Статья 144. Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов

1. Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов путем принуждения их к распространению либо к отказу от распространения информации —

наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года.

2. То же деяние, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, —

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, соединенные с насилием над журналистом или его близкими либо с повреждением или уничтожением их имущества, а равно с угрозой применения такого насилия, —

наказываются принудительными работами на срок до пяти лет или лишением свободы на срок до шести лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

• Статья 143. Нарушение требований охраны труда
• Статья 144.1. Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста

Законодательная база Российской Федерации

отменен/утратил силу Редакция от 18.05.1995

Подробная информация

«УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РСФСР» (ред. от 18.05.95)

Статья 148. Вымогательство

Требование передачи чужого имущества или права на имущество либо совершения каких-либо действий имущественного характера под угрозой оглашения позорящих сведений о лице или его близких, в собственности, ведении или под охраной которых находится это имущество, —

наказывается лишением свободы на срок до трех лет, или исправительными работами на срок от одного года до двух лет, или штрафом до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда.

Требование передачи чужого имущества или права на имущество либо совершения каких-либо действий имущественного характера под угрозой насилия над лицом или его близкими, в собственности, ведении или под охраной которых находится это имущество, либо под угрозой повреждения или уничтожения имущества этого лица или его близких

— наказывается лишением свободы на срок до четырех лет с конфискацией имущества или без таковой либо исправительными работами на срок до двух лет с конфискацией имущества или без таковой.

Действия, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные повторно, либо по предварительному сговору группой лиц, либо под угрозой убийства или нанесения тяжких телесных повреждений, а равно соединенные с насилием, не опасным для жизни и здоровья потерпевшего, либо с повреждением или уничтожением имущества, —

наказываются лишением свободы на срок до семи лет с конфискацией имущества.

Действия, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, сопряженные с захватом заложников либо повлекшие причинение крупного ущерба или иных тяжких последствий,

— наказываются лишением свободы на срок от пяти до двенадцати лет с конфискацией имущества.

Действия, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные организованной группой или особо опасным рецидивистом, а равно соединенные с насилием, опасным для жизни и здоровья потерпевшего,

— наказываются лишением свободы на срок от шести до пятнадцати лет с конфискацией имущества.

(в ред. Закона РФ от 1 июля 1994 года N 10-ФЗ — «Российские вести», N 123, 06.07.94)

Комментарий к ст. 144 УК РФ

Статьей 29 Конституции РФ гарантированы свобода мысли и слова, а также свобода массовой информации. Реализация этого права во многом сопряжена с профессиональной деятельностью журналистов.

Основным объектом рассматриваемого преступления является конституционное право на свободу массовой информации, а также установленный порядок профессиональной деятельности журналиста. Дополнительным объектом выступает свобода печати и других средств массовой информации.

Потерпевшим от этого преступления может быть журналист, выполняющий свой профессиональный долг.

Под профессиональной деятельностью журналистов понимаются редактирование, создание, сбор или подготовка сообщений и материалов для редакции зарегистрированного СМИ на основе трудовых или иных договорных отношений журналиста с редакцией зарегистрированного СМИ либо по ее уполномочию .

———————————

См.: ст. 2 Закона РФ «О средствах массовой информации» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. N 7. Ст. 300.

Профессиональная деятельность журналистов в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Законом РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 «О средствах массовой информации».

Статьей 47 этого Закона предусмотрены права журналиста. В частности, он имеет право:

1) искать, запрашивать, получать и распространять информацию;

2) посещать государственные органы и организации, предприятия и учреждения, органы общественных объединений либо их пресс-службы;

3) быть принятым должностными лицами в связи с запросом информации;

4) получать доступ к документам и материалам, за исключением их фрагментов, содержащих сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную специально охраняемую законом тайну;

5) копировать, публиковать, оглашать или иным способом воспроизводить документы и материалы при условии соблюдения требований ч. 1 ст. 42 настоящего Закона;

6) производить записи, в том числе с использованием средств аудио- и видеотехники, кино- и фотосъемки, за исключением случаев, предусмотренных законом;

7) посещать специально охраняемые места стихийных бедствий, аварий и катастроф, массовых беспорядков и массовых скоплений граждан, а также местности, в которых объявлено чрезвычайное положение; присутствовать на митингах и демонстрациях;

проверять достоверность сообщаемой ему информации;

9) излагать свои личные суждения и оценки в сообщениях и материалах, предназначенных для распространения, за своей подписью;

10) отказываться от подготовки за своей подписью сообщения или материала, противоречащего его убеждениям;

11) снимать свою подпись под сообщением или материалом, содержание которого, по его мнению, было искажено в процессе редакционной подготовки, либо запрещать или иным образом оговаривать условия и характер использования данного сообщения или материала в соответствии с ч. 1 ст. 42 настоящего Закона;

12) распространять подготовленные им сообщения и материалы за своей подписью, под псевдонимом или без подписи.

