Залог как мера пресечения: понятие, содержание и значение залога. Статья 106 УПК РФ

Понятие залога

Понятие залога закреплено в ст. 106 УПК РФ. Он состоит в передаче в орган, осуществляющий расследование уголовного дела, или суд имущества или денежных средств в качестве гарантии обеспечения явки человека в орган расследования или в суд, а также гарантии его надлежащего поведения.

Изначально термин «залог» применялся в гражданском праве и определял взаимодействие между физическими лицами и организациями. Но с течением времени термин стал употребляться и в контексте уголовно-процессуальных отношений, обозначая при этом несколько иной аспект.

Хотя порядок применения института залога определяется и УПК, и ГК, для целей уголовного судопроизводства приоритет имеет УПК РФ. Гражданский кодекс регулирует механизм залога в уголовном процессе только в аспектах, не урегулированных УПК РФ.

Предмет и содержание залога

Предметом залога может быть:

квартира, дом, иное недвижимое имущество;
наличные деньги, акции и облигации, оборот который разрешен на территории страны.

Все имущество, кроме денег, принимается в качестве залога, только если предоставлены документы о праве собственности и отсутствии обременения. Имущество, на которое не может быть обращено взыскание, в качестве залога не принимается.

Не все виды обременений подлежат государственной регистрации. Поэтому человек, который вносит залог, обязан представить письменную расписку об отсутствии обременения.

Мера ограничения может быть заменена на залог в любое время, пока не вынесено решение по делу. Копия документа вручается подозреваемому (обвиняемому).

Если был избран постановлением суда залог как мера пресечения до направления материалов дела в суд, то имущество или средства принимает орган, осуществляющий расследование.

Если же это произошло после направления материалов в суд, залог принимает суд.

В любом случае факт внесения залога фиксируется в протоколе, а его копия передается человеку, внесшему средства.

Содержание залогового имущества обеспечивает орган, принявший имущество.

Возврат залога

Залог возвращается после приобретения законной силы приговора либо через десять дней после вынесения следственным органом постановления о прекращении уголовного преследования.

Любое итоговое процессуальное решение должно содержать пункт о возврате денежных средств или недвижимого имущества. Если в приговоре забыли указать информацию о судьбе залогового имущества, напишите соответствующее заявление.

Процесс осуществляется в управлении судебного департамента при Верховном суде субъекта Российской Федерации, куда следует приехать с имеющим законную силу решением.

Кроме этого, необходимо иметь при себе:

паспорт залогодателя;
платёжный документ, подтверждающий перечисление денег на депозит;
реквизиты расчётного счёта в банке;
заявление о возврате.

Денежные средства перечисляются безналичным платежом в течение месяца.

Тем гражданам, кто столкнулся со сложностями, не стоит отчаиваться. Заручитесь поддержкой адвоката, который окажет необходимую помощь, проконсультирует, составит необходимые документы, представит ваши интересы, выполнит работу в соответствии с требованиями законодательства и клиента.

Значение залога как меры пресечения

В последние годы в России наблюдается тенденция нехватки мест для содержания осужденных людей. Новые помещения не строятся, а количество преступлений не уменьшается. В связи с этим судами практикуется назначение других мер, не связанных с нахождением в СИЗО и тюрьмах. Это домашний арест, предоставление подписки о невыезде и залог. Для рядовых граждан залог не является приоритетной мерой, так как суммы, назначаемые судом, часто неподъемные, а закладывать недвижимость не все имеют возможность. Таким образом, залог применяется в основном в отношении обеспеченных представителей общества.

В уголовном процессе залог используют как меру ограничения прав, гарантирующую, что подозреваемый или обвиняемый приедет при необходимости к сотрудникам органа, расследующего преступление, или в суд. Многими специалистами залог признается как наиболее строгая после ограничения свободы мера, так как человек рискует материальными благами, а размер залога, как правило, довольно существенен.

Для российской системы залог как мера пресечения — это еще и подтверждение соблюдения международного законодательства. Одним из актов предусмотрено право человека на меру пресечения, не связанную с изолированием его от общества, но гарантирующую, что он будет присутствовать на рассмотрении дела в суде.

