Наша страна занимает не последнее место в мире по количеству лиц, отбывающих наказание в колониях. По данным Росстата, за последние 3 года лидирующую позицию занимают преступления против собственности, следом за ними идут преступления против личности (побои, убийство и пр.) и преступления в сфере оборота наркотиков.
Вместе с тем, осужденные имеют право выйти на свободу раньше назначенного срока. Это возможно в случае безупречного поведения и возмещения вреда. Для досрочного освобождения необходимо не только хорошо себя зарекомендовать в колонии, но также собрать ряд документов и соблюсти определенную процедуру.
Когда подавать на УДО
Подача ходатайства о досрочном освобождении возможна только после отбытия определенной части назначенного срока. В противном случае ходатайство даже не будет рассматриваться. Данный срок зависит от тяжести и характера совершенного преступления.
Итак, освободиться досрочно можно, отбыв следующие сроки:
- за преступления небольшой и средней тяжести — 1/3 срока;
- за тяжкие – 1/2 срока;
- за особо тяжкие – 2/3 срока;
- если ранее у осужденного имела место отмена условно-досрочного освобождения – 2/3 срока;
- за «половые» преступления против несовершеннолетних, тяжкие и особо тяжкие преступления в сфере оборота наркотиков, преступления, связанные с терроризмом (ст. 205-205.5, 361 УК РФ), за преступления в составе преступного сообщества (организация, участие, координация (ст. 210 УК РФ)) — 3/4 срока;
- за «половые» преступления против несовершеннолетних, младше 14 лет, — 4/5 срока;
- если назначен пожизненный срок – по истечении 25 лет отбытого срока.
Важно понимать, что это лишь формальное основание, при соблюдении которого ходатайство о досрочном освобождении будет принято к рассмотрению. Результат рассмотрения зависит от характеристики осужденного и ряда других факторов (возмещение вреда, мнение потерпевших, психологической оценки личности, наличие рецидива и пр.).
Погашение судимости
Наличие/отсутствие судимости имеет существенное значение для осужденного и суда. От этого зависит размер и срок наказания в случае совершения гражданином нового деяния.
Если было вынесено решение об УДО, погашение судимости осуществляется исходя из отбытого виновным срока. Это значит, что:
- В случае вменения лицу исправительных работ снять судимость можно спустя год после освобождения.
- Если было назначено наказание за посягательство небольшой/средней тяжести – спустя 3 г.; тяжкого – через 8, а особенно тяжкого – 10 лет.
Указанный порядок применим только к основным наказаниям. Если судом было назначено УДО с сохранением дополнительной санкции, течение срока снятия судимости начнется после окончания периода, на который она была вменена.
Кто может ходатайствовать об УДО
С ходатайством о досрочном освобождении обращается либо сам осужденный, либо нанятый им адвокат.
Как правило, отбывающему наказание осужденному стремятся помочь его близкие и родственники. В рамках такой помощи они самостоятельно направляют ходатайство либо в суд, либо в колонию. Но делать это бесполезно, потому что, несмотря на родство, они не являются субъектами данных правоотношений. Проще говоря, ходатайство вернут без рассмотрения.
Таким образом, единственное, чем могут помочь неравнодушные родственники, это нанять адвоката для сбора доказательств и представления интересов.
Требования к освобожденным осужденным
Многие считают, что УДО снимает всякие обязательства с виновного. Это далеко не так. Освобождение называется условно-досрочным, потому что человек освобождается с рядом ограничений. Основным из них является обязанность не нарушать закон.
Если в течение неотбытого периода субъект совершит новое уголовное или административное нарушение, УДО будет отменено, а гражданин вернется отбывать наказание.
Суд вправе обязать лицо:
- Пройти лечение от наркомании, алкоголизма или иного заболевания.
- Не изменять место учебы, работы, проживания без предварительного извещения уполномоченного сотрудника ФСИН, контролирующего действия условно- и условно-досрочно освобожденных.
- Завершить обучение или трудоустроиться.
- Не посещать места, определенные судом в приговоре.
