Предварительная изоляция субъекта, которому вменяется вина в совершении уголовно-преследуемого деяния, является достаточно сложным испытанием для большинства арестантов, ввиду большого числа ограничений, не идущими ни в какое сравнение с пребыванием в колонии или ином способе тюремного заключения. Жесткие условия и минимум свобод являются своеобразными способами давления на подследственных, для части которых послабление условий и возможность остаться в СИЗО на положении хозяйственного работника становятся причиной сотрудничества со следствием.
Дифференцированные для различных возрастных и половых категорий арестантов условия содержания в СИЗО являются испытанием воли подследственного, а один или несколько из сокамерников вполне могут оказаться пособниками правоохранительных органов.
Какие условия содержания женщин и мужчин в СИЗО?
Приемная процедура
Следственный изолятор работает круглосуточно, в том числе в части приёма вновь прибывших арестантов, которые подвергаются доскональному личному досмотру, в том числе внутренних полостей, применяемых для проноса запрещенных веществ и предметов внутрь периметра СИЗО. Вещи новоприбывших также подвергаются тщательному обыску, а при подозрении на сокрытие внутри одежды или обуви посторонних предметов, могут быть вспороты и осмотрены изнутри.
Приемная процедура предусматривает снятие отпечатков пальцев нового арестанта, его фотографирование и опрос, на предмет соответствия сопроводительным записям и имеющимся документам. После приёмочных процедур арестант направляется в камеру, выбираемую в зависимости от следующих параметров:
- по половому признаку, так как совместное пребывание разнополых заключенных недопустимо;
- по возрастным критериям, ввиду необходимости отдельного содержания подростков под наблюдением одного взрослого арестанта, сотрудничающего с администрацией;
- по степени опасности подследственных, так как для осужденных на пожизненную изоляцию предусматривается отдельное содержание;
- по числу ходок, в силу того, что сидельцев, оказавшихся в СИЗО повторно или многократно, требуется содержать отдельно от впервые арестованных;
- подельники по одному делу или перекликающимся процессам не могут быть водворены в одну камеру или сопредельные помещения, дабы исключить возможность коммуникаций.
Норматив площади на каждого сидельца в СИЗО определен в размере 4 м2, а по факту едва дотягивает до 2,5 м2, в силу переполненности изоляторов и непригодного состояния части помещений.
Про условия содержания в одном из СИЗО России расскажет видео ниже:
Камеры
Камеры следственного изолятора оборудуются необходимым числом спальных и посадочных мест, а поступающие арестанты снабжаются спальными принадлежностями и минимально необходимыми средствами гигиены. Подъём в СИЗО предусмотрен в 6 часов утра, а оповещает об этом звуковой сигнал, после которого лежание на нарах не допускается вплоть до отбоя, наступающего в 10 часов вечера.
Заключенные в периметр следственного изолятора лица вынуждены проводить почти все свое время в камерах, за исключением:
- ежедневных прогулок, условно проводимых на открытом воздухе, с которым прогулочная площадка сообщается посредством потолка в виде сетки или решетки;
- еженедельных 15-тиминутных водных процедур в душе или бане;
- периодических посещений адвоката и/или защитника;
- выездных следственных мероприятий, в том числе очных ставок, опознаний и следственных экспериментов.
Зная об условиях отбывания наказания в СИЗО, поговорим и о правилах и порядках содержания здесь до суда.
Как составить жалобу на условия содержания в СИЗО?
Если лицо, которое оказалось в СИЗО, не устраивают условия его содержания, он считает, что нарушаются его права, то всегда можно подать жалобу, изложив свои доводы.
Как составить жалобу на СИЗО, ИВС или изолятор иного типа?
Жалоба составляется в свободной форме, с указанием общих необходимых реквизитов:
- Кому адресуется жалоба;
- От кого подается жалоба;
- Наименование соответствующего заявления, например, «жалоба не ненадлежащие условия содержания в СИЗО»;
- Изложение фактических обстоятельств;
- Что лицо просит от адресата;
- Дата и подпись.
