1. При наличии достаточных доказательств, дающих основания для обвинения лица в совершении преступления, следователь выносит постановление о привлечении данного лица в качестве обвиняемого.
2. В постановлении должны быть указаны: 1) дата и место его составления; 2) кем составлено постановление; 3) фамилия, имя и отчество лица, привлекаемого в качестве обвиняемого, число, месяц, год и место его рождения; 4) описание преступления с указанием времени, места его совершения, а также иных обстоятельств, подлежащих доказыванию в соответствии с пунктами 1-4 части первой статьи 73 настоящего Кодекса ; 5) пункт, часть, статья Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающие ответственность за данное преступление; 6) решение о привлечении лица в качестве обвиняемого по расследуемому уголовному делу.
3. При обвинении лица в совершении нескольких преступлений, предусмотренных разными пунктами, частями, статьями Уголовного кодекса Российской Федерации, в постановлении о привлечении его в качестве обвиняемого должно быть указано, какие деяния вменяются ему по каждой из этих норм уголовного закона.
4. При привлечении по одному уголовному делу в качестве обвиняемых нескольких лиц постановление о привлечении в качестве обвиняемого выносится в отношении каждого из них.
Комментарий к статье 171 УПК РФ
1. Комментируемая статья устанавливает общий порядок привлечения лица в качестве обвиняемого. Согласно ч. 1 ст. 47 УПК РФ обвиняемым является лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении в качестве обвиняемого (при производстве предварительного следствия), обвинительный акт (при производстве дознания) или составлено обвинительное постановление (по результатам дознания в сокращенной форме). Поэтому установленная комментируемой статьей процедура касается тех случаев, когда предварительное расследование осуществляется в форме предварительного следствия (ч. 2 ст. 150 УПК РФ) или когда необходимость привлечения в качестве обвиняемого возникла при невозможности составления обвинительного акта в срок, не превышающий 10 суток со дня заключения подозреваемого под стражу (ч. 2–3 ст. 224 Кодекса).
2. Значение привлечения в качестве обвиняемого состоит в том, что, во-первых, производство по уголовному делу перестает носить вероятностный характер и сосредоточивается на доказывании виновности конкретного лица, и, во-вторых, лицу предоставляется новый процессуальный статус, позволяющий ему надлежащим образом отстаивать свою позицию по уголовному делу.
3. Основанием для привлечения в качестве обвиняемого являются достаточные доказательства, которые позволяют выдвинуть и обосновать обвинительный тезис в отношении конкретного лица. Обвинение согласно п. 22 ст. 5 УПК РФ является утверждением о совершении определенным лицом деяния, запрещенного уголовным законом, выдвинутое в порядке, установленном настоящим Кодексом.
4. В ч. 1 комментируемой статьи формальный перечень доказательств, которые необходимы для привлечения лица в качестве обвиняемого, отсутствует. Представляется, что это сделать и невозможно, поскольку в каждом конкретном случае следователь оценивает доказательства на предмет их достаточности по своему внутреннему убеждению, основанному на совокупности имеющихся в уголовном деле доказательств, руководствуясь при этом законом и совестью (ст. 17 УПК РФ). Вместе с тем совокупность доказательств должна быть достаточной для того, чтобы с их помощью могли быть установлены обстоятельства, подлежащие доказыванию, или, по крайней мере, те из них, которые характеризуют деяние как уголовно наказуемое и подтверждают причастность конкретного лица к его совершению (ст. 73 УПК РФ).
5. Привлекая лицо в качестве обвиняемого, следователь должен быть полностью уверен в его виновности. Однако такое убеждение не обязательно для прокурора и суда, которые также будут оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, применяя такие критерии, как относимость, допустимость, достоверность и достаточность (ст. 88 УПК РФ).
Обвинение не может быть основано на противоречивых сведениях. При последующей недоказанности предъявленного обвинения все процессуальные решения, в основе которых оно было положено, подлежат отмене.
Обвинение не может быть признано обоснованным, если по уголовному делу остались неисследованными другие версии преступления.
Обвинение, основанное на показаниях заинтересованного в исходе уголовного дела лица, не подкрепленное другими объективными данными, является недоказанным.
6. Привлечение в качестве обвиняемого не следует отождествлять с привлечением лица к уголовной ответственности, поскольку последняя наступает лишь после вступления в законную силу обвинительного приговора суда.
