурора дознавателем в случаях, предусмотренных частью четвертой статьи 20 настоящего Кодекса. При этом следователь приступает к производству предварительного расследования, а дознаватель — дознания.
4. Вступление в уголовное дело прокурора не лишает стороны права на примирение.
5. Заявление должно содержать:
1) наименование суда, в который оно подается;
2) описание события преступления, места, времени, а также обстоятельств его совершения;
3) просьбу, адресованную суду, о принятии уголовного дела к производству;
3.1) данные о потерпевшем, а также о документах, удостоверяющих его личность;
4) данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности;
5) список свидетелей, которых необходимо вызвать в суд;
6) подпись лица, его подавшего.
6. Заявление подается в суд с копиями по числу лиц, в отношении которых возбуждается уголовное дело частного обвинения. Заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со статьей 306 Уголовного кодекса Российской Федерации, о чем в заявлении делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя. Одновременно мировой судья разъясняет заявителю его право на примирение с лицом, в отношении которого подано заявление.
7. С момента принятия судом заявления к своему производству, о чем выносится постановление, лицо, его подавшее, является частным обвинителем. Ему должны быть разъяснены права, предусмотренные статьями 42 и 43 настоящего Кодекса, о чем составляется протокол, подписываемый судьей и лицом, подавшим заявление.
8. Если после принятия заявления к производству будет установлено, что потерпевший в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы, то мировой судья вправе признать обязательным участие в деле законного представителя потерпевшего и прокурора.
Правовой механизм уголовной ответственности за совершение преступлений, преследуемых в частном порядке, характеризуется неэффективностью, что определяет значительные затруднения в доступе граждан к правосудию, в том числе ввиду отсутствия информации о механизме осуществления своих прав путем подачи заявления непосредственно в суд.
Согласно ч.2 ст.20 УПК РФ уголовное преследование в частном порядке осуществляется по преступлениям, предусмотренным ч.1 ст. 115 УК РФ (умышленное причинение легкого вреда здоровью), ч.1 ст. 116 УК РФ УК РФ (побои), ч.1 ст. 129 УК РФ (клевета) и ст. 130 УК РФ (оскорбление). Данные уголовные дела подсудны мировому судье и возбуждаются в отношении конкретного лица путем подачи потерпевшим или его законным представителем соответствующего заявления в суд.
Обладают правом возбуждения уголовного дела по делам данной категории и должностные лица органов предварительного расследования — в случаях когда заявление потерпевшего отсутствует, но преступление совершено в отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощного состояния не может защитить свои права и законные интересы, а также преступление совершено лицом, данные о котором не известны.
По делам частного обвинения потерпевший наделен правом обращаться за защитой своих нарушенных прав, минуя стадию предварительного расследования, непосредственно в суд.
При этом органы внутренних дел не вправе отказывать в приеме заявлений от граждан о преступлениях, уголовное преследование за совершение которых осуществляется в частном порядке, а обязаны в силу ст. 52 Конституции РФ, гарантирующей обеспечение государством потерпевшим доступ к правосудию, принять предусмотренные уголовно-процессуальным законом меры по сохранению следов преступления, установлению события преступления, лиц, его совершивших, и передаче собранных материалов в суд.
Заявителем по делам частного обвинения может быть только физическое лицо, которому причинен физический и (или) моральный вред.
От имени несовершеннолетнего потерпевшего заявление может быть подано его законными представителями (родителями), опекунами или попечителями. От имени лица, признанного недееспособным заявление может быть подано его опекуном.
В случае смерти заявителя уголовное дело частного обвинения может быть возбуждено путем подачи заявления его близким родственником в суд, если данные о лице, совершившем преступление, известны, или, при их отсутствии, в орган предварительного расследования.
В материалах должны содержаться документы (их копии), удостоверяющие право на представительство интересов несовершеннолетнего, недееспособного пострадавшего или удостоверяющего смерть лица, от имени которого подается заявление, и право на представительство его интересов.
