Новая редакция Ст. 153 УПК РФ
1. В одном производстве могут быть соединены уголовные дела в отношении:
1) нескольких лиц, совершивших одно или несколько преступлений в соучастии;
2) одного лица, совершившего несколько преступлений;
3) лица, обвиняемого в заранее не обещанном укрывательстве преступлений, расследуемых по этим уголовным делам.
2. Соединение уголовных дел допускается также в случаях, когда лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено, но имеются достаточные основания полагать, что несколько преступлений совершены одним лицом или группой лиц.
3. Соединение уголовных дел, находящихся в производстве следователя, производится на основании постановления руководителя следственного органа. Соединение уголовных дел, находящихся в производстве дознавателя, производится на основании постановления прокурора. Решение о соединении уголовных дел о преступлениях, подследственных в соответствии со статьями 150 и 151 настоящего Кодекса разным органам предварительного расследования, принимает руководитель следственного органа на основании решения прокурора об определении подследственности. В случае, если предварительное расследование осуществляется в форме дознания, указанное решение принимает прокурор.
4. При соединении уголовных дел срок производства по ним определяется по уголовному делу, имеющему наиболее длительный срок предварительного расследования. При этом срок производства по остальным уголовным делам поглощается наиболее длительным сроком и дополнительно не учитывается.
Следственные и судебные практики по статье 153 УПК РФ
Примеры объединения:
- Адвокатом Д. С., руководителя А. К., официально не зарегистрированной организации «Христианское государство», заявлено об объединении двух дел его подзащитного и передачи их в СКР. Лидера данной организации арестовали в сентябре за давление на общественные учреждения за демонстрацию кинокартины «Матильда». Его обвиняют в рассылке кинотеатрам писем, где требовалось отказаться от проката этого фильма. В октябре было возбуждено уголовное дело об экстремизме в отношении А. К. Дела были объеденены.
- Президиумом Ставропольского краевого суда принято решение об объединении для рассмотрения двух юридических дел по бандитской группировке Ш. Б., которая совершала кровавые налёты и теракты в Будённовске, Первомайске, Беслане и на других территориях края начиная с 1995 года. Им вменяется обвинение в экстремизме, терроризме, бандитизме.
- В судовую инстанцию было направлено юридическое дело в отношении главы банка М. У., его возбуждение было начато с февраля 2011 года. В ходе расследования было установлено, что У. организована и руководилась преступная группировка, с помощью которой им захватывался корпоративный контроль во многих банковских учреждениях Москвы и регионах РФ, после чего похищались их активы, установлена только приблизительная сумма, превышающая 15 миллиардов рублей. Практически следователи всей страны провели колоссальную работу по сбору уголовных дел возбуждённых по фактам преступлений У. для их соединения на базе Главного Следственного Управления при ГУ МВД города Москвы. Принятые меры в расследовательской деятельности раскрыли полностью преступные деяния обвиняемого в экономическом преступлении. Работа следственного органа заключается в глубоком изучении каждого случая, недопущении, предотвращении ошибочных действий, чтобы расследование не отклонилось от правильного курса.
Благодаря объединению дел у судебных органов получается полно и всесторонне рассмотреть нарушения, докапоться до истины.
Чем помогает
Объединение происходит в одном производстве, по которому обвиняется один человек со статусом:
- подследственного;
- обвиняемого;
- подсудимого.
Совершившего несколько правонарушений, помогает следственным и судовым органам, полностью дать оценку объёму и характеристике преступного действия и, как правило, назначить должное наказание.
Представителем, проводящим подготовительное расследование, устанавливается:
- Психологический склад личности подозреваемого или обвиняемого.
- Криминальная связь, покровители или люди, являющиеся сообщниками.
- Создаётся более подходящее условие для исследования окружения правонарушителя.
Данные обстоятельства помогают эффективно расследовать правонарушения, содеянные подозреваемым гражданином, к которому выдвинуто обвинение.
Если конкретно затрагивать процедуру объединения юридических дел нужно отметить, что в УПК РФ установление процессуального порядка объединения указано недостаточно подробно.
Законодательством не конкретизируется нужный порядок этого действия, поэтому случаются процессуальные ошибки.
Другой комментарий к Ст. 153 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации
1. Наличие обстоятельств, перечисленных в п. п. 1 — 3 ч. 1 комментируемой статьи, не влечет соединения уголовных дел в обязательном порядке. Решение о таком соединении принимается с учетом целесообразности с точки зрения всесторонности, полноты и объективности предварительного расследования. При отсутствии целесообразности уголовные дела могут быть расследованы и рассмотрены в суде обособленно, по отдельности.