7. Важнейшим требованием, характеризующим процедуру привлечения в качестве обвиняемого, является ее своевременность. Если лицо привлечено в качестве обвиняемого без наличия достаточных доказательств, это существенно нарушает его права. С другой стороны, и необоснованное затягивание момента привлечения в качестве обвиняемого недопустимо, поскольку в отношении лица, имеющего статус свидетеля, фактически осуществляется уголовное преследование, но процессуальные права, входящие в содержание статуса обвиняемого, ему не предоставляются.
8. Лицо не может быть привлечено в качестве обвиняемого по преступлению, по признакам которого уголовное дело не возбуждалось, если содеянное не является составной частью события преступления, за которое лицо подвергается уголовному преследованию.
9. Возбуждение уголовного дела в отношении исполнителя преступления не лишает следователя возможности в дальнейшем предъявить обвинение в рамках данного уголовного дела иным установленным соучастникам преступления.
10. За незаконное и необоснованное привлечение лица в качестве обвиняемого следователь несет юридическую ответственность. В числе прочих случаев, указанных в ч. 2 ст. 133 УПК РФ, правом на реабилитацию обладает лицо, которое было привлечено в качестве обвиняемого, если впоследствии уголовное преследование в отношении него было прекращено по основаниям, предусмотренным п. 1, 2, 5 и 6 ч. 1 ст. 24, п. 1 и 4–6 ч. 1 ст. 27 УПК РФ.
11. В ч. 2 комментируемой статьи содержатся требования, предъявляемые к форме и содержанию постановления о привлечении в качестве обвиняемого.
12. При описании преступления указываются обстоятельства, подлежащие доказыванию в соответствии с п. 1–4 ч. 1 ст. 73 УПК РФ: событие преступления (место, время, способ и другие обстоятельства его совершения); виновность конкретного лица в совершении преступления, форма его вины и мотивы; обстоятельства, характеризующие личность обвиняемого; характер и размер вреда, причиненного преступлением. Иные обстоятельства из числа закрепленных в ст. 73 УПК РФ в постановлении не приводятся, поскольку они могут быть установлены в ходе последующего досудебного производства.
Также в постановлении дается точная юридическая квалификация содеянного с указанием статьи (части, пункта статьи) Особенной части УК РФ, предусматривающей ответственность за данное преступление. Следователь не вправе давать юридическую квалификацию, которая не соответствует действительно совершенному деянию и не вытекает из установленных обстоятельств по уголовному делу.
13. Государственно-властным предписанием, которым лицу предоставляется статус обвиняемого, является сформулированное в постановлении решение о привлечении лица в качестве обвиняемого по расследуемому уголовному делу.
14. Отсутствие в резолютивной части постановления о привлечении в качестве обвиняемого указаний на то, по какому уголовному делу лицо привлекается, является существенным нарушением уголовно-процессуального закона.
15. Если лицо обвиняется в совершении нескольких преступлений, то составляется единое постановление о привлечении его в качестве обвиняемого. Вместе с тем в нем должно быть четко определено, какие деяния лицо совершило и какими уголовно-правовыми нормами предусмотрена ответственность за совершение каждого из них.
16. Отсутствие в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого данных о том, какие конкретно действия (бездействие) вменяются ему в вину, признается существенным нарушением закона.
17. Обвиняемому должны быть вменены все квалифицирующие признаки совершенного им преступления. Отсутствие в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого указания о конкретном квалифицирующем признаке и полных данных о характере совершенного деяния является недопустимым и влечет отмену обвинительного приговора.
18. Если преступление было совершено в соучастии (гл. 7 УК РФ), то постановление о привлечении в качестве обвиняемого выносится в отношении каждого из соучастников в отдельности. При этом в тексте постановления должна быть конкретизирована роль каждого из соучастников, однако юридическая квалификация дается лишь деяниям того из соучастников, в отношении которых вынесен данный документ.
Статья 171 УПК РФ. Порядок привлечения в качестве обвиняемого (действующая редакция)
1. Привлечение в качестве обвиняемого — это выдвижение первоначального обвинения (утверждения о совершении определенным лицом деяния, запрещенного уголовным законом — п. 22 ст. 5 УПК). Выдвижение обвинения происходит в форме вынесения следователем постановления о привлечении в качестве обвиняемого.