Жалобы, адресуемые в те или иные органы, цензуре не подлежат. Следует передавать такие жалобы под отметку на своем экземпляре.
ПОЛЕЗНО: смотрите еще советы по составлению жалобы и пишите свой вопрос адвокату в комментариях ролика для получения совета
Правила и распорядок
Итак, правила внутреннего распорядка следственных изоляторов.
- Контроль за соблюдением режима пребывания и правил хранения запрещенных предметов реализуются в следственном изоляторе посредством периодического досмотра камер, спальных мест, предметов мебели и обихода. Проведение подобной проверки всегда организуется спонтанно, дабы сидельцы не успели избавиться от телефонов и других запрещенных предметов или переправить их в другую камеру.
- Через полчаса после подъема арестанты получат завтрак, состоящий наряду с обедом и ужином из первого, второго блюд и чая. Питательность и вкусовые качества тюремной баланды оставляют желать лучшего, а для арестантов со слабым желудком она способна стать настоящим испытанием. Явные противопоказания против стандартного рациона могут стать основанием для получения более диетического питания, включающего яйца, молочные продукты, мясо курицы и говядины.
- С 8 до 9 часов утра в СИЗО происходит пересменка конвоиров, обходящих в составе сдающей и принимающей смены камеры, с целью осмотра и сбора жалоб и предложений арестантов, в том числе на бытовые условия, электросистему и коммуникации.
- В течение дня заключенные могут играть в настольные игры, выдаваемые сидельцам наряду с другими обязательными предметами личного и общественного пользования, а также проводить время за чтением книг или написанием писем, которые в конце дня можно будет передать инспекторскому составу изолятора в незапечатанном виде для прохождения цензуры.
- После 22 часов осветительные приборы в камерах переводятся в ночной режим, освещая тусклым светом камеры, в которых начинается бурная деятельность по обмену посланием посредством тюремного «телеграфа», а также передаче различных предметов, наркотиков и денежных средств. Противоправная активность затихает ближе к рассвету, незадолго до сигнала о подъеме.
Далее будет рассмотрен перечень заболеваний, препятствующих содержанию в СИЗО по закону.
Следующее видео расскажет подробнее о том, как лучше себя вести в СИЗО:
Как выжить в СИЗО: памятка от юристов «Команды 29»
В 2022 году ФСИН сообщила, что особым направлением работы службы является «обеспечение стандартов обращения с заключенными и осужденными», а также обеспечение их правом на медицинскую помощь. Тем не менее последние новости доказывают несостоятельность этих заявлений: например, 55-летний бизнесмен, обвиняемый в мошенничестве, похудел в СИЗО на 48 килограммов, но суд Москвы отказался перевести его в тюремную больницу; в СИЗО погиб предприниматель Валерий Пшеничный — адвокаты уверены, что его пытали, насиловали, а потом задушили.
Несмотря на то что в СИЗО сидят люди, еще не признанные виновными, условия в изоляторах чаще всего нельзя назвать иначе как бесчеловечными — об этом заявили эксперты в ходе обсуждения июньских поправок в Уголовный кодекс.
Юристы и адвокаты «Команды 29» совместно со своим подзащитным Сахибом Алиевым, который уже год находится в СИЗО, подготовили памятку о том, как правильно вести себя, попав в пенитенциарную систему. «Такие дела» публикуют полный текст материала с разрешения команды проекта.
Что происходит при задержании? Есть ли шанс успеть собрать вещи?
Зависит от тех, кто задерживает, и их намерений. Если стоит задача подавить и напугать, то задержание будет жестким, вещи собрать вряд ли получится. Если попадутся адекватные люди, все пройдет мягко.