Этот перечень не исчерпан. По своему усмотрению с учетом обстоятельств дела суд вправе вменить и иные обязанности освобождаемому лицу.
Как заявиться на УДО
Ходатайство о досрочном освобождении составляется в письменном виде.
В нем необходимо подробно описать, почему осужденный больше не нуждается в изоляции от общества.
Самое главное, необходимо указать о возмещении вреда и о раскаянии в содеянном.
Далее указать, что в колонии осужденный трудится, участвует в общественной жизни отряда, положительно характеризуется администрацией исправительного учреждения, имеет поощрения. Также не лишним будет указать о гарантированном трудовом и бытовом устройстве после освобождения. В конце ходатайство дополняем просьбой провести судебное заседание со своим участием.
Ходатайство сдается в администрацию учреждения, где содержится осужденный. Для приема различных заявлений и корреспонденции на базе исправительных учреждений созданы специальные отделы.
После подачи такого ходатайства представитель администрации колонии (как правило, это начальник отряда, в котором содержится осужденный) в течение 15 дней собирает все необходимые документы.
К таким документам относятся:
- Характеристика на осужденного, где администрация дает свою оценку о возможности освобождения.
- Справка обо всех поощрениях и взысканиях (в том числе и погашенных).
- Психологическая характеристика.
- Справка о трудоустройстве.
- Справка бухгалтера колонии о наличии/отсутствии исков и иных удержаний, с указанием произведенных отчислений и остатка долга.
- Копия приговора, по которому заключенные отбывает наказание.
- Справка с данными потерпевшего (ФИО, адрес, телефоны), если в материалах личного дела имеется постановление об уведомлении потерпевшего о рассмотрении ходатайств осужденного, связанных с исполнением приговора.
- Если на момент рассмотрения уголовного дела осужденный был признан страдающим педофилией, то администрация должна сообщить сведения о результатах принятых к нему медицинских мер (как правило, это заключение лечащего врача).
Это обязательный пакет документов, сбором которого будет заниматься представитель колонии.
После сбора всех документов администрация направляет ходатайство осужденного на рассмотрение в суд, к которому территориально относится колония.
Некоторые осужденные направляют ходатайство об УДО в закрытом конверте сразу в суд, минуя специальный отдел. Скорее всего, это делают те осужденные, которые имеют действующие взыскания, или они отрицательно характеризуются по месту отбывания наказания.
Но перехитрить суд не получиться. Все равно, получив такое одиночное ходатайство, в колонию направляется запрос на предоставление обязательного пакета документов.
Особенности рассмотрения ходатайства
Суд должен обязательно учитывать поведение заключенного, его отношение к учебе, труду и к совершенному преступлению. Также внимание надо обратить на то, возместил ли он часть или весь ущерб, который причинил; загладил ли он свою вину перед потерпевшим. Это все должно содержаться в заключении администрации учреждения, занимающегося исправлением нарушителя.
Если на период подачи прошения заключенный был переведен в другую тюрьму, то рассмотрение его дела производится по месту его фактического пребывания. Все материалы должны быть переданы в тот орган, который будет выносить решение.
Кроме удовлетворения иска судом должно учитываться и мнение потерпевшего. Для этого заключенный посылает ему или его семье письмо, в котором излагается извинение, отношение преступника к содеянному. Потерпевший должен дать ответ, который прилагается к ходатайству.
Суд обязан учитывать наличие места жительства или какой-либо связи с родственниками. От этого может зависеть поведение освобожденного. Органы, которые принимают решение, не имеют права на необоснованное решение или отказ. Оно должно основываться только на предъявленных документах, фактах, характеристиках и исследовании личности преступника.
Суд не может не принять ходатайство. При этом он не может сократить непогашенную часть наказания. Если подаваемые материалы ненадлежащим образом оформлены, то суд имеет право вернуть их.
Решение соответствующих органов должно быть мотивированным, законным и обоснованным. В заключении и решении обязан содержаться вывод, подкрепленный фактами. Копия такого постановления должна быть отправлена в администрацию тюрьмы или того органа, который занимается исполнением наказания.
