Понятие и правовые основы дисциплинарной ответственности

Описание страницы: понятие и правовые основы дисциплинарной ответственности - 2020 год от профессионалов для людей.

22. Понятие и основания дисциплинарной ответственности.

АП определяет круг субъектов и полномочия органов управления в осуществлении дисциплинарной ответственности. В отношении большинства работников дисциплинарная ответственность регламентируется комплексом норм трудового и административного права.

Дисциплинарная ответственность некоторых категорий лиц полностью опосредуется административным правом, напр., военнослужащих и др.

Дисциплинарная ответственность характеризуется тем, что: а) ее основанием является дисциплинарный проступок; б) за такой проступок предусмотрены дисциплинарные взыскания; в) взыскания применяются в порядке подчиненности уполномоченными органами (должностными лицами); г) пределы дисциплинарной власти этих органов (должностных лиц) определяются правом.

Дисциплинарный проступок — противоправное, виновное нарушение дисциплины, не влекущее уголовной ответственности.

По нормам трудового права под нарушением дисциплины понимается неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей, возложенных на него трудовым договором или правилами внутреннего распорядка. Обязанности определенных категорий государственных служащих, реализующих свои властные полномочия вне рамок трудовых отношений, а также военнослужащих определяются законами, указами Президента РФ, утвержденными полномочными органами, уставами, положениями.

Так, по Закону об основах государственной службы РФ государственные служащие подлежат ответственности за должностной проступок, под которым понимается неисполнение или ненадлежащее исполнение государственным служащим возложенных на него обязанностей. Вместе с тем предусматривается возможность увольнения государственного служащего за несоблюдение установленных ограничений, связанных с государственной службой.

Нередко основанием дисциплинарной ответственности признает­ся нарушение служебной дисциплины, объем и содержание которой определяется различным способом. Например, служебная дисциплина в органах налоговой полиции означает соблюдение сотрудниками на­логовой полиции установленных законодательством Российской Фе­дерации, присягой, контрактом о службе, а также приказами директо­ра Федеральной службы налоговой полиции и прямых начальников порядка и правил при исполнении возложенных на сотрудников обя­занностей и осуществления имеющихся у них полномочий.

В описательном варианте определены основания дисциплинарной ответственности глав администраций субъектов Российской Федера­ции, то есть путем перечисления актов, законов, указов Президента Российской Федерации и т.д., неисполнение или ненадлежащее ис­полнение которых влечет их ответственность.

В понятие дисциплинарного проступка военнослужащего включа­ется, в частности, нарушение норм морали и военной чести.

Основные виды дисциплинарных взысканий, которые могут применяться за нарушение трудовой дисциплины закреплены в ст. 135 КЗоТ РСФСР, содержащей оговорку, что законодательством и уста­вами о дисциплине могут быть предусмотрены для отдельных кате­горий рабочих и служащих также и другие взыскания.

Так, взысканиями, которые могут быть применены к федераль­ным государственным служащим, являются замечание, выговор, стро­гий выговор, предупреждение о неполном служебном, соответствии, увольнение с государственной службы; к главам администраций субъ­ектов Российской Федерации замечание, предупреждение о неполном служебном соответствии, освобождение от должности.

Предусмотрены специфические и относительно многочисленные дисциплинарные взыскания, которые могут применяться к военнослу­жащим, сотрудникам органов внутренних дел и другим категориям лиц, за совершенные ими дисциплинарные проступки.

Нередко основанием дисциплинарной ответственности признается нарушение служебной дисциплины, объем, и содержание которой определяются различным способом.

Дисциплинарная ответственность по административному праву регулируется дисциплинарными уставами Вооруженных Сил РФ, таможенной службы и рядом других административно-правовых актов.

На основе административно-правовых норм к дисциплинарной ответственности могут привлекаться десятки миллионов лиц — членов административных коллективов. Это милитаризованные служащие, обучающиеся и лица, свобода которых ограничена в административном порядке.

Дисциплинарные взыскания налагаются уполномоченными органами и должностными лицами на подчиненных им в той или иной форме нарушителей. Объем их дисциплинарной власти регламентируется АП.

В течение срока действия дисциплинарного взыскания меры поощрения к государственному служащему не применяются, за исключением досрочного снятия ранее наложенного дисциплинарного взыскания.

В случае несогласия государственного служащего с решением о привлечении его к дисциплинарной ответственности он вправе в письменной форме обжаловать это решение вышестоящему руководителю (начальнику вышестоящего государственного органа, комиссии государственного органа по служебным спорам) и (или) оспорить в суде.