2. Если среди дел, подлежащих соединению, имеются приостановленные или прекращенные дела, они могут быть соединены лишь после возобновления производства по ним в установленном порядке. Сказанное относится, в частности, и к случаям, предусмотренным в ч. 2 комментируемой статьи, когда соединяются дела о нераскрытых преступлениях, производство по которым приостановлено ввиду неустановления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.
Правовое комментирование
В редакции комментария к ст. 153 УПК указываются тезисы:
- Совмещение производится, если человек в одном деле фигурирует обвиняемым, другом – как потерпевший.
- Соединение уголовных дел УПК РФ — необязательное действие. Это не новость, а положенная закономерность, принимается во внимание совокупность обстоятельств каждого индивидуального случая, значение объективного, своевременного, действия в расследовании. Предварительным дознанием и уголовным судопроизводством определяют потребность совмещения. Это с максимальностью сосредотачивает силу и методы анализирования расследований органу дознаний. Также полностью определяются подробные моменты содеянных правовых нарушений или одного нарушения, совершённого в причастности. С эффективностью проводятся исследования имеющихся подтверждений, что, в конечном счёте, экономит время, силы и средства.
- Для основания соединения не берутся во внимание соучастники, потерпевшие, свидетели, подследственный, гражданский истец или иные привлечённые граждане, когда их деяния разрознены и относятся к разным правовым нарушающим действиям, отсутствуют признаки их причастности.
- Группирование юридических дел в единое возможно руководством следственного органа, послевынесения им соответствующего бланка постановления. Когда юридические дела под подследственностью в нескольких органах расследования, то прокурор, ведущий совмещённые дела решает вопрос об их объединении. Инициирование совмещения возможно органом дознания и начальником следствия, так как им руководится и контролируется течение расследования.
- Прокурор выдаёт разрешение на объединение юридических дел, состоящих в производстве у дознавателя.
- У соединённых дел изменяются производственные сроки по ним выбирается наибольший из предварительного следствия. Самым большим сроком поглощаются малые, затем нигде не фигурирующие. Вынесение отдельного процессуального документа по этому поводу не требуется.
Чтобы соединить дела необходимо доказательство причастности лиц в совершённых правонарушениях. Только после обвинения можно производить совмещение.
Но в редакции комментария к кодексу также указывается, что существует закон исключения, разрешающийих объединение по отношению к подозреваемому, неустановленным лицам.
Основанием для соединения дел служит причастность разных людей к одному нарушению, связанность разнообразных действий с одними людьми.
Следующий комментарий к статье 154 УПК РФ
Если у вас есть вопросы по ст. 154 УПК, вы можете получить консультацию юриста.
1. Общее правило для выделения нового уголовного дела из одного следственного производства основывается на том, что между расследуемыми преступлениями, совершенными различными лицами, нет связи (п. 3 ч. 1 комментируемой статьи). Наряду с ним существует и особое правило, согласно которому выделяется дело, производство по которому подлежит приостановлению (п. 1 ч. 1 комментируемой статьи), либо дело по обвинению несовершеннолетнего, обвиняемого в преступлении, совершенном группой в составе взрослых (п. 2 ч. 1 комментируемой статьи). Смысл этих особых правил заключается в том, что приостановленное дело, если его не выделить, не может быть направлено в суд, а производство по делам несовершеннолетних имеет установленные законом особенности.
2. Если на стадии предварительного расследования в отношении оного из обвиняемых в совершении преступления по предварительному сговору дело было выделено в отдельное производство в связи с его розыском, а к моменту рассмотрения судом дела в отношении второго соучастника скрывающийся был задержан и раздельное рассмотрение этих дел могло отразиться на всесторонности расследования, оно подлежит направлению для производства предварительного расследования в связи с необходимостью соединения двух дел в одном производстве <1>.
——————————– <1> БВС. 1998. N 6.
3. Дело может быть выделено, если в одном производстве не может быть объединен материал в связи с психическим или иным тяжким заболеванием одного из обвиняемых, что подтверждено надлежаще оформленными документами. В случае если один из обвиняемых скрылся, суд приостанавливает дело в отношении его до розыска, выделяя его в отдельное производство, и продолжает разбирательство в отношении остальных подследственных. В случаях, когда раздельное разбирательство затруднит установление истины, все производство по делу приостанавливается. Такое решение суд должен мотивировать <1>.