Какие материалы необходимо собрать дополнительно
Для того, чтобы представить себя в более выгодном свете, самому осужденному и его адвокату придется собрать побольше характеризующего материала.
Так, если осужденный работает в колонии, необходимо запросить характеристику на него у мастера участка. Далее в дело вступает адвокат, который, при взаимодействии с родственниками, будет собирать следующие документы:
Гарантии бытового и трудового устройства
Если у осужденного есть собственное жилье, нужно предоставить правоустанавливающие документы. Если жилья нет, то можно обойтись гарантийным письмом от собственника (с приложением свидетельства о праве и копии паспорта), который готов предоставить осужденному свое жилье и регистрацию в нем.
Гарантийную справку о трудоустройстве можно получить, если родственники договорятся с организацией о приеме осужденного на работу после освобождения. Но если договориться не получается, то некоторые работодатели (чаще – ИП) смогут предоставить такую справку за дополнительную плату. Проверять действительность последующего трудового и бытового устройства никто не будет.
Бытовая характеристика
Адвокат направляет соответствующий запрос в правоохранительные органы, после чего участковый выйдет по адресу, опросит родственников и соседей. Либо родственники могут сами договориться с соседями о положительной характеристике, и заверить такую характеристику в управляющей организации.
Иные характеристики
Сюда можно отнести характеристику с прошлого места работы, благодарственные письма, различные грамоты за спортивные и иные культурные достижения.
Документы о семейном положении
Если осужденный женат и имеет детей, данные документы прикладываем к делу. Это характеризует его как человека семейного и стабильного.
Согласие потерпевшего
Для того, чтобы потерпевший вынес положительный вердикт по поводу досрочного освобождения, необходимо с ним взаимодействовать.
В первую очередь, загладить причиненный вред. Сверх того, можно выплатить какую-то сумму в счет моральной компенсации. После этого родственники или адвокат осужденного садятся с потерпевшим за стол переговоров и уговаривают его написать согласие на УДО.
Это очень важный фактор, поскольку в последнее время мнение потерпевшего учитываются судом при принятии решения об освобождении.
Все собранные документы необходимо сразу приложить к ходатайству об УДО.
Судебная процедура
Итак, ходатайство о досрочном освобождении находится в суде со всеми собранными по нему документами. Сроки рассмотрения таких заявлений не регламентированы законом, но, на практике, суды стараются рассмотреть их в течение одного месяца и за одно судебное заседание.
О времени заседания суд информирует самого осужденного, представителя администрации колонии, прокурора, надзирающего за исправительными учреждениями, и потерпевшего (если есть соответствующее письменное заявление об информировании потерпевшего).
Если раньше судья всем составом выезжал в колонию, чтобы провести заседания по УДО, то сейчас появилась новая техническая возможность проводить заседание по видеосвязи.
Специальное оборудование установлено во всех колониях и судах. Так, если осужденный пожелал присутствовать на суде, его участие обеспечивается при помощи видеосвязи.
Но лучше все же направить на заседание своего адвоката. Личное участие представителя необходимо хотя бы для того, чтобы он мог приобщить какие-то недостающие документы или ознакомиться с материалами, которые предоставят оппоненты.
Хронология судебного заседания выглядит следующим образом:
- Судья открывает заседание, объявляя какое именно ходатайство будет сейчас рассматриваться;
- Устанавливаются данные личности прокурора, осужденного, представителя колонии, потерпевшего;
- Сторонам разъясняются их права. Они могут заявить отвод судье, секретарю, прокурору, знакомиться со всеми представленными в суд документами, заявлять ходатайства (например, просить приобщить документы, исследовать какие-то доказательства, опросить кого-либо и пр.), давать свои пояснения, вести свои дела через представителя-адвоката.
- Участники процесса опрашиваются о наличии ходатайств, и происходит их разрешение (например, по просьбе адвоката приобщаются документы).
