Статья 171.2 УК РФ: незаконные организация и проведение азартных игр

Ответственность за это преступление предусмотрена статьей 171.2 Уголовного кодекса:

Статья 171.2. Незаконные организация и проведение азартных игр

1. Незаконные организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне –

наказываются штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо ограничением свободы на срок до четырех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.

2. Те же деяния:

а) совершенные группой лиц по предварительному сговору;

б) сопряженные с извлечением дохода в крупном размере, –

наказываются штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо лишением свободы на срок до четырех лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они:

а) совершены организованной группой;

б) сопряжены с извлечением дохода в особо крупном размере;

в) совершены лицом с использованием своего служебного положения, –

наказываются штрафом в размере до одного миллиона пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет либо без такового.

Азартные игры: что это такое?

В России действует Закон № 244-ФЗ «О регулировании государством деятельности в области организации игр азартного характера». В соответствии с данным нормативным актом, под играми азартного характера понимаются заключаемые между участниками и организаторами соглашения, основанные на риске. Количество участников всегда ограничено. Играть они могут против организатора или между собой. Правила всегда устанавливаются организатором.

Стоит отличать понятия игр азартного характера и лотереи. В первом случае действуют нормы уголовного права, во втором — административного. Нередко мошенники маскируют казино под лотерею, что является наказуемым по УК РФ деянием.

Организатор игры может являться физическим или юридическим лицом. Именно он несет ответственность за незаконную организацию и проведение игр азартного характера. Наказание возлагается согласно положениям УК РФ, если речь идет о физическом лице, и в соответствии с нормами КоАП – если в деле замешаны юридические лица.

Дополнительная ответственность

Во втором и третьем пункте рассматриваемой статьи также содержатся квалифицирующие признаки преступления, при наличии которых наказание становится суровее.

Так, ответственность увеличивается в случае, когда незаконная организация игорного процесса осуществляется группой людей по предварительной договоренности или же доход от такого бизнеса совершается в крупном размере.

Что касается ответственности за незаконную предпринимательскую деятельность, подробнее можно прочитать, пройдя по этой ссылке.

Еще большие последствия грозят организаторам, если правонарушение было осуществлено организованной группировкой или с получением прибыли в особо крупном размере или при использовании гражданином его служебного поста.

В примечании к статье указывается, что доходом в крупном размере считается прибыль выше 1,5 миллионов, в особо крупном же – превышает шесть миллионов. Доход определяется как все вырученные организатором средства со своей деятельности при условии невычета трат на ее проведение.

Уголовная ответственность за незаконную организацию и проведение азартных игр

Обзавестись игорным бизнесом сегодня не так уж и просто. Придется пройти ряд сложных бюрократических процедур, запросить множество документов, найти подходящее место и т.д. Естественно, отдельные граждане не желают утруждать себя подобными работами, а потому организуют свой бизнес нелегально. Это, в свою очередь, является преступлением, за которое должны возлагаться санкции.

Речь в УК РФ идет о простых гражданах, то есть о лицах физических. Согласно статье 171.2 российского Уголовного кодекса, гражданин наказывается штрафом в размере до полумиллиона рублей, либо тюремным сроком до пяти лет. Существует также ряд отягчающих обстоятельств, среди которых:

• совершение преступления лицом с использованием своего должностного положения (например, полицейский «крышует» организаторов казино);
• совершение преступления в группе;
• извлечение особо крупного дохода.

Преступление с наличием отягчающих обстоятельств повлечет за собой штраф до миллиона рублей, тюремный срок до шести лет, либо лишение возможности занимать профессиональную должность сроком до пяти лет.

Таким образом, за незаконную организацию и проведение азартных игр устанавливаются довольно серьезные санкции. Далее будет рассказано о том, как следует организовывать игорный бизнес в соответствии с законом.

Санкции за нарушение закона

Ужесточение сферы игровой деятельности потребовало введения соответствующих санкций за неисполнение требований ФЗ. В настоящий момент существует два вида ответственности за создание подпольных игорных клубов и нарушение законодательства:

• административная (ст. 14.1.1 Кодекса об административных правонарушениях);
• уголовная (ст. 171.2 Уголовного кодекса РФ).