Залог как мера пресечения в отношении подозреваемого может быть назначен на 10 или 45 дней в зависимости от квалификации преступления. Если в течение этого времени подозреваемый сменит статус на обвиняемого, мера пресечения продолжает действовать до вынесения решения по делу. Если же обвинение не предъявят, а срок, на который могут быть ограничены права и свободы подозреваемого, истечет, то залог возвращается залогодержателю.

Общие правила

Используемые государством инструменты нацелены на исправление, изоляцию и контроль за поведением отдельных граждан. Ограничительные меры применяются по самым разным основаниям.

Они необходимы для предотвращения:

совершения новых преступных деяний;
возможности скрыться от правосудия;
создания препятствий в осуществлении расследования;
уничтожения доказательств;
запугивания свидетелей, потерпевших, иных участников процесса.

Решение принимается конкретно по каждому обвиняемому в соответствии с предоставленными документами.

Следователи, прокуроры, суды, адвокаты подчиняются не только законодательным нормам, но и здравому смыслу, обладают отличной интуицией, основами психологии. Поэтому внимательно изучают обстоятельства совершённого проступка и личность человека.

Признаки, на которые обращают внимание в первую очередь:

Тяжесть и мотив совершённого деяния. Вполне закономерно, что убийцу, совершившего умышленное преступление, следует изолировать из общества, так как никто из нас не захочет встретиться с таким человеком на улице. Даже при условии наличия тяжёлого заболевания, несовершеннолетних детей в семье. Лицо, обвиняемое в хищении бюджетных средств, в составе группы, занимающий определённую должность в органах правопорядка, также будет содержаться под стражей в СИЗО до вынесения приговора. Особенно актуально, когда существуют прямые указания Правительства о борьбе с коррупцией.
Возраст обвиняемого учитывается в совокупности с другими характеризующими данными.За несовершеннолетними осуществляется присмотр родными, опекунами, специалистами детского учреждения.
Наличие несовершеннолетних детей, семейное положение. Указанные характеристики учитываются, как правило, в отношении одиноких матерей, отцов, совершивших преступление небольшой и средней тяжести.
Состояние здоровья. Учитывается в совокупности с характером уголовного деяния и степени вины. Никто не будет ограничивать свободу онкологического больного на последних стадиях, нуждающегося в постоянном медицинском сопровождении. Наличие менее опасных болезней особой роли в принятии решения не сыграет.
Род занятий, положение в обществе. Если совершённое преступление не связано с профессиональной деятельностью человека, находящегося в определённом социальном статусе, на государственной службе, то такая характеристика учитывается при вынесении решения.
Наличие, отсутствие постоянного места жительства. Гражданин, временно находящийся в Москве, по каким-то личным или служебным надобностям, будет помещён в следственный изолятор. Только так правоохранительные органы смогут обеспечить беспрепятственное рассмотрение уголовного дела. Кстати, одна из причин перенасыщенности СИЗО – приезжие, которых более 75% от общей массы.

Как правило, подписка о невыезде, не предполагающая изоляцию, применяется к гражданам, совершившим кражу на небольшую сумму, нанёсшим вред здоровью потерпевшего по мотиву собственной защиты, которым грозит условное наказание.

Кто имеет право назначить меру пресечения

Залог как мера пресечения избирается только судом. Мера пресечения может быть назначена в любое время до вынесения решения по делу.

Кроме того, залогом можно заменить иную меру ограничения. Обычно им стараются заменить заключение под стражу, так как это наиболее суровая мера.

Ходатайство об изменении меры пресечения на залог может быть подано как самим человеком, так и любым другим лицом или организацией.

Ходатайства рассматривает районный суд по месту совершения преступления и его расследования. Оно рассматривается, даже если следователь ходатайствует об иной мере ограничения свободы.

Как определяется размер залога

Решение о размере, в котором должен быть выплачен залог, принимает суд, исходя из тяжести преступления, характеристики личности подозреваемого (обвиняемого), финансового состояния лица, которое будет выплачивать средства. УК РФ устанавливает низшие границы:

если преступление небольшой или средней тяжести, размер залога не менее пятидесяти тысяч рублей;
если тяжкое или особо тяжкое — не менее пятисот тысяч рублей.