Источник: http://studfile.net/preview/5645544/page:13/

Дисциплинарная ответственность (дисциплинарного взыскание)

Дисциплинарная ответственность — это юридическая ответственность, наступающая за нарушение трудовой дисциплины и выражающаяся в наложении на работника, совершившего дисциплинарный проступок, дисциплинарного взыскания.

Таким образом, работодатель вправе применить дисциплинарное взыскание, только если работник совершит дисциплинарный проступок.

Дисциплинарный проступок — это неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей.

Трудовое законодательство предусматривает три вида дисциплинарных взысканий:

замечание (наименьшее строгое дисциплинарное взыскание);

выговор (более строгое дисциплинарное взыскание);

увольнение (самое строгое дисциплинарное взыскание).

Перечень оснований для применения дисциплинарного взыскания

Основаниями для наказания работника «дисциплинаркой» являются допущенные им проступки.

Перечень дисциплинарных проступков на законодательном уровне не определен.

При этом установлен перечень оснований для увольнения работников в качестве меры дисциплинарного взыскания.

В связи с этим такими проступками, за которые предусмотрена дисциплинарная ответственность, могут быть:

неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него трудовых функций, например, игнорирование указаний руководства, несоблюдение необходимых инструкций, нарушение технологии;

несоблюдение трудового графика, например, опоздания, законно необоснованные неявки на место работы;

нарушение дисциплины, например, появление на территории работодателя в состоянии опьянения, игнорирование требований о прохождении необходимых обследований или обучения;

совершение противоправных виновных действий, например, имущественных преступлений (кража, порча, присвоение).

Общая и специальная дисциплинарная ответственность

Принято различать общую и специальную дисциплинарную ответственность.

Общая дисциплинарная ответственность регулируется ТК и распространяется на всех работников, заключивших трудовой договор.

Специальная дисциплинарная ответственность установлена уставами и положениями о дисциплине для некоторых категорий работников отдельных отраслей экономики (транспорт, связь и др.), утверждаемыми федеральными законами.

Установление специальной дисциплинарной ответственности обусловлено, во-первых, спецификой трудовых функций, выполняемых этими работниками, а во-вторых, особо тяжелыми последствиями, которые могут наступить в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения ими возложенных на них трудовых обязанностей.

Специальная дисциплинарная ответственность предполагает более широкое понятие дисциплинарного проступка и предусматривает ряд дополнительных мер взыскания.

Например, в соответствии с Законом о государственной гражданской службе за совершение дисциплинарного проступка к гражданскому служащему могут быть применены и такие дисциплинарные взыскания, как предупреждение о неполном должностном соответствии и освобождение от замещаемой должности гражданской службы.

Читайте так же:  Меры по улучшению условий труда

Дисциплинарная и административная ответственность

Дисциплинарная и административная ответственность различаются и по видам применяемых взысканий.

Виды административных взысканий предусмотрены КоАП и не могут применяться за совершение дисциплинарного проступка (например, штраф, дисквалификация и др.).

В то же время за совершение административного проступка нельзя применять взыскания, установленные ТК за совершение дисциплинарного проступка.

При этом не имеет значения, где совершен административный проступок — на территории организации, с которой работник состоит в трудовых правоотношениях, или в другом месте.

Порядок применения дисциплинарного взыскания

До начала применения дисциплинарного взыскания работодатель обязан потребовать у работника письменное объяснение.

Если по прошествии двух рабочих дней работник не предоставит объяснение, то работодатель составляет акт о непредставлении письменных объяснений.

При этом не предоставление работником объяснения не может являться основанием для не применения дисциплинарного взыскания (ч. 1 ст. 193 ТК РФ).

На основании представленного объяснения работника или акта о не предоставлении письменных объяснений работодатель утверждает приказ о применении дисциплинарного взыскания.

Приказ о применении дисциплинарного взыскания представляется работнику под подпись в течение трех рабочих дней со дня его утверждения, не считая времени отсутствия работника на работе.

Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под подпись, работодатель составляет акт об отказе ознакомления (ч. 6 ст. 193 ТК РФ).

Срок применения дисциплинарного взыскания

Работодатель может применить дисциплинарное взыскание в течение месяца со дня обнаружения проступка.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка.

Привлечение к дисциплинарной ответственности руководителя организации и его заместителей

Дополнительные основания и особый порядок привлечения к дисциплинарной ответственности Трудовой кодекс предусматривает для руководителя организации и его заместителей (ст. 195).

Обусловлено это, прежде всего, особенностью их правового статуса.

Руководитель организации, с одной стороны, — наемный работник, а с другой — единоличный исполнительный орган юридического лица.

Он действует от имени и в интересах работодателя, является его представителем, в том числе и по отношению к работникам организации.

Заместители руководителя организации выполняют те или иные обязанности представителя работодателя (его функции) по уполномочию руководителя.