Правоохранители иногда относятся с пониманием и позволяют собраться, но часто задержание проходит не дома. Тогда родным нужно успеть передать вещи до избрания меры пресечения.
Как общаться с теми, кто задерживает?
Ведите себя спокойно. Постарайтесь настоять на том, чтобы ваш адвокат присутствовал на всех мероприятиях. Ничего не делайте, не подписывайте никаких бумаг, не торопитесь давать показания, пока не понимаете до конца сути происходящего. В начале дела легко совершить опрометчивый шаг.
Бесполезно спорить и ругаться во время задержания, вряд ли это принесет желаемый результат. Но не стоит и позволять нарушать ваши права: как минимум, информацию о любых нарушениях вы можете внести в протокол и обжаловать.
Где сидят задержанные до суда по избранию меры пресечения?
Сразу после задержания направляют к следователю, после этого могут отправить в отдел полиции, изолятор временного содержания (ИВС) или СИЗО.
Когда получится связаться с родными? Они смогут передать вещи?
Родные могут передать вещи и продукты через следователя, отдать их конвою на суде по избранию меры пресечения или передать в ИВС. Чаще всего до суда задержанный находится в изоляторе временного содержания, там с ним может встретиться адвокат.
До суда вся связь возможна только с разрешения следователя. Он может дать свой телефон, по закону у вас есть право на один телефонный звонок.
Что будет на первом суде по избранию меры?
Суд по избранию меры обычно проходит на второй день после задержания. На заседании рассмотрят ходатайство следователя, который попросит суд избрать в качестве меры пресечения содержание под стражей. Скорее всего, суд не откажет.
На суде должен присутствовать адвокат, но к этому моменту не все успевают его найти, поэтому часто дают адвоката по назначению. После решения суда задержанного под конвоем везут в СИЗО.
Когда получится встретиться с адвокатом? Что ему говорить?
Встретиться с адвокатом можно до суда, у следователя или в ИВС. В СИЗО адвокат, как правило, приходит сам. Вызвать его затруднительно, так как нет никаких средств связи, кроме писем. Адвокат не может приходить часто: в СИЗО очереди. Защитник может простоять целые сутки и не попасть к своему подзащитному.
Беседа с адвокатом не регламентирована. Она проходит один на один. Сотрудники СИЗО и правоохранительных органов не ведут аудиозапись этой беседы. Адвокат может фиксировать беседу как угодно. Время беседы ограничено рабочим временем.
Что происходит в камере? Сколько там человек? Как общаться? Правда ли, что говорят «на фене»?
В камере могут находиться от двух до 200—300 человек. Чаще всего сидят 4—8 человек. Закон запрещает содержать в камере «первоходов» — тех, кто сидит впервые, —со «второходами», это обычно соблюдают.
Но и «первоходы» в СИЗО тоже могут вести себя странно: кто-то начинает «по фене» говорить, кто-то — какие-то воровские понятия прививать. Все зависит от камеры: если попались нормальные люди, то все как на свободе. Если приблатненные, вас могут начать разводить на разговор о вашем уголовном деле.
Подзащитный «Команды 29» Сахиб Алиев советует, не вмешиваться в дело другого человека. Можно выяснить, что за статья и в чем суть, но не более. О себе можно что-то рассказать, но нет никаких правил, по которым вы должны раскрыть свое дело в деталях. Всегда можно помочь: кому-то вещами, кому-то советом. Но нужно помнить, что иногда доброту могут принять за слабость. В любом случае будьте внимательны, так как вас могут посадить с кем-то, кто «будет работать с вами», пытаясь склонить вас, например, дать признательные показания и согласиться со всем, что есть в деле, даже если это неправда.
Легко могут перевести в другую камеру: просто так, в попытке воздействовать на подследственного, из-за сокамерников. Переводы обычно объясняют в общих словах.
Как часто приходят с проверками?
Каждое утро всех выводят и проверяют наличие телесных повреждений. Если оперативники подозревают, что в камере есть что-то запрещенное, проверки могут проводить несколько раз в день, в экстренных случаях — ночью.