Лицо может быть отпущено под залог недвижимости. К ней предъявляются некоторые требования:

недвижимость не должна находиться в ипотеке или иметь любое другое обременение;
обязательно нужно представить оригиналы документов о праве собственности.

Оценка стоимости недвижимости должна быть осуществлена не ранее чем за 5 суток до подачи ходатайства в суд.

Рассмотрение ходатайства должно производиться при участии обеих сторон, а подозреваемый (обвиняемый) имеет возможность высказать свое мнение.

Срок внесения залога

Срок внесения залога также определяется судом. Если лицо находится под стражей, то оно остается там до внесения залога, но не более чем на трое суток.

Если до залога была избрана другая мера пресечения, то она действует до момента внесения залога.

Если в установленный срок залог не был внесен, суд назначает другую меру ограничения.

Залог: понятие, основания и процессуальный порядок избрания

Залог состоит во внесении или в передаче подозреваемым, обвиняемым либо другим физическим или юридическим лицом на стадии предварительного расследования в орган, в производстве которого находится уголовное дело, а на стадии судебного разбирательства – в суд, недвижимого имущества или движимого имущества или денег, ценностей и допущенных к публичному обращению в РФ акций и облигаций в целях обеспечения явки подозреваемого, обвиняемого к следователю, дознавателю или в суд, а также предупреждение совершения им новых преступлений.

Залог может быть избран в любой момент производства по уголовному делу.

Залог может быть избран только по решению суда. Учитывая, что залог вправе вносить любые лица, обладающие необходимой суммой или ценностями, следователь и суд должны установить характер взаимоотношений между обвиняемым и залогодателем, чтобы не допустить противозаконную сделку или оказание содействия обвиняемому его предполагаемым соучастником.

Залог должен предупреждать все виды нежелательного поведения подозреваемого, обвиняемого.

Вид и размер залога определяются судом с учётом:

— характера совершённого преступления,

— данных о личности подозреваемого, обвиняемого,

— материального положения подозреваемого, обвиняемого,

— имущественного положения залогодателя.

При этом по уголовным делам о преступлениях небольшой и средней тяжести размер залога не может быть менее 100 000 р., а по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях – менее 500 000 р.

Процессуальный порядок:

1. Вынесение ходатайства о применении залога в суд подозреваемым, обвиняемым, либо другим физическим или юридическим лицом. Ходатайство подаётся в суд по месту производства предварительного расследования и обязательно для рассмотрения судом наряду с ходатайством следователя, дознавателя об избрании в отношении того же лица иной меры пресечения, если последнее поступит.

Пленум ВС РФ в п. 27 Постановления от 29.10.2009 № 22 «О практике применения судами мер пресечения в виде заключения под стражу, залога и домашнего ареста» разъяснил, что если при рассмотрении в судебном заседании ходатайство дознавателя или следователя об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в суд одновременно поступит ходатайство от защитника и подозреваемого, обвиняемого об избрании залога, то судья, при условии признания задержания подозреваемого законным, рассматривает это ходатайство и принимает решение об избрании залога. В силу ч. 7.1 ст. 108 УПК он может принять это решение по собственной инициативе.

2. Если решение об избрании меры пресечения в виде залога принимает следователь, дознаватель, то об этом они выносят постановление. Следователь – с согласия руководителя следственного органа, дознаватель – с согласия прокурора (постановление о возбуждении ходатайства перед судом об избрании меры пресечения в виде залога).

3. Непосредственно рассмотрение ходатайства судьёй районного суда единолично с участием подозреваемого, обвиняемого, его защитника, прокурора, в течение 8 часов с момента поступления дела в суд.