——————————– <1> БВС. 1998. N 4. С. 19.
4. Отмена приговора в отношении одного из подсудимых по мотивам необоснованного выделения в особое производство дела в отношении второго подсудимого может иметь место только в случае, если действия, инкриминируемые второму подсудимому, находятся в тесной связи с действиями первого и раздельное рассмотрение дел может повлиять на правильность приговора в отношении обоих подсудимых или одного из них.
5. Согласно ч. 3 комментируемой статьи, если уголовное дело выделяется в отдельное производство для производства предварительного расследования нового преступления или в отношении нового лица, в постановлении о выделении уголовного дела должно содержаться также решение о возбуждении уголовного дела. Это положение спорно, и необходимость в такой норме сомнительна. Выделение дела есть всего лишь разделение одного дела на два.
Комментарий к статье 153 УПК РФ
1. Соединение уголовных дел как общее условие предварительного расследования обеспечивает его всесторонность, объективность и полноту. В этих целях орган расследования объединяет в одном производстве два или более уголовных дела при наличии указанных в комментируемой статье оснований.
2. Всесторонность, объективность и полнота расследования не должны вступать в противоречие с другими принципами уголовного процесса. Так, осуществление права обвиняемого на защиту возможно лишь от индивидуального, конкретного обвинения. Бесконечное исследование «темного прошлого» обвиняемого практически лишило бы его этого процессуального права. Чрезмерное требование раскрытия всех преступлений, совершенных всеми лицами, противоречит праву быть судимым без неоправданной задержки (п. «с» ч. 3 ст. 14 Пакта о гражданских и политических правах). Необоснованное соединение дел чревато превращением производства в бумажного многотомного «монстра», затягиванием процесса и нарушением сроков расследования, судебного разбирательства, содержания под стражей. По этой причине в отличие от УПК РСФСР 1960 г. в действующем Кодексе соединение дел уже не пользуется явным приоритетом перед их выделением. Однако УПК в ред. ФЗ от 04.07.2003 предоставил судье право возвратить дело прокурору, если имеются основания для соединения дел (п. 4 ч. 1 ст. 237). В результате эта норма стала в некотором смысле санкцией за несоединение дел во время производства предварительного расследования.
3. Как правило, для соединения дел необходима доказанность участия лиц в совершении преступлений. Поэтому дела соединяются в отношении обвиняемых (после вынесения постановления о привлечении в качестве обвиняемого). Как исключение закон не запрещает соединять дела и в отношении подозреваемых, и даже в отношении неустановленных лиц. Вместе с тем следует отметить, что в силу презумпции невиновности обвиняемый считается невиновным в совершении преступления вплоть до вступления в законную силу приговора суда. Поэтому при соединении дел неправомерно, на наш взгляд, говорить о совершении обвиняемыми и тем более подозреваемыми преступлений, как это делается в ч. 1 комментируемой статьи. Ее положения следует толковать ограничительно, например, говорить не о совершении одним лицом нескольких преступлений (п. 2 ч. 1 ком. статьи), а о наличии у лица процессуального статуса обвиняемого или подозреваемого по нескольким уголовным делам и т.д. Часть 2 комментируемой статьи дает право соединения дел в отношении неустановленных лиц, если есть доказательства того, что преступления совершены тем же лицом или той же группой. Это могут быть доказательства о специфическом способе совершения преступления, предмете преступления (например, принадлежность к одной партии поддельных денег).
Особой разновидностью соединения дел является объединение в одном производстве встречных заявлений по делу частного обвинения (ч. 3 ст. 321 УПК).
Не допускается соединение дел по иным основаниям (общность преступных результатов неосторожных деяний несоучастников; небрежное хранение оружия и использование его другим лицом).
4. Условием соединения является наличие самих возбужденных и расследуемых дел, поскольку в одном производстве могут быть соединены только уголовные дела, но не материалы. Из этого условия вытекают следующие правила: а) не могут быть соединены дела, приостановленные и прекращенные, без соответственно возобновления дела или отмены постановления о прекращении дела; б) если в ходе расследования обнаружено новое преступление (событие, факт, по которому первоначально дело не возбуждалось), то необходимо сначала в порядке ст. 146 УПК принять решение о возбуждении нового дела, а затем соединять их в одном производстве. Об этом см. ком. к ст. 146.