В первом случае под наказание попадают три группы лиц:

• юридические, при организации нелегальных казино вне специальных зон, а также с помощью интернета и иным способом. Наказание — штраф до 1 000 000 рублей с последующим изъятием приспособлений для игр;
• физические (граждане и должностные субъекты) и юридические, если отсутствует лицензия на проведение игорной или букмекерской деятельности. Санкция аналогична первой, но в случае физических лиц штрафы значительно ниже;
• юридические, при нарушении правил, установленных лицензией или условий организации игр внутри особой зоны. Наказание — взыскание до пятисот тысяч.

Уголовному преследованию подлежат лица, организующие азартные игры вне специальной зоны либо с помощью средств телекоммуникаций и интернета. С учетом размера прибыли за преступную деятельность (крупный, особо крупный), а также вида субъекта (обычный или специальный — должностное лицо), изменяется и санкция.

Так, одиночный организатор может получить сравнительно небольшой штраф — 500 000 рублей или отправиться в колонию сроком до 2 лет.

Преступная группа либо лица, заработавшие теневым путем 6 миллионов и более (что подходит под критерии особо крупного размера) рискуют выплатить 1,5 млн. руб. Срок заключения в таком случае — 6 лет.

Для справки. Ранее ст. 171.2 предполагала наказание лишь в том случае, если преступником был получен доход от 1 500 000 рублей. Статья 14.1.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ «Незаконные организация и проведение азартных игр» Статья 171.2 Уголовного кодекса РФ «Незаконные организация и проведение азартных игр»

Проблемы уголовно регулирования в области незаконной организации и проведения азартных игр

В комментариях к ст. 171.2 российского Уголовного кодекса говорится о возможных трудностях и проблемах, которые могут возникнуть при организации государственного регулирования азартных игр. Успешная работа в рассматриваемой области возможна лишь в случае грамотного выделения особых признаков игорного бизнеса. К таким относятся:

• платность и наличие риска;
• наличие соглашения между участниками и организатором;
• наличие правил проведения игры, условий получения выигрыша и прочих особенностей.

У такого преступного деяния, как незаконное формирование и проведение азартных игр, есть целая система объектов. На первой ступени расположен родовой объект. Под ним понимается установленный законом порядок реализации государственной экономики. Далее следует видовой объект — порядок реализации экономической деятельности. Наконец, существует непосредственный объект. Здесь речь идет о процессе осуществления предпринимательства, имеющего законный или незаконный характер.

Таким образом, объект рассматриваемого преступления имеет весьма необычную специфику. В то время как большинство преступлений, закрепленных в УК РФ, имеют родовым объектом общественную нравственность и здоровье, в случае с рассматриваемым деянием речь идет об экономическом факторе.

Нормативные акты

Игровой бизнес в России – специфический вид бизнеса, сопровождаемый повышенным вниманием и контролем со стороны государства.

• В 2009 году по стране прошла волна общественного возмущения,связанного с игровой зависимостью у граждан, преимущественно не достигших 18-летнего возраста.
• Для российского предпринимателя разрешён азартный бизнес, но специфика государственного регулирования и наличие запретов в рассматриваемой сфере создаёт трудности как при открытии, так и в последующие периоды.
• Выделяется как минимум два нормативных акта, где рассматривается порядок и принципы регулирования игорного бизнеса и предпринимательства в рассматриваемой сфере:

• ФЗ №244 от 29 декабря 2006 года – нормативный акт не содержит прямого определения термина «игорный бизнес», но относит деятельность к понятию «азартная игра»;
• ст. 364 НК РФ – определяет игорный бизнес как коммерческую деятельность по учреждению азартных игр.

Азартная игра – договор между 2 участниками, предметом которого выступает вероятность получить выигрыш игроком в случаях, определённых правилами учредителя игорного бизнеса. В зависимости от вида игры, сторонами выступают несколько игроков.