4. Вынесение судьёй решения, в котором указываются конкретные фактические обстоятельства, на основании которых судья принял решение:

а) вынесение постановления об избрании меры пресечения в виде залога, в таком постановлении устанавливается срок внесения залога, если подозреваемый был задержан, то суд при условии признания задержания законным и обоснованным, продлевает срок задержания до внесения залога, но не более чем на 72 часа с момента вынесения судебного решения. Если в указанный срок залог не внесён, суд по ходатайству следователя, дознавателя в соответствии со ст. 108 рассматривает вопрос об избрании в отношении подозреваемого, обвиняемого иной меры пресечения. Если внесение залога применяется вместо другой, ранее избранной, меры пресечения, то эта мера пресечения действует до внесения залога.

б) выносится постановление об отказе в удовлетворении заявленного ходатайства

в) выносится постановление о продлении срока задержания при наличии условий, предусмотренных п. 3 ч. 7 ст. 108 УПК.

Как указал Пленум, если залог не внесён в течение 48 часов со времени задержания подозреваемого судья продлевает срок задержания до 72 часов, а в случае невнесения залога рассматривает вопрос об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу (п. 27).

5. Направление постановления судьи лицу, возбудившему ходатайство, прокурору, подозреваемому или обвиняемому.

6. Разъяснение права на обжалование, а также последствий неисполнения этой меры пресечения.

7. Составление протокола о принятии залога, копия которого вручается залогодателю. Деньги, являющиеся предметом залога, вносятся на депозитный счёт суда или органа, в производстве которого находится уголовное дело.

В случае нарушения обязательств, связанных с залогом, подозреваемым, обвиняемым залог обращается в доход государства по судебному решению в порядке ст. 118 УПК. В остальных случаях суд при постановлении приговора или вынесении определения, либо постановления о прекращении уголовного дела решает вопрос о возвращении залога залогодателю.

Залог может быть избран в любой момент производства по уголовному делу.

Залог должен предупреждать все виды нежелательного поведения подозреваемого, обвиняемого.

Вид и размер залога определяются судом с учётом:

— характера совершённого преступления,

— данных о личности подозреваемого, обвиняемого,

— материального положения подозреваемого, обвиняемого,

— имущественного положения залогодателя.

Процессуальный порядок:

б) выносится постановление об отказе в удовлетворении заявленного ходатайства

6. Разъяснение права на обжалование, а также последствий неисполнения этой меры пресечения.

Кем вносится залог

Кроме самого фигуранта уголовного дела, внести средства может любой человек или организация.

Лицу разъясняются существо дела, обвинения, предъявляемые лицу, обстоятельства, из-за которых и был избран залог как мера пресечения, условия, на которых лицо выпускают под залог, и последствия, которые могут наступить в случае их нарушения.

О принятии имущества или денег составляется протокол, один экземпляр вручается лицу, внесшему деньги. Если предметом залога являются не деньги, кроме протокола, составляется акт приема-передачи имущества.

Если залогодатель — третье лицо, то нужно получить согласие подозреваемого (обвиняемого). Это связано с тем, что именно от него будет зависеть, получит ли залогодатель свои деньги обратно.

Что делать, если лицо было отпущено под залог недвижимости, но в результате каких-нибудь обстоятельств состояние имущества было изменено в худшую сторону или было произведено ее отчуждение в законном порядке?

Пленумом предусмотрено решение этой проблемы. Залогодатель вправе заменить предмет залога на аналогичный. В случае если он не может этого сделать, мера пресечения будет изменена судом.

Какова судьба залога

Какова дальнейшая судьба заложенных средств или имущества? Это зависит от того, соблюдал ли человек условия, на которых был отпущен, или нет.

Если условия были нарушены (не явился к следователю или в суд, совершил преступление и т. д.), то залог передается в бюджет государства и не возвращается лицу.

Суд проверяет факт нарушения лицом условий, чтобы залог не был обращен в пользу государства ошибочно.

Во всех остальных случаях решается вопрос о возвращении заложенного имущества или средств во время вынесения приговора или прекращения уголовного дела.

Когда залог не возвращается?

Если подозреваемый/обвиняемый нарушает условия залога, например, скрывается от следствия, уклоняется от явки в суд, тогда денежные средства или ценности, внесенные в качестве залога, передаются государству, а человеку избирают более строгую меру пресечения.

Таким образом, залог не возвращается в случае нарушения договоренности по условиям залога.