Что можно делать в камере? Какие развлечения?
Основную часть времени вы предоставлены самому себе. В СИЗО можно пробыть месяц, год и более, и в ваших силах провести это время с пользой. Это прекрасная возможность прочитать много хороших книг, привести тело в порядок тренировками. Обычно в изоляторе есть библиотека. Как она работает, лучше узнать в конкретном изоляторе. Лучше сразу выработать для себя режим дня и придерживаться его. В камере обычно есть радио, а иногда бывает телевизор.
В камере грозят насилием. Куда жаловаться?
Официально — кому угодно, например, администрации СИЗО. Однако вас могут перевести в другую камеру, где уже будут в курсе, что вы «настучали» администрации, и вряд ли ваши условия от этого изменятся в лучшую сторону.
Как на вас могут оказывать давление в СИЗО?
Сотрудникам СИЗО нет никакого смысла на вас давить, если у вас нет личного конфликта с ними. Обычно давление оказывают по неофициальной просьбе следователей или оперов, выражаясь сленгом, вас могут «морозить» или прессовать. Обычный способ — перевести вас в камеру с ужасными условиями, клопами, крысами, водой с потолка. Еще вариант — отправить вас в камеру к людям с туберкулезом или другими заразными болезнями. По закону вас не могут определить в такую камеру, но руководство СИЗО может просто не отметить этих людей как больных. Вас могут поместить и в так называемую пресс-хату, где другие заключенные будут оказывать на вас моральное и физическое воздействие.
Что будет за нарушение внутреннего распорядка?
За серьезные нарушения могут поместить в карцер до 15 суток, там хуже условия содержания. В пять утра вы встаете, кровать пристегивается к стенке и отстегивается в 9 вечера перед отбоем. Может быть небольшой столик и что-то типа табуреточки.
За небольшие нарушения может ничего и не быть, все зависит от изолятора. За одно и то же нарушение в одном СИЗО объявят выговор или закроют в карцер, а в другом сделают замечание или вообще не обратят внимания.
Если в камере нашли что-то запрещенное вроде телефона, ее могут расселить.
Что делать, если заболел или плохо себя чувствуешь?
Надо стучать в двери камеры, кричать продольному (сотрудник СИЗО, который дежурит в коридоре — «на продоле») и требовать врача. Продольный может вызвать врача, а может не вызвать, врач может не прийти. Можно написать ходатайство на имя начальника СИЗО, описать симптомы.
В «Крестах» на утренней проверке можно заявить о том, что заболели, и вас запишут. Как скоро придет врач — уже совсем другая история, поэтому можете лишний раз вежливо напомнить о себе.
Если же что-то серьезное, вопрос жизни и смерти, то можно поднять шум, чтобы медицинская помощь была оказана срочно. Качество медицинского обслуживания, конечно, зависит от изолятора. Не качайте права и не спорьте с врачами. Всегда все можно решить по-человечески с помощью общения.
Осматривать может только врач из СИЗО или могут пригласить другого доктора?
Если нужен специалист в определенной области, то могут пригласить. Как правило, никого не вызывают, потому что считается, что одного доктора хватает на всех.
Передачи — что можно, что нельзя, как часто? Магазин есть?
У ФСИН есть списки запрещенных и разрешенных вещей, которые можно передавать и хранить, но в каждом СИЗО его трактуют по-разному. Передают через бюро передач. Нужно писать, что передаете и для кого.
Передачи ограничены 30 килограммами в месяц на одного подследственного, поэтому лучше, чтобы кто-то на воле координировал передачи. Для того чтобы не тратить ценные килограммы, можно заказывать некоторые продукты через магазин. Более подробная информация указана на сайте ФСИН.