Первоначальное обвинение иногда может совпадать с окончательным, тогда привлечение в качестве обвиняемого как отдельный процессуальный институт отсутствует. Так происходит при принятии заявления потерпевшего по делам частного обвинения (ч. 7 ст. 318), при вынесении обвинительного акта по окончании дознания (ст. 225). Привлечение в качестве обвиняемого равнозначно привлечению лица к уголовной ответственности, но не ее наступлению (реализации), ибо обвиняемый до вступления в законную силу приговора суда считается невиновным (ст. 14 УПК). Именно в этом значении термин «привлечение к уголовной ответственности» употребляется в УПК (п. 2 ч. 1 ст. 154, ч. 3 ст. 214, ч. 3 ст. 414) и в УК (ст. 299). Выдвижение первоначального обвинения является центральным этапом стадии предварительного расследования и имеет следующее процессуальное значение:
— определяет пределы дальнейшего производства, которое будет вестись только в отношении привлеченных лиц и только по тем преступлениям, по которым они привлечены к уголовной ответственности в качестве обвиняемых. Отсюда берет начало правило «недопустимости поворота к худшему»;
— означает появление в процессе такого его участника, как обвиняемый (ч. 1 ст. 47 УПК), а также начало защиты от определенного обвинения;
— создает ординарные условия для применения мер процессуального принуждения в отношении обвиняемого.
2. Основания для привлечения лица в качестве обвиняемого одновременно складываются из следующих элементов:
1) по делу установлено совершение определенным лицом конкретного преступления (фактическое основание). К моменту вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого должны быть доказаны все юридически значимые моменты, необходимые для квалификации, предусмотренные п. п. 1 — 2, 5 ч. 1 ст. 73 УПК. Иные обстоятельства, указанные в ст. 73 УПК, могут быть установлены и на следующем этапе предварительного следствия;
2) наличие в деле достаточных уголовно-процессуальных доказательств об этом (информационное основание), т.е. информации, обладающей свойством допустимости. Данные непроцессуального характера (например, оперативно-розыскные) не могут обосновать обвинение. Подробнее об этом см. коммент. к ст. ст. 74, 75, 89. В ограниченных пределах некоторые элементы обвинения могут быть установлены путем презумпций, преюдиций и общеизвестности. См. об этом коммент. к ст. ст. 73, 90. Доказательств должно быть достаточно для убежденности следователя в совершении преступления данным лицом. Если при возбуждении дела основанием была вероятность, то при привлечении в качестве обвиняемого — достоверность. Поэтому следователь вправе изменить квалификацию преступления, данную при возбуждении дела. Привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности является преступлением (ст. 299 УК). В то же время указанная достоверность как предмет оценки относительна (см. коммент. к ст. 88). К этому моменту виновность доказана для органа расследования (обвинителя), но не для суда, поскольку обвиняемый объективно считается невиновным. Однако даже для обвинителя виновность установлена еще без учета доводов защиты. Поэтому после привлечения лица в качестве обвиняемого процесс доказывания может продолжаться по трем основным направлениям: а) опровержение или подтверждение доводов защиты; б) доказывание новых или других существенных обстоятельств совершения преступления, выявленных следователем по собственной инициативе; в) установление остальных элементов предмета доказывания, которые могут не определять квалификацию преступления, если они не были выяснены ранее. При необходимости изменить обвинение применяются правила ст. 175 УПК. Полное отпадение оснований влечет прекращение дела или уголовного преследования;
3) признание уголовным законом установленного по делу деяния преступлением (юридическое основание).
Появление основания для выдвижения первоначального обвинения определяет тот момент расследования, когда надо выносить постановление о привлечении в качестве обвиняемого: излишняя поспешность приводит к его необоснованности, а задержка с его вынесением ущемляет право на защиту. Например, при подозрении лица в совершении нескольких преступлений необходимо вынести постановление о привлечении его в качестве обвиняемого, когда будет доказано совершение этим лицом хотя бы одного из них.
3. Привлечение в качестве обвиняемого возможно при соблюдении условий:
а) обвинение может быть выдвинуто только по событиям (фактам), тождественным с точки зрения своего фактического содержания тем, по которым возбуждалось данное уголовное дело. Например, в рамках уголовного дела, возбужденного лишь по факту незаконного ношения лицом оружия, нельзя привлечь его в качестве обвиняемого за убийство или незаконный сбыт наркотиков — для этого требуется возбуждение новых уголовных дел и соединение их с данным делом . В то же время при тождественности установленного события (событий) квалификация преступления, данная при возбуждении дела, может быть свободно изменена на другую либо дополнена — например, незаконное хранение огнестрельного оружия переквалифицировано на его незаконное изготовление, квалификация хулиганских действий дополнена умышленным причинением при их совершении тяжкого или средней тяжести вреда здоровью и т.д. ;
———————————
Об этом см. Определения КС РФ от 21 декабря 2006 г. N 533-О; от 18 июля 2006 г. N 343-О.