Одной из основных обязанностей работодателя является соблюдение законов и иных нормативных правовых актов, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашения (ст. 22 ТК).

От соблюдения именно этой обязанности работодателем во многом зависит состояние трудовой дисциплины в организации.

В связи с этим Трудовой кодекс установил специальные нормы, направленные на обеспечение выполнения этой обязанности, и дополнительные гарантии их реализации.

В их числе, в частности, закрепленная ч. 1 ст. 195 ТК обязанность работодателя рассмотреть заявление представительного органа работников о нарушении руководителем организации, руководителем структурного подразделения организации, их заместителями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, условий коллективного договора, соглашения и сообщить о результатах рассмотрения в представительный орган работников.

Получив заявление представительного органа работников, работодатель обязан проверить изложенные в нем факты.

В случае, если факты нарушений трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, условий коллективного договора, соглашения подтвердились, работодатель обязан применить к руководителю организации, руководителю структурного подразделения организации, их заместителям дисциплинарное взыскание.

При этом он вправе сам определить меру дисциплинарного взыскания указанным работникам.

Это может быть любое дисциплинарное взыскание, предусмотренное ТК, в том числе увольнение (ч. 2 ст. 195 ТК).

Остались еще вопросы по бухучету и налогам? Задайте их на форуме «Зарплата и кадры».

Источник: http://www.audit-it.ru/terms/trud/distsiplinarnaya_otvetstvennost.html

СУЩНОСТЬ ДИСЦИПЛИНАРНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ РАБОТНИКОВ

студент – магистрант, кафедра трудового и социального права, ВятГУ,

АННОТАЦИЯ

В статье проанализированы различные определения понятия «дисциплинарная ответственность». Приведены различные трактовки понятия дисциплинарной ответственности. Рассмотрена общая и специальная дисциплинарная ответственность.

Ключевые слова: дисциплинарная ответственность, понятие дисциплинарной ответственности, дисциплинарные взыскания, субъекты дисциплинарной ответственности.

Вопросы правового обеспечения трудовой дисциплины и ответственности в правоотношениях в трудовой сфере по своему теоретическому и практическому значению являются достаточно актуальными, поскольку наличие дисциплинарной ответственности работников выступает для работодателя фактором, который позволяет учесть его интересы в высокой производительности труда, результативности производства, совершенствования управления кадрами. Вместе с тем, регулирование оснований и условий дисциплинарной ответственности, видов дисциплинарных взысканий, законность и обоснованность их применения, снятия, обжалования являются существенными обстоятельствами, которые призваны гарантировать соблюдение и защиту трудовых прав работников.

Вопрос относительно понятия дисциплинарной ответственности в правовой литературе имеет дискуссионный характер.

Так, одни правоведы рассматривают дисциплинарную ответственность довольно узко, сводя ее к использованию мер дисциплинарного воздействия. К примеру, Д.М. Овсянко считает, что дисциплинарная ответственность представляет собой использование дисциплинарных мер в порядке служебного подчинения за виновные нарушения правил трудового распорядка, не преследуемые уголовным законодательством [5, c. 112].

Другие ученые считают, что дисциплинарная ответственность представляет собой обязанность отвечать за собственные поступки и претерпевать за это соответствующие лишения. Подобной позиции, в частности, придерживается А.В. Никифоров, считающий, что дисциплинарная ответственность представляет собой обязанность лица понести наказание, состоящее в применении соответственным должностным лицом в определенном порядке дисциплинарных взысканий, которые выражают осуждение противоправного, виновного поведения нарушителя [14, c. 13].

В свою очередь, А.А. Демин под дисциплинарной ответственностью понимает одну из форм принуждения, которая применяется имеющим властные полномочия должностным лицом к лицу, совершившему дисциплинарное правонарушение, порождающее отрицательные последствия для нарушителя. Иными словами, это реакция со стороны государства на правовое нарушение в области трудовых либо служебных правоотношений, состоящая в использовании неблагоприятных санкций к нарушителю трудовой либо служебной дисциплины [3, c. 118].

Законодателем предусматривается для работодателя право дисциплинарной власти, которым работодатель может не воспользоваться, но, оно не является безграничным. При осуществлении данного права работодателю необходимо строго соблюдать положения закона. Усмотрение сторон (в отличие от сторон гражданско-правового договора), ограничивается определенными в централизованном порядке требованиями — порядком применения и видами дисциплинарных взысканий (ст. 6 ТК РФ). Диспозитивный характер дисциплинарной власти ограничен в целях защиты интересов работника.