- Зачитывается само ходатайство об УДО, и дается слово осужденному и его адвокату, представителю колонии, потерпевшему. Участники заседания могут задавать вопросы по существу рассматриваемого заявления.
- Исследуются представленные суду материалы и документы.
- Судья заслушивает заключение прокурора о возможности освобождения.
- Удаление суда в совещательную комнату для принятия решения.
- В этот же день судья выносит решение в форме постановления и оглашает его содержание.
- После оглашения разъясняется порядок обжалования постановления.
Критерии для досрочного освобождения
При принятии решения о возможности досрочного освобождения внимание уделяется следующим моментам:
- Поведение осужденного на протяжении всего отбытого срока. Сюда включаются все поощрения и все взыскания (пусть даже давно погашенные), учитывается их динамика, баланс (чего больше, а чего меньше) и давность.
- Характеристика со стороны администрации колонии. Здесь все зависит от количества взысканий и поощрений, участия осужденного в культурно-массовых мероприятиях, прохождения обучения на базе исправительного учреждения, трудоустройства, отношения к представителям колонии (уважительное или пренебрежительное). То есть хорошую характеристику еще надо заслужить, недостаточно того, что осужденный сам по себе хороший, и, вроде как, попал в колонию случайно.
- Характеристика психолога. Положительную характеристику такого плана «заслужить» невозможно. Психолог проводит тесты, анализирует склонность к рецидиву и возможность осужденного в будущем держать себя в руках и не совершать преступлений. Кроме того, психолог может сделать выводы об отношении осужденного к своему проступку, раскаялся он или равнодушен.
- Производственная характеристика. Несомненно, работающие осужденные в своих шансах на УДО обладают весомым преимуществом перед теми, кто не работает. Во-первых, будет еще одна положительная характеристика от работодателя. Во-вторых, работающий осужденный тем самым проявляет желание скорейшего возмещения вреда.
- Возмещение ущерба. В идеале, все имущественные иски к моменту УДО должны быть погашены. Однако, если суд увидит регулярное перечисление потерпевшему средств, это тоже склонит чашу правосудия к положительному решению. Заработки в колонии небольшие, но судья увидит, что осужденный, в силу возможности, возмещает ущерб. Выйдя на свободу, у осужденного будет больше шансов устроиться на работу, и, соответственно, быстрее погасить все иски.
- Раскаяние. Лучше подкрепить свое отношение к совершенному деянию какими-то весомыми доводами. О раскаянии, в частности, могут свидетельствовать возмещение ущерба, иная материальная поддержка (на восстановление здоровья, моральный вред, оплата вещевого или продуктового набора и пр.), принесение потерпевшему извинений.
- Мнение потерпевшего. Это один из наиболее важных факторов, поскольку суды особо прислушиваются к мнению потерпевшей стороны. Исходя из тяжести совершенного деяния, и учитывая мнение потерпевшего, суд может отказать в освобождении, даже при наличии положительных характеристик. Поэтому через родственников или адвоката необходимо обязательно наладить контакт с потерпевшим.
- Гарантии трудового и бытового устройства. Это не является обязательным требованием при рассмотрении ходатайства об УДО. Однако на практике судам для принятия конечного решения важно удостовериться, есть у человека жилье и работа. Это послужит гарантией того, что после освобождения бывший осужденный опять не пойдет на преступление.
Таким образом, суды принимают решение на основании того, какое поведение осужденного имело место после совершения преступления.
Главными аргументами здесь будут характеризующие материалы, представленные из колонии. Все документы, которые представит сам осужденный, будут носить второстепенное значение, однако обязательно учитываются судом при принятии решения. Юрист Кристина Шекина комментирует основные особенности получения УДО
Нюанс
Как выше говорилось, законодательство закрепляет требование о компенсации ущерба в числе обязательных для освобождения. Если судебная инстанция установит, что у виновного нет возможности реально возместить вред, то вопрос может быть решен и без исполнения этого условия. Такая ситуация, к примеру, может сложиться, если гражданин не имеет работы в колонии, не может выполнять трудовую деятельность ввиду инвалидности и пр.