Современный игорный бизнес в России

1. Казино. Нежилое помещение с закрытыми или отсутствующими окнами, а также оборудованное игровыми столами и автоматами.
2. Ставки на тотализаторе через БК. Игорный бизнес, суть которого заключается в приёме денежных средств в виде ставки на спортивное или игровое событие с прогнозом результата. Если прогноз совпадает с итогом события, то игрок получает выигрыш в размере внесённой ставки, умноженной на коэффициент.

В РФ существует 5 регионов, где азартные игры не относятся к категории нелегального бизнеса и законодательно разрешены с соблюдением установленных законодательством правил и требований.

Созданные подпольные казино в остальных регионах РФ классифицируются как незаконные организации и подлежат ликвидации, а учредители привлекаются к ответственности, предусмотренной действующим законодательством.

Казино или конторы, принимающие ставки, осуществляют деятельность на основании лицензии, в противном случае также подлежат закрытию.

Игорный бизнес в интернете

Создаваемые государством препятствия в организации игорного бизнеса породили альтернативный способ предоставлять игровые услуги на реальные деньги в интернет-пространстве.

Открытие игорного бизнеса в интернете – прибыльный вид деятельности, позволяющий зарабатывать реальный деньги, создав виртуальное казино или букмекерскую контору.

Большая часть территории РФ находится под запретом для проведения азартных игр, но законодательство не в силе ограничить или контролировать появления казино и букмекерских контор в интернете.

Достаточно зарегистрировать домен и создать игровой сайт под видом зарубежной компании, получив лицензию в правовом поле Мальты, Антигуа или Баруда. При этом жители РФ свободно могут играть на таких сервисах.

Государство хочет получать налог на игорный бизнес, поскольку речь идёт о суммах, исчисляемых миллионами рублей, и предприниматель стремится уйти от системы налогообложения РФ.

Организация игорного бизнеса

Создание легального азартного бизнеса – задача не из лёгких, но в случае успеха, организатор гарантировано получит прибыль, достаточную для безбедной жизни.

Для начала потребуются крупные материальные вложения, которые пойдут на:

• получение лицензии – обязательное условие, без соблюдения которого неизбежно возникнут проблемы с контролирующими органами;
• аренда недвижимости – подобного рода заведения нельзя размещать в зданиях, где расположены культурно-образовательные и оздоровительные учреждения. Также запрещено открывать казино или букмекерскую контору в жилом доме. Минимальный размер помещения составляет 200 кв. м. В последующем арендуете недвижимость большей площади;
• приобретение игрового оборудования и мебели. В перечень необходимого входит множество позиций начиная от стульев и заканчивая полноценными игровыми столам и автоматами. Для открытия букмекерской конторы перечень необходимой мебели существенно сужается, поскольку потребуется организовать только зону для кассира (компьютер, стол, стул, касса тотализатора) и посетителей (столы с компьютерами, несколько экранов, диваны и стулья для отдыха);
• наём персонала. Количество сотрудников напрямую зависит от масштабов созданного бизнеса. Для букмекерской конторы достаточно 2-4 человек. При организации полноценного казино необходимо нанять специально обученных людей.

В казино потребуется не только внутренний персонал, отвечающий за техническую и финансовую работу, но и крупье, обслуживающие клиентов и играющие с ними в игры.

Открытие казино в интернете

Этапы открытия интернет-казино:

• покупка лицензии на данный вид деятельности;
• проведение анализа рынка и выявление пустующих ниш. На многих сайтах можно сыграть в карты или рулетку, а автоматов-слотов нет;
• покупка хостинга. Имея дело с деньгами, позаботьтесь о безопасности и круглосуточном доступе к сайту. Продумайте варианты защиты сервиса от хакерских атак и взлома;
• приобретение игровых программ – софта. Можно позаимствовать идеи с уже существующих игровых аппаратов, но не лишним продумать индивидуальный игровой дизайн. Суть игры всегда одинакова, но используемая анимация и разнообразие бонусных этапов вызывает интерес у игрока;
• подключение к платёжной системе. Чем больше вариантов оплаты игрового счёта, тем выше вероятность задержать игрока на сайте. Наладьте сотрудничество через техническую поддержку системы.