Читайте так же:  Регистрация ип после банкротства физического лица

Дисциплинарный проступок представляет собой самостоятельный вид правового нарушения, и не играет роли, нанесен ли имущественный ущерб работодателю. Основной признак – это нарушение трудовой обязанности. Имущественное правонарушение связано с имущественными последствиями — вред наносится имуществу работодателя либо другого работника [2, c. 11].

Санкции дисциплинарной ответственности имеют штрафной (карательный) характер. Их целью является наказание нарушителя и предупреждения новых нарушений [6, c. 33].

Правовое по­нятие «дисциплинарная ответственность работника» включает три значимых в правовом смысле обстоятельства.

Во-первых, совершения дисциплинарного проступка.

Во-вторых, наличия у представителя работодателя полномочия на применение установленных законом дисциплинарных мер.

В-третьих, наличия обязанности работника претерпеть определенные неблагоприятные последствия.

Со­держание дисциплинарной ответственности составляют установленные на законодательном уровне меры дисциплинарных взысканий, которые и являются санкциями, которые применяются к работнику за дисциплинарный проступок.

Дисциплинарная ответственность рассматривается в двух аспектах:

Первый аспект выражен в правовом установлении дисциплинарной ответственности, включенной в состав правового института, обозначающая соответствующую реакцию государства за нарушения в области трудовых правоотношений и применения к виновным работникам дисциплинарного взыскания, установленных в законодательстве.

Второй аспект включает результат неисполнения либо ненадлежащего исполнения работниками трудовых обязанностей с применением санкций к нарушителям. В указанном смысле дисциплинарная ответственность является ретроспективной, то есть включает ответственность сотрудника, который нарушил дисциплину нести ответственность за совершенный дисциплинарный проступок, который несет последствия в виде ограничения.

К видам дисциплинарной ответственности следует относить общую и специальную ответственность.

Общая дисциплинарная ответственность имеет распространение на всех работников, которые состоят в трудовых правоотношениях.

Второй вид дисциплинарной ответственности – специальная, которая имеет распространение лишь на отдельные категории работников, таких как госслужащие, работники морских судов и регулируется уставами и положениями о дисциплине, определенные федеральным законом.

таким образом, установление специальной дисциплинарной ответственности определено, главным образом, особенностями трудовых функций, выполняющими отдельными группами работников.

Анализируя положения (уставы) о дисциплине, следует выделить отдельные особенности специальной дисциплинарной ответственности. В положениях (уставах) о дисциплине, как правило, устанавливается:

— в наибольшей степени широкое понятие дисциплинарного проступка, чем в общей дисциплинарной ответственности;

— расширенный перечень мер дисциплинарных взысканий (кроме установленных в ст. 192 ТК РФ);

— детализируются правомочия руководителей (к примеру, перечни руководителей, применяющих отдельные виды дисциплинарных взысканий);

— другой порядок применения мер взыскания, который отличается от порядка, определенного в ст. 193 ТК РФ;

— другой порядок снятия дисциплинарных взысканий либо их погашения, который отличается от порядка, установленного в ст. 194 ТК РФ.

Кроме того, спецификой специальной дисциплинарной ответственности, к примеру, для гражданских служащих, служащих правоохранительных органов выступает использование другой терминологии, что определено служебными правоотношениями.

Таким образом, дисциплинарная ответственность работника представляет собой обязанность работника понести наказание, установленное положениями ТК РФ (и другими федеральными законами) за виновное, противоправное неисполнение либо ненадлежащие исполнение своих обязанностей. Дисциплинарная ответственность работника выступает в качестве гаранта соблюдения интересов работодателя как самостоятельного хозяйствующего субъекта, поскольку обеспечивает соответствующее осуществление обязанностей, которые возложены на работника. С момента возникновения трудовых правоотношений дисциплинарная ответственность неразрывно связана с субъективной обязанностью работника (мера надлежащего поведения воздействует на сознание работника, принимается им и проявляется вовне) и субъективным правом работодателя (мера вероятного поведения).

Сами по себе меры дисциплинарного взыскания не могут решить проблемы дисциплины труда. В целях усиления уровня дисциплины труда в любом коллективе, необходимо, главным образом, поднять мотивацию коллектива к качественному осуществлению трудовой функции, организовать благоприятные трудовые условия. Однако для этого недостаточно фиксации дополнительных видов дисциплинарных взысканий, юридические меры укрепления дисциплины труда должны наиболее тесно сочетаться с экономическими мерами, только тогда возможно реальное улучшение состояния трудовой дисциплины.