Если заявление соответствует требованиям, предусмотренным ст. 318 ч.5 УПК РФ, уголовное дело возбуждается путем подачи заявления в суд. Статья 318 УПК РФ предусматривает, что заявление должно содержать:
1) наименование суда, в который оно подается;
2) описание события преступления, места, времени, а также обстоятельств его совершения;
3) просьбу, адресованную суду, о принятии уголовного дела к производству;
4) данные о потерпевшем, а также о документах, удостоверяющих его личность;
5) данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности;
6) список свидетелей, которых необходимо вызвать в суд;
7) подпись лица, его подавшего.
Заявление подается в суд с копиями по числу лиц, в отношении которых возбуждается дело частного обвинения.
С момента принятия судом заявления к своему производству, о чем выносится постановление, лицо, его подавшее, является частным обвинителем. Судебное разбирательство должно быть начато не ранее 3 и не позднее 14 суток со дня поступления в суд заявления.
Таким образом, выполнив требования уголовно-процессуального законодательства при обращении с заявлением в мировой суд в порядке частного обвинения о привлечении виновного к уголовной ответственности, гражданин имеет возможность защитить свои законные права и интересы в суде самостоятельно.
Дела частного обвинения
К указанной категории относят дела, рассматриваемые судом на основе заявлений потерпевших. Процедура расследования и прокурорский надзор исключаются. Инициативой возбуждения обладает лишь потерпевший, и привлечение государства, как правило, исключается.
Все разбирательство по делу проходит в мировом или военном суде по месту совершения преступлений.
Ст. 20 УПК относит всего несколько деяний к делам частного обвинения, например, побои. Так, что под ст. 318 УПК РФ подпадают немногие случаи.
Какие требования к заявлению?
Оно составляется в письменной форме, в нем должны указываться следующие сведения:
- название суда (мировой суд такого-то участка или гарнизонный суд);
- описание события преступления, время и место происшествия;
- сведения об обвиняемом лице (информация из паспорта);
- сведения о заявителе (информация из паспорта);
- просьба к суду: принять заявление к производству;
- перечень приложенных документов;
- ст. 318 УПК РФ обязывает предоставить список свидетелей;
- дата и подпись лица, подавшего заявление.
К заявлению добавляют копии приложенных документов (акт экспертизы, доверенность на представителя и т.д.)
Число копий заявления зависит от числа обвиняемых, и один комплект полагается для судьи.
В заявлении частный обвинитель обязан сообщить о своей осведомленности об ответственности за ложный донос согласно ст. 306 УПК.
В заявлении разрешено просить о взыскании материального и морального ущерба.
Как получить нужные сведения?
Не всегда сразу ясно, что инцидент подлежит рассмотрению в порядке частного обвинения. Прежде всего, граждане вызывают полицию или направляют заявление в одно из её отделений. Заявление рассматривается, вызываются лица, имеющие отношение к происшествию (потенциальные обвиняемые, свидетели), изучаются документы и другие источники информации.
В результате проверки сотрудники полиции или СК могут прийти к выводу, что дело не совсем относится к их компетенции.
Далее выносится постановление об отказе в возбуждении дела, в нем разъясняется право обратиться в суд в порядке ст. 318 УПК РФ. Заявитель вправе получить для исследования материалы проверки.
Если же нет никаких сведений о лице, которое, по мнению заявителя, совершило преступление, все равно подается заявление в суд. Почему — объяснено ниже.
В случае насильственных действий вызов полиции полезен тем, что её сотрудники дадут направление в бюро медицинской экспертизы.
Использование образца
Можно ли использовать образец заявления? Ст. 318 УПК РФ затрагивает немногие составы деяний, но они значительно отличаются. Имеется существенная разница между изнасилованием и побоями, своей спецификой обладает мошенничество, не говоря о том, что каждый отдельный случай обладает рядом нюансов.