Все передачи проверяют, режут еду — хлеб, мясные изделия. Все, что можно перелить, пересыпать и переложить, придется переливать, пересыпать и перекладывать. Скоропортящиеся продукты не всегда передают. Не везде разрешают творог, даже в булках — хорошо горит.
У каждого подследственного есть счет, куда можно положить деньги. На эти деньги приобретают продукты в магазине в СИЗО.
Общение со следователем — как часто, что там происходит, всегда ли при этом есть адвокат?
Следователь в СИЗО может вызывать подследственного часто, но как правило это происходит раз в три месяца. Если хочешь дать показания, можно ходатайствовать о вызове следователя, а он это ходатайство рассмотрит.
На следственных действиях обязан присутствовать адвокат, но иногда следователь приходит просто так, пообщаться, что не совсем законно. На такой беседе можно просто сидеть и не отвечать им. Можно попросить, чтобы на встрече присутствовал адвокат.
Помните: если вы подозреваемый или обвиняемый по делу, давать показания — ваше право, а не обязанность. Вместе с адвокатом вы можете решить, стоит ли вам давать показания, какие и когда. Это можно отложить до рассмотрения дела по существу. Не торопитесь давать показания следователю, даже если уверены, что ни в чем не виноваты.
Оперативные работники могут являться для общения с вами по указанию следователя, это также можно попытаться предотвратить: напишите заявление по УПК РФ, согласно которому подобные встречи могут проходить в присутствии адвоката, если об этом просит обвиняемый.
Как идет общение с внешним миром?
Официально — через письма. Конверт, бумагу и ручку нужно купить в магазине СИЗО, либо их могут передать с воли. Можно писать электронные письма через интернет-ресурс ФСИН, который доступен практически в каждом СИЗО.
Письма просматривают?
Да, по закону ваша переписка должна подвергаться цензуре. Информацию, которая связана с вашим делом, почти стопроцентно не пропустят на волю.
Есть какие-то еще способы связи?
Есть такая поговорка — «Голь на выдумки хитра», поэтому люди всегда находят способ общения. В большинстве изоляторов имеются телефоны, конечно же, это все неофициально, но они есть.
У человека может быть свой телефон, либо так называемый «общаковый». Если в вашей камере нет телефона, то можно попросить его в другой камере через окно на веревке или через отверстие в стене, вентиляцию и тому подобное. Однако есть риск подставы: вам передают телефон — и тут же заходят сотрудники СИЗО, проводят обыск, и из той камеры, откуда был передан телефон, говорят, что вы должны деньги за тот телефон, — это было заранее спланировано.
Также можно передать весточку через адвоката или, если у вас нет адвоката по соглашению, можете договориться с сокамерниками, у кого есть адвокат и кто может передать весточку родным. Также есть межкамерное общение, которое официально запрещено, но все равно есть. Обычно люди перекрикиваются через окна, вентиляцию, обмениваются записками, которые передаются с помощью веревок.
Возможны ли встречи с родными?
Теоретически да, но на них должен дать разрешение следователь. Надо написать ходатайство и передать лично следователю во время следственных действий либо через администрацию СИЗО. Встречи с родными возможны два раза в месяц. Скорее всего, их не разрешат, особенно если следователь хочет оказать дополнительное давление на вас.
Если встречу все-таки разрешили, она будет проходить в специальном помещении. Вы будете общаться через стекло по телефону, как в зарубежном кино. На встрече присутствует сотрудник СИЗО. Он может прервать свидание, если вы, например, сообщаете родным какую-либо информацию, связанную с вашим делом.
Как обычно возят в суд и на следственные действия?
В суд и на следственные действия вас должен вывозить конвой. По закону он должен состоять из сотрудников полиции, но часто в него входят сотрудники ФСБ, они считают, что это законно, хотя есть сомнения.
В машине есть несколько одиночных «стаканов» и общая лавка. Туда набивают побольше людей. В машинах обычно не бьют, зато могут разогнаться и резко затормозить.