Список литературы:

  1. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 01.04.2019) // Российская газета. N 256, 31.12.2001.
  2. Гусов К.Н. Ответственность работника по нормам ТК РФ: материальная и дисциплинарная // Справочник кадровика. — 2013. — № 2. — С. 11-16.
  3. Демин А.А. Государственная служба в РФ: Учебник для магистров. – 7-е изд. – М.: Юрайт, 2012. 213 с.
  4. Никифоров А.В. Дисциплинарная ответственность сотрудника ОВД: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. – Омск, 1998. 43 с.
  5. Овсянко Д.М. Государственная служба Российской Федерации: Учебник для ВУЗов. – 4-е изд., перераб. и доп.. – М.: Юристъ, 2008. – 447 с.
  6. Полетаев Ю.Н. Трудовой распорядок в организации и ответственность за его нарушение по Трудовому кодексу РФ // Трудовое право. — 2012. — №4. С. 33-36.

Источник: http://sibac.info/studconf/science/lxx/144396

Понятие и правовые основы дисциплинарной ответственности

Видео (кликните для воспроизведения).

Тема 15. Дисциплинарная и материальная ответственность.

Дисциплинарное принуждение – это один из видов правового принуждения, которому присущи все признаки гос принуждения, но существуют и особенности:

1) меры дисциплинарного принуждения применяются в связи с совершением дисциплинарного проступка, но м применяться и для борьбы с моральными проступками;

2) дисциплинарные принуждения являются разновидностью исполнительно-распорядительной деятельности;

3) дисциплинарное принуждение осуществляют руководители всех организаций;

4) особенностью дисциплинарного принуждения является наличие в основном мер морального воздействия;

5) дисциплинарное принуждение регламентируется несколькими отраслями права:

6) дисциплинарное принуждение не только персонифицировано, но и строго индивидуально.

Дисциплинарное принуждение – это применение на основе юр норм в процессе исполнительно-распорядительной деятельности субъектами дисциплинарной власти принудительных мер к подчиненным в связи с совершением дисциплинарных проступков. Административное право закрепляет возможность применения дисциплинарных мер воздействия в отношении 3х групп субъектов:

1) военнослужащие, служащие гос органов и сотрудников милиции;

3) лиц, свобода которых временно ограничена на основе норм административного права.

Нормативной основой для применения мер дисциплинарного принуждения является:

1) устав вооруженных сил;

2) положение о службе в ОВД;

3) ФЗ «О государственной гражданской службе»;

4) ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании.

Меры дисциплинарного воздействия подразделяются на 3 группы:

Читайте так же:  Газпромбанк рефинансирование потребительских кредитов других банков

1) наказание (применение мер дисциплинарного воздействия);

2) восстановительные (мат ответственность);

3) иные меры (указанные меры не являются на основании закона мерами дисциплинарного воздействия, но по сути являются ими):

i) отстранение от работы сроком на 1 месяц,

Дисциплинарная ответственность – это наложение дисциплинарного взыскания на основе правовых норм субъектами дисциплинарной власти на подчиненных членов устойчивых коллективов за дисциплинарные проступки и иные правонарушения. Особенности дисциплинарной ответственности:

1) применяется за дисциплинарные проступки, но м применяться и за иные правонарушения;

2) состоит из применения дисциплинарного взыскания;

3) реализуется в рамках линейной власти;

4) основание и порядок ответственности регулируются различными отраслями права, но в основном трудовым и административным.

Фактическим основанием дисциплинарной ответственности является дисциплинарный проступок. Дисциплинарный проступок – это вредное, антиобщественное деяние, совершенное членом устойчивого коллектива, состоящее в нарушении обязанностей, связанных с пребыванием лица в данном коллективе. За совершенный дисциплинарный проступок налагается дисциплинарное взыскание. Набор дисциплинарных взысканий различен для различных категорий субъектов.

Для студентов и аспирантов:

3) строгий выговор,

Для сотрудников милиции:

3) строгий выговор,

4) предупреждение о неполном служебном соответствии,

5) понижение в должности,

6) лишение поощрительного нагрудного знака,

7) снижение в звании,

2) строгий выговор,

3) лишение нагрудного знака,

4) досрочное увольнение в запас.

1) 5 нарядов вне очереди,

2) лишение очередного увольнения из воинской части.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Лучшие изречения: Как то на паре, один преподаватель сказал, когда лекция заканчивалась — это был конец пары: «Что-то тут концом пахнет». 8590 — | 8158 — или читать все.

185.189.13.12 © studopedia.ru Не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования. Есть нарушение авторского права? Напишите нам | Обратная связь.

Отключите adBlock!
и обновите страницу (F5)

очень нужно

Источник: http://studopedia.ru/3_199685_ponyatie-i-pravovie-osnovi-distsiplinarnoy-otvetstvennosti.html

Понятие дисциплинарной ответственности

Дисциплинарная ответственность одна из разновидностей юридической ответственности. Ее содержание составляет обязанность субъекта претерпевать за свои неправомерные действия определенные неблагоприятные последствия. Дисциплинарная ответственность применяется лишь в трудовых правоотношениях.