Журналист пользуется также иными правами, предоставленными ему законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации.

Перечисленные и иные права журналиста являются реализацией конституционного права свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (ч. 4 ст. 29 Конституции РФ).

Объективная сторона преступления выражается в деянии в форме воспрепятствования законной профессиональной деятельности журналиста, а также характеризуется способом воспрепятствования — принуждением к распространению либо к отказу от распространения информации.

Воспрепятствование — это противодействие со стороны других лиц путем принуждения журналистов к распространению информации. Принуждение может быть осуществлено как путем воздействия на орган массовой информации (угроза прекращения или приостановления его деятельности, уничтожение тиража или его части и иные подобные деяния), так и путем воздействия на самого журналиста. В частности, принуждение может выразиться в применении к самому журналисту или его близким насилия, в угрозе его применения, в уничтожении или угрозе уничтожения имущества, угрозе увольнением, понижения в должности, шантаже, т.е. угрозе разглашения нежелательных сведений, и других действиях, нарушающих законные права и интересы журналиста (распространение сведений, порочащих журналиста и его близких, и т.д.).

Причинение вреда иным объектам при воспрепятствовании законной профессиональной деятельности журналистов потребует квалификации по совокупности преступлений.

Под распространением информации понимается любая форма доведения ее до неопределенно большого круга лиц, массового потребителя: опубликование, выступление по радио, по телевидению и т.п.

Состав преступления формальный. Преступление окончено с момента совершения самого деяния независимо от того, удалось ли добиться от журналиста распространения или отказа от распространения той или иной информации.

Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Лицо осознает, что препятствует законной профессиональной деятельности журналиста, применяя при этом принуждение к распространению либо к отказу от распространения информации, и желает выполнить такие действия.

Субъект основного состава преступления общий. Им является вменяемое лицо, достигшее возраста шестнадцати лет. В квалифицированном составе субъект специальный — должностное лицо средства массовой информации, где работает журналист, или любое иное лицо, обладающее служебным положением, которое используется для воспрепятствования законной профессиональной деятельности журналиста.

Комментарий к Статье 206 УК РФ

1. УО за захват заложников установлена 10 июля 1987 г. в связи с ростом международного терроризма и присоединением СССР к Международной конвенции о борьбе с захватом заложников, принятой сессией Генеральной Ассамблеи ООН 17 декабря 1979 г. <1>. ——————————— <1> Сб. международных договоров СССР. Вып. XLIII. М., 1989. С. 99 — 105.

2. Захват заложников в России — достаточно частое явление, значительно распространившееся в связи с военными действиями в Чечне. Нередки захваты заложников в исправительных учреждениях и следственных изоляторах в целях как совершения побега, так и изменения режима, получения различных привилегий, освобождения отдельных лиц и т.п.

3. Объект преступного посягательства — общественная безопасность. Дополнительный объект — личная свобода человека, а факультативные объекты — жизнь захваченного в качестве заложника.

4. Потерпевший (заложник) — захваченное виновным физическое лицо, гражданин Российской Федерации, иностранец или лицо без гражданства. Заложником может быть как одно лицо, так и группа лиц.

5. Объективная сторона составов преступления состоит в захвате заложника или удержании лица в качестве заложника.

6. Захват заложника — это завладение человеком с последующим ограничением свободы его передвижения. Захват может быть осуществлен тайно или открыто, путем обмана, без насилия или с насилием, в том числе и с применением оружия.

7. Удержание лица в качестве заложника есть насильственное воспрепятствование выходу заложника из того или иного помещения.

8. Требование, предъявленное виновным государству, международной или иной организации или гражданам, может носить как имущественный (денег, транспорта, вещей), так и неимущественный (освободить от занимаемой должности, из заключения, прекратить уголовное преследование и т.п.) характер.

8.1. Наиболее часто захват заложников сопровождается требованием предоставить транспорт (чаще самолет), крупную сумму денежных средств (обычно в иностранной валюте), оружие и наркотики и не препятствовать преступникам вылететь в другую страну.

9. По ч. 1 коммент. статьи следует квалифицировать захват заложника или его удержание, сопровождающиеся насилием, не опасным для жизни и здоровья (см. коммент. к ст. 161), или угрозой насилия. Угроза может быть в форме угрозы убийством (устной или путем демонстрации оружия), угрозы причинения вреда здоровью различной тяжести. Угроза возможна как в момент захвата, так и после него. Она адресуется потерпевшему или его близким, должностным лицам государства (президенту, министрам, главам администраций) или юридическим лицам (администрации исправительного учреждения, руководителю предприятия, организации или учреждения). Угроза должна восприниматься как реальная.