На следственные действия могут увезти хоть на весь день. Вам в дорогу могут дать сухой паек. Он лучше, чем еда, которую обычно дают в магазине.
Куда жаловаться, если вы считаете, что ваши права нарушают?
Есть специальный прокурор по соблюдению прав в местах лишения свободы и СИЗО. Впрочем, помощи от него практически никакой.
Можно обратиться в общественную наблюдательную комиссию, например, написав туда письмо с просьбой прийти и проверить. СИЗО не имеет права не пропустить эту жалобу, но часто не пропускает. Можно попросить адвоката пожаловаться на ваши условия содержания.
Заболевания, препятствующие содержанию в изоляторе
Для лиц, имеющих проблемы со здоровьем, существует способ избежать заключения в изоляторе, если тюремный медик подтвердит одно из следующих заболеваний:
- опасной инфекции и паразитов;
- туберкулеза в сложных формам протекания;
- иммунодефицита, при вторичном заболевании в 4-й или 5-й стадии;
- опухолей, имеющих злокачественный характер;
- нарушении обмена веществ и дефектов эндокринной системы;
- тяжелой формы сахарного диабета и поражений щитовидной железы;
- нервной системы, в том числе в виде атрофии и дегенеративной формы заболевания;
- нарушении двигательных функций, в том числе параличе;
- поражении органов зрения, в том числе до полной его потери;
- гниения и некроза, то есть отмирания тканей, дыхательной системы;
- при тяжелых формах поражений пищеварительного тракта, требующих особой диеты;
- нарушениях в мочеполовой системе, сопровождающихся стойкими нарушениями жизнедеятельности;
- травмах и ампутациях;
- лучевой болезни.
Вне зависимости от заболевания для использования права освобождения из изолятора потребуется врачебное заключение, которое может выдать лишь комиссия, а направление должно оформить должностное лицо курирующего дело, то есть следователь или судья.
Про режимы раздельного содержания в СИЗО, расскажем далее.
Жалоба на администрацию колонии
За деятельностью колоний, как и иных учреждений и органов, осуществляется контроль органами госвласти, судами, ведомственный контроль, прокурорский надзор.
Пожаловаться на администрацию колонии можно в
- УФСИН;
- прокуратуру;
- суд.
Направление жалобы в органы госвласти маловероятно повлечет за собой какие-то действия, скорее всего, жалоба лица, отбывающего наказание, на администрацию колонии будет направлена по подведомственности.
Режимы
- Обычно арестанты в СИЗО содержаться в общих камерах, а наиболее льготные условия создаются для подростков и женщин с детьми.
- Субъекты, характеризующиеся негативно и многократно допустившие нарушение правил содержания в СИЗО и дисциплины, могут быть водворены в одиночные камеры (карцеры), в качестве меры коррекции поведения.
- При общем режиме содержания одиночное пребывание арестантов в камерах не допускается, в частности даже при прогулке или направлении в душ/баню.
- Обслуживание заключенных в СИЗО осуществляется арестантами, которые предпочли отбытие срока в периметре изолятора, заслужив это привилегию сотрудничеством с администрацией и следствием. Содержание таких субъектов осуществляется в камерах, но в течение дня они перемещаются внутри периметра без конвоирования, исполняя обязанности по хозяйственной части, в частности в качестве раздатчиков пищи, уборщиков и т.п.
О том, что должен содержать в себе образец жалобы на содержание в СИЗО, расскажем далее.
Жалоба на СИЗО в ЕСПЧ
С 1998 года в нашей стране действует Конвенция о защите прав человека и основных свобод (далее – Конвенция), в которой указаны права и свободы любого человека. Если какие-то права и свободы конкретного лица нарушаются государством в лице тех или иных органов, в частности СИЗО, то можно обратиться с жалобой в ЕСПЧ, цель которого – защитить права, отраженные в Конвенции, если они нарушены.