Дисциплинарная ответственность — это реакция на правонарушение в сфере трудовых отношений, проявляющаяся в применении санкций неблагоприятного характера к нарушителям установленного порядка. Дисциплинарная ответственность представляет собой последствие неисполнения или ненадлежащего исполнения трудовых обязанностей конкретным работником, то есть несоблюдения им трудовой дисциплины.

Объективную сторону дисциплинарного проступка образуют противоправное деяние (действие или бездействие), причинение вреда работодателю и наличие причинной связи между противоправным деянием и наступившим вредом. Вредные последствия могут проявляться в виде реального имущественного вреда и (или) вреда организационного характера. Причем вред, причиненный работодателю, включает, в том числе, вред имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества. Примером имущественного вреда могут служить повреждение оборудования или утрата документов, в результате чего работодатель должен будет произвести дополнительные финансовые расходы на приобретение или восстановление имущества или недополучит денежные средства. Чаще имеет место ущерб организационного характера, когда нарушается трудовой порядок, установленный работодателем (совершаются прогул, опоздание на работу и другое). Субъективная сторона дисциплинарного проступка состоит в виновности нарушителя. Традиционно выделяют две формы вины: умысел и неосторожность.

Умысел — волевое действие, направленное на сознательное нарушение установленных правил трудового распорядка. Неосторожность как форма вины имеет место в тех случаях, когда работник не предвидел последствий своего проступка, хотя должен был предвидеть, либо он предвидел такие последствия, но легкомысленно надеялся их предотвратить.

В ТК РФ содержится определение понятия «дисциплинарный проступок», под которым понимается «неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей», влекущее за собой применение мер дисциплинарного воздействия (часть 1 статьи 192 ТК РФ).

По смыслу данного определения можно перечислить основные признаки дисциплинарного проступка:

  • — действия или бездействие работника, которые определены в законе как неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей;
  • — наличие вины — обязательный признак дисциплинарного проступка (ответственность наступает исключительно за виновные действия, бездействие);
  • — работником не исполнены именно трудовые обязанности;
  • — наличие обстоятельств, делающих возможным применение дисциплинарного взыскания.

Прежде всего, неисполнение трудовых обязанностей — это не совершение определенных действий, которые работник должен осуществить для выполнения задач, поставленных перед ним, то есть фактически бездействие. Однако это может быть и активное действие, на совершение которого установлен запрет. Причем неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей является как неисполнение, так и ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей. Как правило, критерием ненадлежащего исполнения трудовых обязанностей является исполнение обязанностей не в полном объеме и за пределами сроков (до или после), отведенных для этого, вследствие чего результат действий не соответствует первоначальной цели исполнения. При этом несвоевременность исполнения должностных обязанностей предполагает не только опоздание, задержку, но и опережение отведенных сроков, например, совершение банковских операций по переводу денежных средств до согласования действий и так далее.

К неисполнению или ненадлежащему исполнению работником трудовых обязанностей без уважительных причин относится, в частности, нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов руководителя, технических правил и тому подобное.

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (далее Постановление Пленума ВС РФ №2) уточняет, что к таким нарушениям относятся:

а) отсутствие работника без уважительных причин на работе либо рабочем месте».

Перечень уважительных причин, в связи с которыми работник может отсутствовать на работе либо рабочем месте, законодательно не установлен. На практике уважительными причинами суд может признать вызов в правоохранительные органы или в суд, прохождение медосмотра, сбои в работе транспорта, аварии, пожары, наводнения, болезнь работника или его близких родственников и тому подобное.

При наличии реальной возможности, работник должен документально (например, справками из соответствующих организаций, повестками и так далее) подтвердить уважительность причин, в результате которых образовалась невозможность исполнения трудовых обязанностей.

Читайте так же:  Расчет снижения алиментов

б) отказ работника без уважительных причин от выполнения трудовых обязанностей в связи с изменением в установленном порядке норм труда (статья 162 ТК РФ), так как в силу трудового договора работник обязан выполнять определенную этим договором трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя (статья 56 ТК РФ)».

Отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда, не является нарушением трудовой дисциплины, а служит основанием для прекращения трудового договора по пункту 7 статьи 77 ТК РФ.

в) отказ или уклонение без уважительных причин от медицинского освидетельствования работников некоторых профессий, а также отказ работника от прохождения в рабочее время специального обучения и сдачи экзаменов по охране труда, технике безопасности и правилам эксплуатации, если это является обязательным условием допуска к работе».