Не жалейте денег на специалиста в области веб-дизайна и программистов. Не исключаются сбои, а утраченное время – это недополученный доход и потеря клиентов.

Цель – заработать деньги, а это значит, что игроки будут проигрывать и как следствие эмоционально реагировать на неудачи. В совокупности со сбоями системы потерять игрока – дело нескольких минут.

Доходы от игорного бизнеса

• масштабы бизнеса. Минимальная сумма дохода в обычной букмекерской конторе составляет 2-3 млн руб. в месяц;
• тип азартных игр. Казино и БК одинаково пользуются спросом в РФ, но конкуренция заставляет бороться за клиентов, чтобы получить прибыль.

Рассмотрите вариант привлечения инвесторов, что позволит правильно организовать бизнес и в дальнейшем иметь прибыль.

Незаконный игорный бизнес

Не нужно даже пытаться нелегально наладить бизнес на азартных играх. Во-первых, это в любом случае закончится ликвидацией предприятия и изъятием денежных средств.

Во-вторых, за нарушение законодательства в сфере организации игорного бизнеса владельцу грозит:

• штраф от полумиллиона рублей;
• лишение свободы – до 5 лет.

В 2022 году на территории РФ сотни БК и Казино работают нелегально, и естественно, на коррупционной основе. Проще оплатить штраф или дать взятку, чем тратить десятки миллионов рублей на официальное оформление.

Государственное регулирование игорного бизнеса

Прокуратура Российской Федерации внимательно следит за тем, чтобы азартные игры в стране были организованы в соответствии с законом. Существует особый порядок построения и реализации бизнеса с игровыми автоматами и казино. Для начала необходимо запросить и приобрести специальную лицензию. После этого работать придется в соответствии с законодательством под постоянным надзором государства.

• устанавливать порядок осуществления деятельности по формированию игорного предпринимательства и его реализации;
• выделять территории и зоны, разрешенные для игр азартного характера;
• выдавать соответствующие лицензии и разрешения;
• осуществлять постоянный государственный контроль за организацией азартных игр.

Компетентными органами в данном случае будут специальные правительственные ведомства и министерства, уполномоченные в сфере организации и проведения азартных игр.

Нормативное регулирование

С начала 90-х годов прошлого века не существовало обобщенного законодательства, регулирующего игорный бизнес. К 2005 эта сфера стала приносить небывалую прибыль — более 6 миллиардов долларов, а количество игровых автоматов превысило 400 000 единиц. Именно тогда стало очевидно, что этот финансовый механизм нельзя оставлять без внимания.
Нормативные основы игорного дела приведены в Федеральном законе № 244-ФЗ, опубликованном 29.12.2006 «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Главным тезисом этого ФЗ стала концентрация специальных игорных учреждений внутри строго обозначенных локаций в:

• Краснодарском крае («Азов-Сити» — ныне наиболее крупная игорная зона);
• Алтайском крае («Сибирская монета», состоящая лишь из одного объекта);
• Приморье (неподалеку от города Артем Приморского края);
• Калининградской области («Янтарная», сейчас открыто только здание с игровыми автоматами).

Дальнейшие изменения в законе добавили к списку разрешенных игорных зон следующие места:

• «Красная поляна»;
• неопределенная часть республики Крым (переговоры относительно расположения места еще ведутся).

Таким образом, после принятия ФЗ № 244 компании, организующие азартные игры, обязаны не только получить лицензию (как было до появления закона), но и перенести свой бизнес в обозначенное место. Необходимость в оформлении разрешения не отпала, однако теперь оно действует бессрочно, либо до закрытия соответствующей зоны. Также появилось и фиксированное определение азартных игр.

В соответствии со ст. 4,

это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой или с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором этой игры.