Подробнее о необходимости возбуждения нового уголовного дела см. коммент. к ст. 146.
б) надлежащий субъект выдвижения обвинения. Постановление о привлечении в качестве обвиняемого может быть вынесено не подлежащим отводу, принявшим дело к производству с соблюдением правил подследственности следователем, руководителем СО (и дознавателем в случаях, предусмотренных ст. 224);
в) отсутствие служебного иммунитета у потенциального обвиняемого (ст. 447). Для выдвижения обвинения против таких лиц установлен особый порядок (см. коммент. к ст. 450).
4. Постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого должно полно и точно отразить фактическую и юридическую стороны первоначального обвинения.
Фактическая сторона обвинения (существо или его объем) — это подробное описание конкретных обстоятельств вменяемого в вину каждого преступления. Общие формулировки не допускаются. При этом описать необходимо все признаки состава преступления и все квалифицирующие обстоятельства. В то же время следует избегать излишних подробностей (не имеющих юридического значения).
Юридическая сторона обвинения означает его уголовно-правовую формулировку, оценку. Она излагается в постановлении в соответствии с диспозицией уголовно-правовой нормы с указанием пунктов, частей и статей УК. При этом в необходимых случаях следует ссылаться и на нормы Общей части УК (соучастие, неоконченное преступление, рецидив). На практике встречается явление, называемое квалификацией с запасом, когда следователь при малейшем сомнении в юридической оценке деяния пытается вменить обвиняемому максимально тяжкое преступление из всех возможных в данном случае. При этом расчет делается на то, что государственный обвинитель и суд могут смягчить квалификацию, но не смогут ее ужесточить. Такая практика противоречит закону. В результате обвинение опирается на необоснованное предположение, а его завышенная тяжесть является условием для применения более строгих мер процессуального принуждения.
5. Часть 2 комментируемой статьи не требует в постановлении приводить ссылки на доказательства, подтверждающие обвинение. Буквальное толкование данной статьи УПК обычно приводит на практике к тому, что в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого доказательства не указываются. Однако это положение находится в противоречии с общим требованием о необходимости мотивированности постановлений (ч. 4 ст. 7), т.е. письменного анализа всех оснований принимаемых решений в самом их тексте. Но важнейшим элементом оснований для привлечения в качестве обвиняемого являются доказательства обвинения (ч. 1 ст. 171). Отсутствие ссылок на доказательства обвинения в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого не только ущемляет право на защиту, но и противоречит международно-правовому праву обвиняемого «быть незамедлительно и подробно уведомленным на понятном ему языке о характере и основании предъявленного ему обвинения» (подп. «а» п. 3 ст. 6 Конвенции о защите прав и основных свобод человека от 4 ноября 1950 г.). Подробное уведомление об основаниях обвинения означает ознакомление с доказательствами (подчеркнем, что именно их ч. 1 ст. 171 УПК считает основанием обвинения). Без уведомления об обосновывающих обвинение доказательствах сторона защиты не может полноценно выполнять свою функцию. Если лицо знает лишь то, в чем его обвиняют, но не знает, на основании чего, оно не может полноценно оспаривать аргументы своего процессуального противника. Это не только не способствует подлинной обоснованности обвинения, но и нарушает равноправие сторон как элемент состязательности (ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, ст. 15 УПК), предоставляя незаслуженное преимущество обвинителю. Учитывая приоритет международно-правовых и конституционных норм перед отраслевым законодательством, следует, на наш взгляд, признать обязанность следователя указывать основные доказательства обвинения в постановлении о привлечении лица в качестве обвиняемого . Вместе с тем реализация этой обязанности — вопрос будущего. В данный момент она не подкреплена должными санкциями, так как еще не сложилась практика обжалования данного постановления в суд. В то же время КС РФ уже признал право судебного обжалования постановления о возбуждении уголовного дела в отношении конкретного лица (Определение КС РФ от 27 декабря 2002 г. N 300-О). При этом мотивы этого решения вполне могут быть распространены и на первоначальное обвинение.