Неприменение работником средств индивидуальной защиты, когда это является обязательным условием допущения к работе, также рассматривается как неисполнение им своих трудовых обязанностей и служит основанием для применения к нему мер дисциплинарной ответственности.

Особое внимание следует обратить на пункт 36 Постановления Пленума ВС РФ №2, в соответствии с которым виновным нарушением трудовой дисциплины следует считать и отказ работника без уважительных причин от заключения договора о полной материальной ответственности за сохранность материальных ценностей, если выполнение обязанностей по обслуживанию материальных ценностей составляет для работника его основную трудовую функцию. Такой отказ признается как неисполнение трудовых обязанностей, если работник при приеме на работу был извещен работодателем об основной трудовой функции по обслуживанию материальных ценностей и в соответствии с действующим законодательством с ним может быть заключен договор о полной материальной ответственности.

Перечни должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать указанные договоры, а также типовые формы этих договоров определены Постановлением Минтруда Российской Федерации от 31 декабря 2002 года №85 «Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности».

Уже после заключения с работником трудового договора может возникнуть необходимость заключить договор о полной материальной ответственности с работником. Если работник отказывается заключить договор о полной материальной ответственности в такой ситуации, работодатель обязан предложить ему другую работу (статья 74 ТК РФ), а при ее отсутствии либо отказе работника от предложенной работы трудовой договор подлежит расторжению в соответствии с пунктом 7 статьи 77 ТК РФ.

Необходимость заключить договор о полной материальной ответственности уже после заключения трудового договора может возникнуть в связи с тем, что после изменения действующего законодательства занимаемая работником должность отнесена к перечню должностей, с которыми работодатель может заключать договоры о полной материальной ответственности. Наличие вины является обязательным условием для привлечения к дисциплинарной ответственности. Неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей признается виновным, если работник действовал умышленно или по неосторожности. Не может рассматриваться как должностной проступок неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по причинам, не зависящим от работника (например, из-за отсутствия необходимых материалов, нетрудоспособности).

Для того чтобы предупредить подобные трудовые споры или облегчить процесс доказывания в суде, работодателю необходимо соблюсти следующие условия:

Таким образом, мы можем сделать следующие выводы:

  • 1) Дисциплинарная ответственность представляет собой обязанность работника ответить за совершенный им дисциплинарный проступок и понести меры взыскания, предусмотренные трудовым законодательством.
  • 2) Посредством применения меры взыскания работник, нарушивший трудовую дисциплину, подвергается наказанию. Однако роль дисциплинарной ответственности как средства обеспечения трудовой дисциплины состоит не только в наказании работника, совершившего дисциплинарный проступок, но и в предупреждении правонарушений в дальнейшем, в том числе и другими работниками. Иначе говоря, наряду с карательной функцией дисциплинарная ответственность выполняет и превентивную (предупредительную) функцию.
  • 3) Дисциплинарная ответственность наступает за виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником именно трудовых обязанностей, т.е. обязанностей, возложенных на него трудовым договором и правилами внутреннего трудового распорядка. В связи с этим не может быть привлечен к дисциплинарной ответственности работник, например, за отказ от выполнения общественного поручения, за нарушение правил поведения в общественных местах и т.п.

Источник: http://studwood.ru/922999/pravo/ponyatie_distsiplinarnoy_otvetstvennosti

Дисциплинарная ответственность по трудовому законодательству: понятие, виды, порядок привлечения работников к дисциплинарной ответственности.

Дисциплинарная ответственность работников является самостоятельным видом юридической ответственности. Особенностью дисциплинарной ответственности является применение взысканий, составляющих ее содержание, как правило, субъектом трудовых отношений, а именно работодателем. В связи с этим дисциплинарная ответственность является одним из проявлений властных полномочий работодателя по отношению к заключившему с ним трудовой договор работнику. Дисциплинарная ответственность состоит в применении полномочным представителем работодателя к совершившему дисциплинарный проступок работнику установленных законодательством дисциплинарных взысканий.

Основанием такой ответственности всегда служит дисциплинарный проступок, совершенный конкретным работником. Дисциплинарным проступком признается противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей.

Как и любое другое правонарушение, дисциплинарный проступок обладает совокупностью признаков: субъект, субъективная сторона, объект, объективная сторона.

Субъектом дисциплинарного проступка может быть гражданин, состоящий в трудовых правоотношениях с конкретной организацией и нарушающий трудовую дисциплину.

Субъективной стороной дисциплинарного проступка выступает вина со стороны работника. Она может быть в форме умысла или по неосторожности.

Объект дисциплинарного проступка – внутренний трудовой распорядок конкретной организации.

Объективной стороной выступают вредные последствия и прямая связь между ними и действием (бездействием) правонарушителя.

Виды дисциплинарной ответственности.