Обращение в указанный суд лиц, оказавшихся в СИЗО, не является единичным случаем для нашей страны, более того, жалоба на содержание и условия в СИЗО является одной из самых распространенных. Чаще всего обращаются по факту нарушения прав, связанных с пытками, бесчеловечным или унижающим достоинство обращением.
Жалоба судом может быть принята от любого физического лица, если нарушены его права, провозглашенные в Конвенции.
НО: прежде чем подать жалобу в ЕСПЧ лицу необходимо воспользоваться всеми внутренними средствами правовой защиты, только после этого обратиться в ЕСПЧ в течение 6 месяцев после принятия национальным органом окончательного решения.
В жалобе необходимо указать информацию о лице, которое ее подает, а также информацию о результатах рассмотрения жалоб уполномоченными органами и лицами.
Если по результатам рассмотрения дела ЕСПЧ придет к выводу, что были нарушены права заявителя, предусмотренные Конвенцией, суд может присудить компенсацию потерпевшему.
Некоторые юристы-практики и адвокаты считают обращение в органы РФ при обжаловании каких-либо действий или бездействия учреждений уголовно-исполнительной системы (далее – УИС) бесполезным, поскольку с большой долей вероятности в удовлетворении жалоб будет отказано, проверяющие не найдут нарушений, и единственной надеждой на справедливость является ЕСПЧ.
Жалоба на условия
При наличии нарушений прав арестанта при содержании в следственном изоляторе, он полномочен подать жалобу на условия или отношение инспекторского состава оформив жалобу одного из двух типов:
- Не подверженную цензуре, в том числе в адрес: прокуратуры, органа правосудия, Европейский суд по правам человека, а также во властные государственные органы и Уполномоченному по правам человека РФ.
- Подлежащую проверке цензором, при написании в адрес органа власти или организации, которые не правомерны проверять деятельность пенитенциарных учреждений, в том числе изоляторов.
В первом случае послание не вскрывается и должно быть направлено адресату в течение 3 дней, а во втором, конверт не запечатывается, а период отправки удлиняется на интервал необходимый для работы цензора, то есть еще на 3 дня. Содержание жалобы должно соответствовать требованиям к переписке заключенных и не содержать условных знаков, символов и других признаков тайнописи и шифрования, а также данных способных затруднить раскрытие дела, способствующих совершению преступления и т.п.
Допускается не отправлять жалобу в вышестоящую инстанцию, если возможно решение вопроса на месте, силами администрации изолятора, при согласии арестанта. Если на локальном уровне решить проблему невозможно, жалоба подлежит регистрации в реестре исходящих документов и передаче адресату, а ответ или резолюция должны быть оглашены арестанту под роспись в журнале с приобщением послания к личному делу заключенного.
Еще больше полезной информации по вопросу действующих в СИЗО правил содержит этот видеосюжет:
ВС предписал пересмотреть дело о плохих условиях в СИЗО и колонии
Верховный суд напомнил, что жалобы на плохие условия в местах заключения следует рассматривать по правилам административного производства, а основное бремя доказывания ложится на власти. Это следует из определения ВС по жалобе № 64-КАД21-4-К9. Мужчина требовал 2 млн руб. компенсации за многочисленные нарушения его прав в СИЗО и колонии, но получил только 20 000 руб.
История вопроса
В 2014 году Южно-Сахалинский городской суд приговорил Михаила Феденко к пяти годам колонии общего режима за разбойное нападение (ч. 1 ст. 162 УК). После вынесения приговора он с марта по ноябрь находился в СИЗО, затем его перевели исправительную колонию. В июне 2016-го Феденко перевели в колонию-поселение, а в декабре 2017-го условно-досрочно освободили.