10. Преступление окончено (основным составом) в момент захвата или удержания лица, если захват был осуществлен другими лицами. Само же преступление длящееся, прекращается в момент освобождения заложника из плена как им самим, так и виновным. Продолжительность удержания значения не имеет.

11. Субъективная сторона — прямой умысел и специальная цель — принуждение государства, организации или гражданина совершить какое-либо действие (освободить арестованного или осужденного, передать деньги и оружие и т.п.) либо воздержаться от совершения какого-либо действия (не возбуждать УД, не разрушать здание или иную постройку, не использовать землю в соответствии с намеченной программой и т.д.) как условия освобождения заложника. Мотивы на квалификацию не влияют.

12. Субъект преступного посягательства — гражданин Российской Федерации, или иностранец, или лицо без гражданства, вменяемое, достигшее 14 лет.

13. Квалифицирующие и особо квалифицирующие обстоятельства, предусмотренные ч. 2 и 3 коммент. статьи, в основном совпадают с таковыми похищения человека (см. коммент. к ст. 126), за исключением признака захвата заложника по найму. В данном случае имеется в виду захват заложника, осуществленный лицом, специально нанятым для этой цели. Исполнителем в этой ситуации выступает лицо (лица), захватывающее заложника или удерживающее человека в качестве заложника за вознаграждение, предложенное подстрекателем или организатором. Вместе с тем следует иметь в виду, что квалифицированный вид захвата заложника (ч. 2) образует лишь реальное применение насилия, опасного для жизни и здоровья, т.е. причинение заложнику или иному лицу, препятствовавшему захвату или удержанию заложника, легкого, средней тяжести или тяжкого вреда здоровью. Захват заложника, сопровождавшийся угрозой такого насилия, влечет УО по ч. 1 ст. 206.

14. Об организованной группе (ч. 3) см. коммент. к ст. 126.

15. О причинении по неосторожности смерти человеку (ч. 3) см. коммент. к ст. 126.

16. Тяжкие последствия, предусмотренные ч. 3 коммент. статьи, включают в себя крупный материальный ущерб как результат уничтожения имущества граждан, предприятий и учреждений любой формы собственности, а также международный или межнациональный конфликт, порожденный захватом заложников.

17. Захват заложника отличается от похищения и незаконного лишения свободы открытым и дерзким характером действий виновного и наличием определенных требований, обращенных к государству, международной и иной организации и гражданам.

18. Похищение человека, как и незаконное лишение свободы, может быть актом мести, ревности, ненависти и не сопровождаться какими-либо условиями или требованиями, обращенными к потерпевшему или его близким. Если же упомянутые преступления сопровождались имущественными требованиями, то такие требования предъявляются самому потерпевшему или его близким втайне как от других лиц, так и от правоохранительных органов. Захват заложника является специальной нормой по отношению к незаконному лишению свободы, а поэтому имеет приоритет при конкуренции этих норм.

19. Причинение любого вреда (в том числе и лишение жизни) лицам, захватывающим или удерживающим заложника, является правомерным, если оно совершено в состоянии необходимой обороны. Причинение вреда третьим лицам в процессе пресечения захвата или освобождения заложника следует рассматривать исходя из условий правомерности крайней необходимости и причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление.

20. Умышленное причинение смерти в процессе захвата или удержания заложника образует совокупность преступлений — захвата заложника и убийства (п. «в» ч. 2 ст. 105).

21. Умышленное уничтожение и повреждение имущества в процессе захвата заложника влечет УО по ст. 206 и 167.

22. Захват заложника с целью совершить побег из мест лишения свободы образует совокупность преступлений, предусмотренных ст. 206 и 313.

23. В соответствии с примеч. к коммент. статье лицо, добровольно или по требованию властей освободившее заложника, освобождается от УО, если в его действиях не содержится иного состава преступления. Виновный освобождается от УО за захват заложника лишь в том случае, если он, имея возможность удерживать заложника, по своему желанию добровольно и окончательно освободил его. В этих случаях УО возможна лишь за причинение вреда здоровью заложника, повреждение или уничтожение транспортных средств или иного имущества любой формы собственности, использование оружия и другие преступления, предусмотренные соответствующими статьями УК, совершенные в процессе захвата или удержания лица в качестве заложника.

24. Захват заложников согласно ч. 1 является тяжким преступлением, ч. 2 и 3 — особо тяжким.