Отсюда можно сделать вывод, что под запретом вне отдельно обозначенных зон оказались как отдельно стоящие игровые автоматы, так и залы с ними, казино, карточные игры, в том числе покер. Перемены не затронули лишь проведение лотерей, содержание бирж и букмекерских контор.

Важно! Запрет на работу казино и другие азартные игры действует также в интернете.

Однако не каждый предприниматель этой сферы согласился на перемены. Возросло количество нелицензированных и подпольных казино, прикрытием которых стали интернет-кафе, ночные заведения и тотализаторы.

Федеральный закон от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ»

Разрешенные для игровой зоны

В Российской Федерации существует пять игорных зон — специальных территорий, где допускается законная организация и проведение азартных игр. В границах каждой такой зоны допускается возведение не более одного игорного заведения. На данный момент в список игорных зон входят следующие регионы:

• Алтайский, Краснодарский и Приморский края;
• Калининградская область;
• Республика Крым.

Формирование и ликвидация игорных зон относится к ведению российского Правительства. В его же компетенции находится формирование границ, знаков, наименований и прочих параметров игорных заведений. При этом исполнительный орган власти РФ не может принять решение об удалении игорной зоны в течение десяти лет с момента ее создания.

Подпольные казино: Облава на подвалы

Автор Елена Тимошкина

14.07.2016 15:57

Общество » Практика » Как отстоять права

Несмотря на то, что в нашей стране за организацию игорного бизнеса предусмотрена уголовная ответственность, казино продолжают работать. О ходе борьбы с их организаторами Pravda.Ru рассказал представитель отдела экономической безопасности и противодействия коррупции УВД по САО ГУ МВД России по городу Москве подполковник полиции Сергей Мосолов.

— Что такое нелегальный игорный бизнес, и что включено в сферу таких преступлений?

— Как правило, к организации незаконного игорного бизнеса относится поиск помещений с целью открытия игорного бизнеса; финансирование данной деятельности; обучение персонала, как правильно принимать ставки, выплачивать выигрыш и оказывать сопутствующие услуги при проведении азартных игр. Организаторы управляют своим персоналом, на протяжении дня созваниваются, выясняют, какая выручка в кассе, сколько оставлять игрокам на акции. Они также рассказывают, сколько игрок сегодня заработал, есть ли у него бонус или нет. А персонал обзванивает игроков. У них, как правило, существуют свои базы, которые сохранились с тех времен, когда казино еще было легальным и когда граждане регистрировались по паспортам.

Людей таким образом приглашают. Говорят, что заведение открылось, называют пароль, место, куда можно явиться и поиграть. Также в телефонном разговоре выясняют, что больше интересно игрокам — «поиграть на железе», то есть на аппаратах старого образца, либо это будет модифицированное игровое оборудованное — переделанные консоли, компьютеры, но уже с программами и с играми.

— Все, что вы сейчас перечисляете, — это так называемые «однорукие бандиты». А рулетка, столы, предназначенные для игры в какие-то карточные игры, тоже относятся к незаконному игорному бизнесу?

— Да, фишки, карты, покерные столы, игровые автоматы и модифицированное игровое оборудование — все это относится к игровому оборудованию.

— Почему биллиардные клубы не относятся к нелегальному бизнесу? Там же тоже могут играть на деньги?

— Что такое «азартная игра»? Это соглашение о выигрыше, заключенное между участниками игры и организатором, но играют они только по его правилам.

— То есть любое казино запрещено?

— Нет, у нас есть четыре игорные зоны, где играть разрешено — это Алтайский, Краснодарский, Приморский край и Калининградская область. Там специально выделили землю для постройки казино и проведения азартных игр. Можно приехать туда и играть в свое удовольствие.

Что не включено в игорную зону, попадает под уголовную ответственность, под статью 171 прим. 2 (незаконная организация и проведение азартных игр). Санкции там у нас идут следующие: либо штраф от пятисот тысяч рублей до полутора миллионов рублей, либо лишение свободы от двух до шести лет.