- Суд взыскал компенсацию в 608 000 рублей за плохие условия в СИЗО
8 сентября, 14:07 - ВС отменил низкую компенсацию за незаконную уголовку
24 марта, 9:20
После этого мужчина обратился в суд с иском о взыскании компенсации морального вреда в размере 2 млн руб. По мнению истца, в СИЗО и колонии условия содержания были ненадлежащими. Феденко рассказал, что его запугивали сотрудники СИЗО, в камере были плесень, мыши и крысы, а питание было несвежим. Администрация изолятора вскрывала его переписку с адвокатом. Кроме того, ему отказали в своевременной стоматологической помощи. В колонии на Феденко напали, но администрация ничего не предприняла по этому поводу. Ему также не позволили побывать на похоронах матери. В качестве еще одного признака нарушений его прав Феденко указал, что во время рассмотрения дела в суде его держали за металлическим ограждением.
Южно-Сахалинский городской суд отказал ему в компенсации. Это решение первоначально подтвердил Сахалинский областной суд, но затем Девятый кассационный суд общей юрисдикции отменил апелляционное постановление и вернул дело на новое рассмотрение. Во второй раз Сахалинский облсуд отменил решение первой инстанции и частично удовлетворил требования Феденко: он взыскал в его пользу с Минюста 20 000 руб. Кассация подтвердила это постановление.
Тогда Феденко обратился в Верховный суд.
Позиция ВС
Верховный суд напомнил, что осужденные имеют право на вежливое обращение со стороны сотрудников уголовно-исполнительной системы и на защиту их личной безопасности и охрану здоровья. Они не должны подвергаться жестокому и унизительному обращению. Переписка с защитником не подлежит цензуре. В связи с исключительными обстоятельствами, включая смерть близкого, заключенные могут краткосрочно выехать из исправительного учреждения.
В данном случае первая инстанция признала нарушения в отношении просмотра переписки с адвокатом и отказа в стоматологической помощи, но указала, что эти действия не признавали незаконными в установленном порядке. По остальным пунктам суд не усмотрел нарушений прав Феденко. Вышестоящие инстанции взыскали компенсацию только за проверку переписки и отсутствие стоматолога, фактически тоже признав отсутствие других нарушений.
- Совфед просит Госдуму одобрить запрет на клетки в судах
3 марта, 11:45 - Минюст начал демонтировать клетки в судах
17 ноября, 11:57 - Уполномоченный по правам человека призвала отказаться от клеток в судах
15 июля, 13:52
ВС напомнил, что в момент рассмотрения дела в апелляции действовала ст. 227.1 КАС, которая предусматривает особый порядок рассмотрения требований о компенсации за нарушение условий содержания под стражей. Поэтому апелляционная инстанция должна была рассматривать иск, изначально поданный как гражданский, по правилам административного судопроизводства. А они подразумевают исследование в судебном заседании доказательств по всем заявленным требованиям.
Тем не менее суд не исследовал вопрос о похоронах матери, отказе в защите и содержании в клетке во время уголовного процесса. Правовую оценку этим обстоятельствам апелляция не дала.
В частности, в материалах дела есть свидетельство о смерти матери Феденко, но не его заявление с просьбой о выезде в адрес администрации колонии. Есть подтверждение нападения, но суды не оценили, несут ли за это ответственность охранники колонии. Ходатайство Феденко о вызове свидетелей первая инстанция отклонила, а вышестоящие суды этому не дали оценки.
Верховный суд напомнил также, что ЕСПЧ ранее призвал не возлагать в таких делах чрезмерное бремя доказывания на истца. Он может предоставить доступные доказательства — подробное описание условий содержания, свидетельские показания и ответы надзирающих органов. В остальном власти должны сами доказать отсутствие нарушений. Этот принцип в деле Феденко тоже не применили.
ВС отменил апелляционный и кассационный акты в части отказа в компенсации и направил дело на новое рассмотрение в апелляции по правилам административного производства. В части уже назначенной Феденко компенсации постановления нижестоящих инстанций остаются в силе.
- Право.ru
- Верховный суд РФ