Желательно изучить судебную практику по составу преступления. Чтение приговоров по конкретным делам поможет увидеть, как применяется закон, какая аргументация действенна и как оцениваются доказательства. Судебная практика в каждом регионе обладает отличительными особенностями, поэтому желательно изучить практику суда, в который планируется подать заявление.
Статья 31. Подсудность уголовных дел
Информация Комментарий к статье Судебная практика Комментарии
1. Мировому судье подсудны уголовные дела о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы, за исключением уголовных дел о преступлениях, предусмотренных статьями 107 частью первой, 108, 109 частями первой и второй, 116.1, 134, 135, 136 частью первой, 146 частью первой, 147 частью первой, 151.1, 157, 158.1, 170, 170.2, 171 частью первой, 171.1 частями первой, третьей и пятой, 171.3 частью первой, 171.4, 174 частями первой и второй, 174.1 частями первой и второй, 177, 178 частью первой, 183 частью первой, 185, 191.1 частями первой и второй, 193 частью первой, 193.1 частью первой, 194 частью первой, 195, 198, 199 частью первой, 199.1 частью первой, 199.2 частью первой, 199.3, 199.4 частью первой, 200.1, 201 частью первой, 202 частью первой, 205.6, 207, 212 частью третьей, 215 частью первой, 215.1 частью первой, 215.3 частью первой, 215.4 частью первой, 216 частью первой, 217 частью первой, 217.2 частью первой, 219 частью первой, 220 частью первой, 225 частью первой, 228 частью первой, 228.2, 228.3, 234 частями первой и четвертой, 234.1 частью первой, 235 частью первой, 236 частью первой, 237 частью первой, 238 частью первой, 239, 243 частью первой, 243.1, 243.2 частью первой, 243.3 частью первой, 244 частью второй, 247 частью первой, 248 частью первой, 249, 250 частями первой и второй, 251 частями первой и второй, 252 частями первой и второй, 253 частями первой и второй, 254 частями первой и второй, 255, 257, 258 частью второй, 259, 262, 263 частью первой, 264 частью первой, 264.1, 266 частью первой, 270, 271, 272 частью первой, 273 частью первой, 274 частью первой, 285.1 частью первой, 285.2 частью первой, 286.1 частью первой, 287 частью первой, 288, 289, 292, 293 частями первой и первой.1, 294 частями первой и второй, 296 частями первой и второй, 297, 298.1, 301 частью первой, 302 частью первой, 303 частями первой и второй, 306 частями первой и второй, 307 частью первой, 309 частями первой и второй, 311 частью первой, 314.1, 315 частью первой, 316, 322 частью первой, 323 частью первой, 327 частью первой, 327.1 частью первой и 328 Уголовного кодекса Российской Федерации.
(в ред. Федеральных законов от 04.07.2003 N 92-ФЗ, от 08.12.2003 N 161-ФЗ, от 01.06.2005 N 54-ФЗ, от 05.05.2010 N 76-ФЗ, от 22.07.2010 N 155-ФЗ, от 06.04.2011 N 66-ФЗ, от 21.11.2011 N 329-ФЗ, от 07.12.2011 N 420-ФЗ, от 01.03.2012 N 18-ФЗ, от 28.07.2012 N 141-ФЗ, от 28.06.2013 N 134-ФЗ, от 02.07.2013 N 186-ФЗ, от 23.07.2013 N 198-ФЗ, от 23.07.2013 N 245-ФЗ, от 21.12.2013 N 365-ФЗ, от 03.02.2014 N 5-ФЗ, от 28.06.2014 N 179-ФЗ, от 21.07.2014 N 277-ФЗ, от 31.12.2014 N 528-ФЗ, от 31.12.2014 N 530-ФЗ, от 03.02.2015 N 7-ФЗ, от 13.07.2015 N 228-ФЗ, от 13.07.2015 N 265-ФЗ, от 03.07.2016 N 324-ФЗ, от 06.07.2016 N 375-ФЗ, от 26.07.2017 N 203-ФЗ, от 29.07.2017 N 250-ФЗ, от 23.04.2018 N 114-ФЗ, от 27.06.2018 N 157-ФЗ, от 27.12.2018 N 509-ФЗ)
2. Районному суду подсудны уголовные дела о всех преступлениях, за исключением уголовных дел, указанных в частях первой (в части подсудности уголовных дел мировому судье) и третьей настоящей статьи.