Раньше надо было в процессе проведения проверки обнаружить либо флешку, либо карту, на которой есть статистика, и снять статистику, сколько денежных средств оставлено в данном заведении игроками. Эта сумма должна была превышать полтора миллиона рублей. Но в конце 2014 года были внесены изменения, которые вступили в законную силу в январе 2015 года. Теперь достаточно проведения и заключения экспертизы о том, что игорное оборудование является игорным, и объяснения от игроков, что они в данном заведении присутствовали в качестве игроков, играли, делали ставки, им зачисляли им кредиты.

— Почему тогда эти карающие законы не применяются против лотерей и букмекерских контор? Это же тоже своего рода игорный бизнес?

— Нет, лотереи и букмекерские конторы разрешены, у них есть адресные лицензии. В чем отличие незаконного игорного бизнеса? Это закрытые подвалы, оборудованные, что сразу бросается в глаза, металлической дверью, проход туда только по звонку, с паролем и только с приглашением. Неизвестный человек со стороны туда не зайдет. А букмекерские конторы всегда в открытом режиме работают, туда можно прийти попить кофе, другие какие-то напитки, если работает бар и есть лицензия. В прямом эфире там идет футбол, и можно сделать ставку.

А игорные клубы работают в закрытом режиме, оборудованы камерами. Как правило, тебя встречает охранник, смотрит камера наружного наблюдения, он смотрит в монитор. Соответственно, если рядом крутятся какие-то подозрительные люди, он не откроет двери, а если появились сотрудники полиции, то клуб моментально закроется. Просто скажут игроку, что «мы сегодня не работаем», и он поедет восвояси к себе домой.

— А много ли осталось в Москве казино? Их становится меньше с каждым годом?

— Я бы не сказал. Вопрос в том, как быстро мы их выявляем. Они тоже не стоят на месте, они тоже модернизируются, тоже вычисляют людей, которые вхожи в это заведение, от которых мы узнаем о работе казино.

Соответственно, мы тоже с каждой проверкой теряем своих игроков, которые могут нам подтвердить информацию, если там действительно осуществляется незаконная организация азартных игр. Но, тем не менее, мы работаем над этим, стараемся, выполняем свои функциональные обязанности, выявляем, пресекаем. В этом году у нас с начала года было проведено 28 проверок, в настоящее время возбуждено шесть уголовных дел в отношении организаторов и администраторов данных заведений — и по тяжким, и по нетяжким преступлениям.

— Как вы находите тех, кто вам помогает вычислить нелегальные игровые клубы?

— Есть обиженные игроки, которые проигрывают слишком много денежных средств. Либо их что-то не устраивает в клубе, например, им не дали откат за то, что они там сыграли. Просто у них так заведено, что если человек приходит играть или приводит с собой какого-то серьезного игрока, ему положен откат 10-20 процентов от того, кого он привел. Если он остается чем-то недоволен, он может сообщить о данном заведении: либо через кого-то передать, либо позвонить 02 или в организации «Молодая гвардия» и «Антинелегал» — общество по борьбе с незаконной организацией проведения азартных игр. У них тоже есть свой перечень игроков, которые часто играют, состоят в этом обществе.

— А крупные прибыли вообще у таких казино?

— Достаточно большие. В зависимости от качества игроков. Есть серьезные заведения. Соответственно, они оборудованы хорошо, и ремонт сделан хороший, и двери, как правило, бронированные. Туда очень тяжело попасть, нужно пилить двери шесть-восемь часов.

— Как быстро вы вычисляете такие заведения?

— Любое игорное заведение, в принципе, вычисляется месяц или два. Максимум — полгода, если это суперсекретное заведение, только для своих. Но там уже серьезные игроки. По информации, они, бывает, проигрывают и по миллиону, и по полтора миллиона за вечер.

А то, что касается модифицированного оборудования, консоли, то там уже как раз слабые слои населения приходят, играют. Как правило, это люди ранее судимые, с алкогольной зависимостью. Они там в свое удовольствие приходят, играют, тысячу рублей проигрывают, пять тысяч рублей. Если он шикуют, — например, зарплату получил, — то может проиграть и всю зарплату. Это зависит от организаторов, насколько у них хватит денег на финансирование.

