Освобождение от дисциплинарной ответственности

Описание страницы: освобождение от дисциплинарной ответственности - 2020 год от профессионалов для людей.

Статья 193. Порядок применения дисциплинарных взысканий

Статья 193. Порядок применения дисциплинарных взысканий

1. Для выяснения всех обстоятельств совершения дисциплинарного проступка и определения степени вины работника, совершившего проступок, руководитель организации обязан затребовать от работника письменное объяснение до привлечения его к дисциплинарной ответственности.

Письменное объяснение представляется работником в двухдневный срок. Если по истечении этого срока оно не будет предоставлено, то составляется соответствующий акт с указанием присутствующих при этом свидетелей. Непредоставление работником объяснения не препятствует наложению взыскания.

2. Дисциплинарное взыскание работодатель применяет непосредственно за обнаружением совершенного работником проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения. Днем обнаружения проступка, с которого исчисляется срок применения дисциплинарного взыскания, считается день, когда непосредственному руководителю работника стало известно о совершенном проступке. При этом не имеет значения, наделен ли этот руководитель правом применять дисциплинарные взыскания.

Это правило комментируемой статьи распространяется на все случаи применения дисциплинарных взысканий, включая увольнение в случаях, когда виновные действия, дающие основания для утраты доверия, либо соответственно аморальный проступок совершены работником по месту работы и в связи с исполнением им трудовых обязанностей. Если же указанные виновные действия совершены вне места работы или по месту работы, но не в связи с исполнением трудовых обязанностей, и, следовательно, не являются дисциплинарными проступками, то установлен иной срок. В этих случаях увольнение не допускается позднее одного года со дня обнаружения проступка работодателем (ч. 5 ст. 81 ТК).

3. В срок, в течение которого может быть применено дисциплинарное взыскание, не включается период, когда работник отсутствовал на работе в связи с болезнью или находился в отпуске. В этот же срок не засчитывается время, предоставляемое для учета мотивированного мнения выборного профсоюзного органа при расторжении трудового договора в случае неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание (см. ст. 373 ТК). Отсутствие на работе по иным основаниям, в том числе и в связи с использованием дней отдыха (отгулов) независимо от их продолжительности (например, при вахтовом методе организации работ), не прерывает течение указанного срока (пп. «в» п. 34 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2).

К отпуску, прерывающему течение месячного срока, следует относить все отпуска, предоставляемые работодателем в соответствии с законодательством, в том числе ежегодные (основные и дополнительные) отпуска, отпуска в связи с обучением в учебных заведениях, отпуска без сохранения заработной платы (пп. «г» п. 34 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2).

При применении к работнику дисциплинарного взыскания в виде увольнения по пп. «г» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК, месячный срок исчисляется со дня вступления в законную силу приговора, которым установлена вина работника в хищении (в том числе мелкого) чужого имущества, растрате, умышленном его уничтожении или повреждении, либо постановления компетентного органа о наложении за это правонарушение административного взыскания.

Не допускается применение дисциплинарного взыскания по истечении шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки — двух лет со дня его совершения. Время производства по уголовному делу в указанные сроки не включается.

4. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Если ненадлежащее исполнение или неисполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей продолжалось, несмотря на наложение дисциплинарного взыскания, к нему возможно применить новое дисциплинарное взыскание, в том числе увольнение (п. 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2).

5. Руководителю организации предоставляется право налагать дисциплинарные взыскания в соответствии с комментируемой статьей. Другим должностным лицам такие полномочия могут быть предоставлены соответствующими документами (уставом организации, приказом руководителя и др.) и только при таком условии они могут привлекать работника к дисциплинарной ответственности.

О применении дисциплинарного взыскания руководитель организации издает приказ (распоряжение). В приказе (распоряжении) должны быть указаны причины его применения, т.е. конкретный проступок, за совершение которого работник привлекается к дисциплинарной ответственности.