Существуют два вида дисциплинарной ответственности: общая и специальная.

Общая дисциплинарная ответственность применима ко всем без исключения работникам. Общая дисциплинарная ответственность наступает по правилам, которые установлены в ТК. Применение общей дисциплинарной ответственности не требует доказывания дополнительных или специальных юридически значимых обстоятельств. В связи с этим она и признается общей дисциплинарной ответственностью.

Читайте так же:  Газпром справка о доходах

Специальная дисциплинарная ответственность применяется только в тех случаях, когда не может быть применена общая дисциплинарная ответственность.

Дисциплинарная ответственность вводится специальным законодательством, в частности, уставами и положениями о дисциплине работников.

Применение специальной дисциплинарной ответственности характеризуется следующими особенностями:

— работник относится к специальным субъектам, которые привлекаются к дисциплинарной ответственности по особым правилам (например, прокуроры, судьи привлекаются к дисциплинарной ответственности по особым правилам);

— работник выполняет особые трудовые обязанности, непосредственно связанные с жизнью и здоровьем людей (например, выполнение работ, непосредственно связанных с движением железнодорожного транспорта);

— предусмотрено наличие особого круга лиц или органов, наделенных правом привлечения к дисциплинарной ответственности (например, привлечение к дисциплинарной ответственности судей осуществляют квалификационные коллегии по представлению председателя соответствующего суда);

— предусмотрено наличие дополнительных, то есть специальных, дисциплинарных взысканий, применяемых к работникам (например, лишение машиниста свидетельства на право управления локомотивом);

— предусмотрены дополнительные возможности для обжалования дисциплинарных взысканий (например, помимо судебного может существовать внесудебный порядок обжалования дисциплинарных взысканий в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу).

ТК предусматривает, что за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

Работник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности лишь путем применения дисциплинарных взысканий, предусмотренных законодательством.

Виды дисциплинарных взысканий:

3) увольнение (п. 5-10 ч. 1 ст. 81, п. 1 ст. 336 ТК).

Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания. Например, Закон о государственной службе устанавливает, что на государственного гражданского служащего может быть наложено предупреждение о неполном служебном соответствии.

Кроме того, государственный служащий, допустивший должностной проступок, может быть временно (но не более чем на месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения своих должностных обязанностей. Положение о дисциплине работников железнодорожного транспорта РФ, утвержденное 25 августа 1992 г., предусматривает такой вид дисциплинарного взыскания, как лишение машиниста свидетельства на право управления локомотивом (моторно-вагонным подвижным составом), на срок до трех месяцев или до одного года с переводом на другую работу на тот же срок.

Основание применения дисциплинарного взыскания – совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей (ст. 192 ТК).

Порядок применения дисциплинарных взысканий.

До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания (ст. 193 ТК).

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки – позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен. Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Привлечение к дисциплинарной ответственности руководителя организации, руководителя структурного подразделения организации, их заместителей по требованию представительного органа работников имеет свои особенности. Работодатель обязан рассмотреть заявление представительного органа работников о нарушении руководителем организации, руководителем структурного подразделения организации, их заместителями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, условий коллективного договора, соглашения и сообщить о результатах его рассмотрения в представительный орган работников. В случае, когда факт нарушения подтвердился, работодатель обязан применить к руководителю организации, руководителю структурного подразделения организации, их заместителям дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения (ст. 195 ТК).

Снятие дисциплинарного взыскания (ст. 194 ТК). Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания. Работодатель до истечения года со дня применения дисциплинарного взыскания имеет право снять его с работника по собственной инициативе, просьбе самого работника, ходатайству его непосредственного руководителя или представительного органа работников.

Особенности рассмотрения и разрешения трудовых споров о снятии (признании незаконными) дисциплинарных взысканий.

При рассмотрении и разрешении трудовых споров о снятии (признании незаконными) дисциплинарных взысканий работодатель обязан представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен, а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

Если при рассмотрении дела о восстановлении на работе суд придет к выводу, что проступок действительно имел место, но увольнение произведено без учета вышеуказанных обстоятельств, иск работника может быть удовлетворен. Однако в указанном случае суд не вправе заменить увольнение другой мерой взыскания, поскольку в соответствии со ст. 192 ТК наложение на работника дисциплинарного взыскания является компетенцией работодателя.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Видео (кликните для воспроизведения).

Источник: http://studopedia.ru/13_8616_distsiplinarnaya-otvetstvennost-po-trudovomu-zakonodatelstvu-ponyatie-vidi-poryadok-privlecheniya-rabotnikov-k-distsiplinarnoy-otvetstvennosti.html

Понятие и правовые основы дисциплинарной ответственности
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here