Просто, как правило, сотрудники полиции сейчас очень активно борются с игорным бизнесом. Бывает, что игорное заведение проработало буквально день-два-три, и уже закрывается. Соответственно, ему опять нужны затраты, финансирование, найти помещение новое, оплатить аренду и так далее.

— Получается, что главный организатор остается все равно в тени?

— Нет, их мы тоже привлекаем. Но не всегда у нас администратор и охранник дают признательные показания на организатора. Практически никогда. Чем они их заинтересовывают? Запугивают, как правило. Это люди из регионов. Исходя из практики, москвичей там единицы. То есть, если человек работает там, то от безвыходного положения. От безденежья и безысходности, что не могут найти работу, они вынуждены обращаться в казино.

Подготовила к публикации Мария Сныткова

Беседовала

Добавьте «Правду.Ру» в свои источники в Яндекс.Новости или News.Google, либо Яндекс.Дзен

Нелегальный игорный бизнес: Преступление и наказание

Куратор: Людмила Айвар

Темы закон полиция калининградская область

Особенности незаконного игорного бизнеса

Следует обратить внимание на деятельность правоохранительных органов, которые занимаются расследованиями в представленной сфере. Вот каким моментам должен уделять внимание следователь или дознаватель, имея своей целью обнаружение незаконного проведения азартных игр:

• использование автоматов для игры, или же прочего специального оборудования, которое можно использовать для проведения игр азартного характера;
• наличие особой информации о казино или игровых машинах;
• использование интернета для организации казино в режиме онлайн;
• отсутствие у организаторов специальной лицензии или наличие просроченной лицензии.

Таким образом, принципы и условия организации нелегального игорного бизнеса всегда одинаково простые. Преступники не имеют соответствующей документации, работают подпольно и обладают ограниченным кругом посетителей.

Порядок расследования дел

О порядке расследовения преступлений в сфере незаконной организации и проведении азартных игр статья 171.2 российского Уголовного кодекса не предоставляет никаких сведений. Именно поэтому нужно обратить внимание на профессиональную деятельность органов правоохранительной системы. Работают они всегда по строгому плану, первым пунктом которого является выяснение способа совершения преступного деяния. С ним неразрывно связаны и методы. Мотивы и цели у преступников в рассматриваемой области всегда финансовые. Необходимо также раскрыть личности преступников.

С чего начинается операция по поимке организаторов незаконной организации и проведения азартных игр? Доклад о деле, полученный сотрудниками правоохранительных органов от начальства, включает в себя задачу по наблюдению за вызывающими подозрение объектами. Далее необходимо постараться установить личности. Как только будет собрано достаточное количество сведений, сотрудники сами обратятся за услугами казино. Называется это мнимой сделкой, необходимой для проверки механизма рабочей организации. На последнем этапе опрашиваются свидетели и обвиняемые, изымается техника, проверяется документация, проводятся экспертизы и эксперименты.

Онлайн-казино

В странах мира отношение к интернет-казино различное. Где-то для их организации нужна лицензия, а где-то подобные ресурсы можно создать без какой-либо документации. Разрешены ли онлайн-казино в Российской Федерации?

Согласно статье 171.2 Уголовного кодекса РФ, а также ФЗ № 244 от 2006 года, в стране устанавливается полный запрет на организацию игорного бизнеса вне специализированных залов и территорий. Создатели игровых залов в интернет-пространстве будут привлечены к ответственности по статье 171.2 УК РФ. Если же организатор казино находится не в России, то санкция будет возложена на соответствующего интернет-провайдера.

Состав преступления

Отдельно следует разобрать состав действия, предусмотренного статьей 171.2.
Субъект преступления — физическое лицо (юридическое не является им в силу принципов уголовного законодательства РФ), вменяемое на момент совершения деяния и достигшее шестнадцатилетнего возраста.