Работник должен быть ознакомлен под роспись с приказом (распоряжением) о наложении дисциплинарного взыскания в течение трех рабочих дней, не считая времени его отсутствия на работе. Отказ от подписи удостоверяется соответствующим актом. Приказ (распоряжение) о применении взыскания доводится до сведения всех работников данной организации.

Работник вправе обратиться с жалобой в государственную инспекцию труда и (или) в органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров в установленном законом порядке в случае нарушения работодателем предусмотренных ст. 193 правил привлечения к дисциплинарной ответственности либо несогласия работника с примененной к нему мерой дисциплинарного взыскания (см. гл. 60 ТК).

Источник: http://base.garant.ru/59603708/9ab581f332f422774f6e67652ce80a1c/

Статья 28.2. Основания привлечения военнослужащего к дисциплинарной ответственности

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 4 декабря 2006 г. N 203-ФЗ настоящий Федеральный закон дополнен статьей 28.2, вступающей в силу с 1 января 2007 г.

Статья 28.2 . Основания привлечения военнослужащего к дисциплинарной ответственности

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 28.2 настоящего Федерального закона

1. Военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, привлекается к дисциплинарной ответственности за дисциплинарный проступок, то есть за противоправное, виновное действие (бездействие), выражающееся в нарушении воинской дисциплины, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не влечет за собой уголовной или административной ответственности.

2. Военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, привлекается к дисциплинарной ответственности только за тот дисциплинарный проступок, в отношении которого установлена его вина.

3. Виновным в совершении дисциплинарного проступка признается военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, совершивший противоправное действие (бездействие) умышленно или по неосторожности.

4. Дисциплинарный проступок признается совершенным умышленно, если военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, осознавал противоправный характер своего действия (бездействия), предвидел возможность или неизбежность наступления вредных последствий и желал наступления этих последствий либо не желал наступления вредных последствий, но сознательно допускал эти последствия либо относился к ним безразлично.

5. Дисциплинарный проступок признается совершенным по неосторожности, если военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, предвидел возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных на то оснований самонадеянно рассчитывал на предотвращение этих последствий либо не предвидел возможности наступления вредных последствий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть эти последствия.

Читайте так же:  Алименты на содержание матери вне брака

6. Вина военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при привлечении его к дисциплинарной ответственности должна быть доказана в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, и установлена решением командира или вступившим в законную силу постановлением судьи военного суда.

7. Военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, привлекаемый к дисциплинарной ответственности, не обязан доказывать свою невиновность.

Неустранимые сомнения в виновности военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, привлекаемого к дисциплинарной ответственности, толкуются в его пользу.

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен с 3 августа 2018 г. — Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 307-ФЗ

8. Военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, не может быть привлечен к дисциплинарной ответственности, в том числе в случае отказа в возбуждении в отношении военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, уголовного дела или прекращения в отношении его уголовного дела, но при наличии в его действиях (бездействии) признаков дисциплинарного проступка, по истечении одного года со дня совершения дисциплинарного проступка, за исключением случаев, когда федеральными законами установлены иные сроки давности привлечения военнослужащих к дисциплинарной ответственности.

9. Привлечение военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, к дисциплинарной ответственности не освобождает его от исполнения обязанности, за неисполнение которой дисциплинарное взыскание было назначено, а также от обязанности возместить вред, причиненный в результате совершения противоправного действия (бездействия). Возмещение вреда, причиненного противоправным действием (бездействием) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, осуществляется в порядке, установленном федеральными законами.

10. При привлечении военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, к дисциплинарной ответственности не допускаются унижение его личного достоинства, причинение ему физических страданий и проявление по отношению к нему грубости.

Источник: http://base.garant.ru/178792/34cf1a95f263311c1d1e79d6d700631d/

Энциклопедия решений. Обстоятельства, исключающие привлечение работника к дисциплинарной ответственности

Обстоятельства, исключающие привлечение работника к дисциплинарной ответственности

Установив, что факт нарушения работником трудовой дисциплины имел место, работодатель, прежде чем применять к нему дисциплинарное взыскание, должен убедиться в отсутствии обстоятельств, исключающих такую возможность. Перечислим такие обстоятельства.