Для УДО не требуется признание вины осужденным.
Постановление суда
Судья обязан выдать постановление на руки участникам процесса в день его вынесения. Осужденному оно направляется по месту отбывания наказания, соответственно, на руки его можно будет получить не так быстро, как хотелось бы. Поэтому участие в деле адвоката так важно.
Присутствуя на суде, он сможет сразу же получить постановление на руки, ознакомиться с его содержанием, и, в случае отрицательного решения, своевременно подать жалобу.
Постановление вступит в законную силу через 10 дней. Данный срок начинается с того дня, когда осужденному в колонии будет вручено постановление.
При удовлетворении заявления судья отпускает осужденного не просто так, и накладывает определенные ограничения. К наиболее распространенным ограничениям относят запрет на изменение указанного при освобождении места жительства, а также смену места работы без уведомления контролирующего органа; запрет находиться в ночное время вне дома.
Контролировать поведение осужденного и фиксировать все допущенные нарушения обязан участковый.
Кроме того, досрочное освобождения накладывает на осужденного определенную ответственность на тот период, пока не истечет остаток неотбытого наказания.
Условное освобождение может быть отменено в следующих случаях:
- Совершение административного правонарушения;
- Не выполнение обязанностей, которые суд возложил на осужденного при освобождении;
- Совершение преступлений небольшой и средней тяжести, либо «неосторожное» преступление (ст. 109, 118, 168 УК РФ);
- Совершение тяжких и особо тяжких преступлений (УДО отменяется в обязательном порядке).
Осужденный освобождается после вступления постановления в законную силу, день в день. Никакой задержки не допускается.
Что делать в случае отказа
В случае принятия отказного решения можно воспользоваться двумя механизмами:
Обжаловать постановление.
Оно обжалуется в 10-дневый срок с момента получения на руки. Жалоба подается в суд, вынесший отказное решение. Общее основание для обжалования – это несправедливость решения. Но при детальном ознакомлении с делом могут выявиться иные нарушения, на которые можно надавить в жалобе.
К ним, в частности, относят:
1.1 Нарушения правил извещения.
Все участники процесса должны быть извещены о судебном заседании не менее чем за 14 суток. На практике, судами часто нарушаются эти сроки.
Учитывая большой поток поступающих заявлений, велика вероятность того, что извещение самого осужденного состоялось гораздо позднее, например, не за 14, а за 10 суток.
При ознакомлении с материалами дела адвокат обязательно должен зафиксировать при помощи фототехники расписку, в которой указано, когда осужденный получил повестку.
Такой расписки может и не оказаться в деле (забыли, затерялось среди прочих).
Поэтому в жалобе необходимо указать, что в связи с ненадлежащим извещением было нарушено право осужденного на защиту. Проще говоря, он не смог как следует подготовиться к суду.
1.2 Отсутствие на суде адвоката.
Обязательное участие адвоката предполагается, если:
- осужденный не отказывается от него;
- если осужденный является иностранным гражданином, и он плохо понимает русский язык;
- если лицо осуждено по статье, санкция которой предусматривает свыше 15 лет заключения.
Отказ от адвоката должен быть оформлен письменно. Если такого заявления в материалах дела не окажется, в жалобе непременно следует указать, что право на защиту нарушено.
И в двух других случаях отсутствие адвоката является нарушением. Но наши суды часто забывают о том, что общие правила уголовного закона распространяются и на ходатайства, рассматриваемые после вынесения приговора. Поэтому адвокат по назначению на таких судах бывает редко.
1.3 Отсутствие в суде переводчика.
Это касается иностранных граждан. И даже если иностранец неплохо владеет русским языком, при подаче жалобы гражданство другой страны будет определенным козырем. В жалобе обязательно необходимо указать, что осужденный ничего не понимал из-за языкового барьера, и не смог в полной мере защищать себя.
1.4 Отсутствие протокола.
Иногда и такое случается. Возможно, в природе этот протокол существует, но его просто забыл подшить к делу секретарь. Это железное основание для направления дела на новое рассмотрение.