———————————
Аналогичная позиция была ранее высказана в литературе: Жогин Н.В. Прокурорский надзор за предварительным расследованием уголовных дел. М., 1968. С. 139 — 140; Леви А.А., Шадрин В.С. Об участии защитника в предварительном следствии // Социалистическая законность. 1987. N 4. С. 87; Зинатуллин З.З. Общие проблемы обвинения и защиты. Ижевск, 1989. С. 24.
Источник комментария:
Под ред. А.В. Смирнова «КОММЕНТАРИЙ К УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (ПОСТАТЕЙНЫЙ), 5-е издание
СМИРНОВ А.В., КАЛИНОВСКИЙ К.Б, 2009
Всё об уголовных делах
Перейти к тексту УПК
Url Дополнительная информация:
Привлечение в качестве обвиняемого
— ч.1 171 УПК
вынесение постановления о привлечении в качестве обвиняемого
Постановление о привлечении
— ч.2 171 УПК
в постановлении о привлечении указываются:
— п.1 ч.2 171 УПК
дата, место
— п.2 ч.2 171 УПК
кто вынес постановление
— п.3 ч.2 171 УПК
Ф.И.О. обвиняемого, дата рождения
— п.4 ч.2 171 УПК
описание преступления
— п.5 ч.2 171 УПК
статья Уголовного кодекса (квалификация)
— п.6 ч.2 171 УПК
приводится решение о привлечении в качестве обвиняемого
Множественность (статей УК и лиц)
— ч.3 171 УПК
если несколько статей УК, то в постановлении указываются все
— ч.4 171 УПК
если несколько лиц, то постановление выносится по каждому
ПОДБОРКА материалов
Предъявление обвинения
по уголовному делу: подборка материалов
Квалификация преступления
Квалификация в обвинении
на стадии привлечения в качестве обвиняемого
Квалификация «с запасом»
Избыточная квалификация
, для чего она нужна органам следствия
Активное сотрудничество
(
п.»и» ч.1 61 УК
)
Признательные показания
до обвинения — доказательство сотрудничества
Сравниваем описание
деяния — чтобы доказать содействие (
п.4 ч.2 171 УПК
)
Фактические обстоятельства дела
Фактические обстоятельства
дела, что под ними понимается
Статья 171 УПК. Порядок привлечения в качестве обвиняемого
Url Дополнительная информация:
— ч.1 88 УПК
достаточность — когда доказательств довольно для разрешения дела
1) При наличии достаточных доказательств,
Url Дополнительная информация:
— ч.1 173 УПК
допросить должны сразу после предъявления обвинения
Обжалование
— п.3.1
Пленума № 1 привлечение обвиняемого не обжалуется по
125 УПК
дающих основания для обвинения лица в совершении преступления, следователь выносит постановление о привлечении данного лица в качестве обвиняемого.
Url Дополнительная информация:
Примечание:
— в последующем эти формулировки должны совпадать с п.4 ч.1 220 УПК
2) В постановлении о привлечении в качестве обвиняемого должны быть указаны:
Url Дополнительная информация:
Активное сотрудничество
Признательные показания
до обвинения — доказательство сотрудничества
1). дата и место его составления;
2). кем составлено постановление;
3). фамилия, имя и отчество лица, привлекаемого в качестве обвиняемого, число, месяц, год и место его рождения;
Url Дополнительная информация:
— п.14
Пленума N 28 несовпадение с предъявленным обвинением, возврат
Фактические обстоятельства дела
Фактические обстоятельства
дела, что под ними понимается
Для подтверждения активного сотрудничества
(
п.»и» ч.1 61 УК
)
Сравниваем описание
деяния — чтобы доказать содействие расследованию
4). описание преступления с указанием времени, места его совершения, а также иных обстоятельств, подлежащих доказыванию в соответствии с п.1 — п.4 ч.1 73 УПК;
Url Дополнительная информация:
Квалификация
Квалификация в обвинении
на стадии привлечения в качестве обвиняемого
5). пункт, часть, статья Уголовного кодекса, предусматривающие ответственность за данное преступление;
6). решение о привлечении лица в качестве обвиняемого по расследуемому уголовному делу.
3) При обвинении лица в совершении нескольких преступлений, предусмотренных разными статьями Уголовного кодекса, в постановлении о привлечении его в качестве обвиняемого должно быть указано, какие деяния вменяются ему по каждой из этих норм уголовного закона.
4) При привлечении по одному уголовному делу в качестве обвиняемых нескольких лиц постановление о привлечении в качестве обвиняемого выносится в отношении каждого из них.
Вернуться к тексту УПК
Обратиться за консультацией