Для справки. ФЗ № 244 рассматривает в качестве организатора юридических лиц. Однако, нормативный акт подразумевает лишь законную деятельность учредителя, а значит, ст. 171.2 УК РФ в плане субъекта — физического лица, никак не противоречит вышеуказанному источнику права.

Субъективная сторона состава этого преступления — вина, выраженная в форме прямого умысла. Целью совершения противоправного поступка является получение прибыли от организации подпольных азартных игр. Умысел может не содержать размер прибыли.

Важно! Комментарии некоторых юристов уголовной сферы подразумевают, что теневая деятельность по проведению азартных игр, как и официальная, должна содержать в себе признаки предпринимательской, содержащиеся в ГК РФ. А значит, совершение подобного деяния однократно без цели постоянного получения прибыли не должно определяться как законченное преступление по статье 171.2 УК РФ, а инкриминироваться, как частный случай незаконного предпринимательства.

Объект в данном случае — общественные отношения, связанные с предпринимательской деятельностью. К объективной стороне относится проведение подпольных игр вне закрепленной зоны либо в глобальной сети. Такой деятельностью является подготовка мест, создание и закупка необходимого инвентаря, найм персонала, приглашение и отбор желающих, а также другая активность, обеспечивающая содержание и функционирование теневых казино. В случае с интернетом под эти критерии подпадает создание сайтов, их реклама.

Для справки. Как отмечалось выше, на онлайн-казино распространяются те же правила, что и на остальные. Однако, если компания-хозяин сайта и организатор расположена в той стране, где подобная деятельность разрешена, единственной возможной санкцией является блокировка сайта непосредственно в РФ, что возлагается на интернет-провайдеров.

Также преступление не считается законченным, пока злоумышленник не получит прибыль. Однако сам процесс противоправного деяния охватывает комплекс из начала, самой игры и ее завершения с последующей выдачей выигрыша.

Судебная практика

Для лучшего понимания рассматриваемого преступления стоит рассказать об одном реальном примере. Правоохранители раскрыли дело об организации азартных игр мужчиной и женщиной. Помещение со множеством игровых автоматов находилось вне специализированной зоны, вследствие чего не было зарегистрировано в государственном реестре. Более того, игорное помещение позволяло получать с нелегального бизнеса особо крупные доходы.

Как оказалось, мужчина и женщина были операторами игровых столов. В виду того, что оба обвиняемых характеризовались положительно и имели детей, два года тюремного наказания были заменены на условные сроки.

Административное наказание

В КоАП также присутствует норма об играх азартного характера. В статье 14.1.1 кодекса рассказывается о юридических лицах, незаконно организующих игорный бизнес. Штраф в данном случае устанавливается до 1 млн. рублей. Такое же наказание грозит и для организаторов казино через коммуникационную сеть «Интернет».

Помимо казино, речь в КоАП идет о букмекерах. За организацию букмекерской деятельности без специальной лицензии виновникам грозит штраф до 4 тыс. рублей. Если же речь идет о юридических лицах, то сумма штрафа будет несколько больше — до 1 млн. рублей.

Каково наказание

За данное преступление лицу, являющемуся организатором или участником проведения игорного процесса, законом назначается следующее наказание:

• денежная санкция на сумму до 0,5 миллиона рублей, а также в размере дохода виновного за три года;
• обязательные работы сроком от 180 до 240 часов;
• ограничение свободы в течении 4-х лет;
• лишение свободы на протяжении срока до двух лет.

За аналогичное преступление, совершенное при предварительном сговоре или при получении крупного дохода, виновные получат:

• штраф до 1 миллиона либо в виде дохода преступника за 5 лет;
• срок лишения свободы до 4 лет + штраф на сумму до пятисот тыс. рублей или в виде дохода за три года.

Если деяние было совершено преступной группой, или с получением особо крупного дохода, или с использованием лицом его служебного поста, то наказание подразумевает:

• денежный штраф на сумму до 1500000 рублей или в виде зарплаты или других средств виновного до 5 лет;
• лишение свободы до 6-ти лет со штрафом до 1 млн;
• запрет на занятие определенным видом деятельности и занимать конкретные должности.