(в ред. Федеральных законов от 29.05.2002 N 58-ФЗ, от 02.11.2013 N 302-ФЗ)
3. Верховному суду республики, краевому или областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области, суду автономного округа, окружному (флотскому) военному суду подсудны:
1) уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 105 частью второй, 131 частью пятой, 132 частью пятой, 134 частью шестой, 228.1 частью пятой, 229.1 частью четвертой, 277, 281 частью третьей, 295, 317, 357 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением уголовных дел о преступлениях, совершенных лицами в возрасте до восемнадцати лет, и уголовных дел, по которым в качестве наиболее строгого вида наказания не могут быть назначены пожизненное лишение свободы или смертная казнь в соответствии с положениями части четвертой статьи 62, части четвертой статьи 66 и части четвертой статьи 78 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 126 частью третьей, 209, 210 частью четвертой, 211 частями первой — третьей, 212 частью первой, 227, 275, 276, 278, 279, 281 частями первой и второй, 353 — 356, 358, 359 частями первой и второй, 360 Уголовного кодекса Российской Федерации;
(п. 1 в ред. Федерального закона от 29.12.2017 N 467-ФЗ)
2) уголовные дела в отношении члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, судьи Конституционного Суда Российской Федерации, судьи федерального суда общей юрисдикции или федерального арбитражного суда, мирового судьи, судьи конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации по их ходатайству, заявленному до начала судебного разбирательства;
3) уголовные дела, в материалах которых содержатся сведения, составляющие государственную тайну.
(часть 3 в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 217-ФЗ)
4. Утратил силу с 1 января 2013 года. — Федеральный закон от 29.12.2010 N 433-ФЗ.
5. Гарнизонный военный суд рассматривает уголовные дела о всех преступлениях, совершенных военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы, за исключением уголовных дел, подсудных вышестоящим военным судам.
6. Окружному (флотскому) военному суду подсудны уголовные дела, указанные в части третьей настоящей статьи, в отношении военнослужащих и граждан, проходящих военные сборы, а также уголовные дела, переданные в указанный суд в соответствии с частями четвертой — седьмой статьи 35 настоящего Кодекса.
(часть шестая в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 346-ФЗ)
КонсультантПлюс: примечание. С момента начала деятельности Центрального окружного военного суда, но не позднее 01.10.2019, абз. 1 ч. 6.1 ст. 31 излагается в новой редакции (ФЗ от 12.11.2018 N 413-ФЗ).
6.1. Дальневосточному окружному военному суду, Московскому окружному военному суду, Приволжскому окружному военному суду и Северо-Кавказскому окружному военному суду подсудны:
(в ред. Федерального закона от 07.06.2017 N 115-ФЗ)
1) уголовные дела, указанные в частях третьей и шестой настоящей статьи;
КонсультантПлюс: примечание. Уголовные дела, указанные в пунктах 2 — 4 части шестой.1 статьи 31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, поступившие в окружные (флотские) военные суды и не рассмотренные на день вступления в силу ФЗ от 12.11.2018 N 418-ФЗ, рассматриваются указанными судами в соответствии с правилами подсудности, действовавшими на день принятия соответствующих дел к рассмотрению.
КонсультантПлюс: примечание. Уголовные дела, указанные в пунктах 2 — 4 части шестой.1 статьи 31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, подсудность которых изменена Федеральным законом от 07.06.2017 N 115-ФЗ в соответствии с территориальной юрисдикцией окружных (флотских) военных судов и которые не рассмотрены судом на день вступления в силу указанного закона, рассматриваются судом, принявшим их к рассмотрению в соответствии с правилами подсудности, действовавшими на день принятия соответствующих дел к рассмотрению.
2) уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 211 частью четвертой, 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;
(в ред. Федерального закона от 06.07.2016 N 375-ФЗ)
3) уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 277, 278, 279 и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации, если их совершение сопряжено с осуществлением террористической деятельности;
4) уголовные дела о преступлениях, при назначении наказания за которые подлежит учету отягчающее обстоятельство, предусмотренное пунктом «р» части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации.
(часть 6.1 введена Федеральным законом от 05.05.2014 N 130-ФЗ)
7. Утратил силу. — Федеральный закон от 27.12.2009 N 346-ФЗ.
7.1. Если дела о преступлениях, совершенных группой лиц, группой лиц по предварительному сговору, организованной группой или преступным сообществом, подсудны военному суду в отношении хотя бы одного из соучастников, а выделение уголовного дела в отношении остальных лиц невозможно, указанные дела в отношении всех лиц рассматриваются соответствующим военным судом.
(часть 7.1 введена Федеральным законом от 29.12.2010 N 433-ФЗ)
8. Военные суды, дислоцирующиеся за пределами территории Российской Федерации, при рассмотрении уголовных дел в случаях, предусмотренных федеральным конституционным законом, руководствуются настоящим Кодексом.
(часть восьмая в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 346-ФЗ)
9. Районный суд и военный суд соответствующего уровня принимают в ходе досудебного производства по уголовному делу решения, указанные в частях второй и третьей статьи 29 настоящего Кодекса.
10. Подсудность гражданского иска, вытекающего из уголовного дела, определяется подсудностью уголовного дела, в котором он предъявлен.
КонсультантПлюс: примечание. О выявлении конституционно-правового смысла статьи 32 см. Постановление Конституционного Суда РФ от 06.04.2006 N 3-П.
Действия суда
Судья проводит проверку заявления, если в нем есть изъяны, дается срок на их исправление. Какое время дать заявителю, судья решает сам.
Если из заявления видно, что никакой информации о предполагаемом преступнике нет, судья обязан направить материалы в полицию для предварительного расследования.
Можно, конечно, пожаловаться в прокуратуру и не тратить время на заявление, которое потом в результате все равно окажется в полиции, но остается риск согласия прокурора с полицейскими. Суд же в данной ситуации не вправе поступить иначе. В противном случае нарушается ч. 1 ст. 318 УПК РФ.
Кроме того, решение суда имеет большее значение, чем решение прокурора.
Привлечение прокурора и следователя
В процессе разбирательства судья вправе признать, что в деле необходимо участие прокурора. В случае беспомощности или зависимости потерпевшего от обвиняемого, из-за которой тот может отказаться защищать свои права.
Под беспомощностью понимаются обстоятельства, связанные с психическими, неврологическими проблемами и несовершеннолетием. Тяжелое состояние здоровья, например, рак и иные подобные обстоятельства допустимо включать в понятие беспомощности.
Зависимость подразумевает финансовый аспект отношений потерпевшего с обвиняемым (работники и работодатели, родственники, предоставляющие помощь или деньги и т. д.)
Решением начальника следственного отделения или органа дознания с согласия прокурора возбуждается дело даже без заявления потерпевшего, если установлено его беспомощное или зависимое состояние. В этом случае расследование проводится в общем порядке без подачи заявления в порядке ст. 318 УПК РФ.
Кто вправе направить заявление?
Это потерпевший или его законный представитель. Если потерпевший умер, инициировать разбирательство вправе близкие родственники. Кто к ним относится согласно УПК? Сюда включаются: мать и отец, брат и сестра, усыновленный и усыновитель, муж и жена, дедушка и бабушка.
Те, кто не уверен в собственных силах, вправе воспользоваться помощью юриста или адвоката. Он составит заявление и окажет помощь в ходе разбирательства. Незнание закона и практики его применения способны пагубно сказаться на результатах процесса. К тому же, участие грамотного и опытного представителя положительно отразится на поведении предвзятого судьи, как отмечается в ст. 318 УПК РФ с комментариями.