1) Отсутствие вины работника в допущенном нарушении дисциплины труда.

Как следует из части первой ст. 192 ТК РФ, дисциплинарным проступком является неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей. Неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей признается виновным, если работник действовал умышленно или по неосторожности. Не может рассматриваться как должностной проступок неисполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей по причинам, не зависящим от работника (определение Белгородского областного суда от 20.12.2011 N 33-4622, определение Саратовского областного суда от 20.09.2012 N 33-5448/2012). Например, не будет вины работника в случае, если неисполнение трудовых обязанностей стало следствием отсутствия необходимых материалов, документации, оборудования, ненадлежащего выполнения работодателем обязанности по обеспечению бытовых нужд работников и условий труда, соответствующих требованиям охраны труда, возникновения форс-мажорных обстоятельств (см., например, определение Ростовского областного суда от 11.07.2013 N 33-8557/2013, определение Вологодского областного суда от 16.11.2012 N 33-4662/2012, определение Свердловского областного суда от 25.09.2012 N 33-11722/2012).

2) Малозначительность дисциплинарного проступка.

В качестве обстоятельства, исключающего дисциплинарную ответственность, малозначительность проступка в законе прямо не названа. Однако необходимость учитывать тяжесть совершенного проступка при наложении дисциплинарного взыскания существует в любом случае (часть пятая ст. 192 ТК РФ). Суды иногда соглашаются с работниками в том, что совершенное ими нарушение трудовой дисциплины настолько незначительно, что ему несоразмерен даже самый мягкий вид взыскания — замечание (см., например, решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 05.04.2011 N 2-249/2011, решение Большереченского районного суда Омской области от 07.02.2011 N 2-112/2011).

3) Наличие у работника дисциплинарного взыскания за тот же проступок.

В соответствии с частью пятой ст. 193 ТК РФ за каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

В то же время, если неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей продолжалось, несмотря на наложение дисциплинарного взыскания, допустимо применение к работнику нового дисциплинарного взыскания, в том числе и увольнение по п. 5 части первой ст. 81 ТК РФ (п. 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2).

Отметим, что привлечение работника к административной или иной ответственности не является препятствием для наложения дисциплинарного взыскания (определение Московского областного суда от 24.01.2012 N 33-1861, определение Верховного Суда Республики Дагестан от 08.02.2013 N 33-526).

4) Участие работника в забастовке, за исключением случаев участия в забастовке, признанной судом незаконной (часть вторая ст. 414 ТК РФ).

Выбрав такой вид дисциплинарного взыскания, как увольнение, работодатель, помимо прочего, должен удостовериться, что в отношении работника не действует соответствующее ограничение на увольнение по инициативе работодателя.

Источник: http://base.garant.ru/58072332/

СПЕЦИАЛЬНАЯ ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДЛЯ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ РАБОТНИКОВ

Можно выделить, также и специальную дисциплинарную ответственность работников, которая существует наряду с общей дисциплинарной ответственностью. При этом специальная дисциплинарная ответственность применяется только в тех случаях, когда не может быть применена общая дисциплинарная ответственность.

Специальная дисциплинарная ответственность предусмотрена для некоторых категорий работников, работающих в отдельных отраслях экономики, где действуют уставы и положения о дисциплине, утвержденные постановлениями Правительства РФ (железнодорожный транспорт, воздушный транспорт, атомная энергетика, государственные гражданские служащие, таможенные органы) Буянова М.О. Трудовое право России. — «Проспект», 2009 г. — С 10-104..

Установление специальной дисциплинарной ответственности обусловлено, прежде всего, спецификой трудовых функций, которые выполняют отдельные группы работников, а также более тяжелыми и вредными последствиями, наступающими в результате невыполнения или ненадлежащего выполнения своих обязанностей этими категориями работников Особенности дисциплинарной ответственности работников железнодорожного транспорта (Н.А. Волошина, «Законы России: опыт, анализ, практика», N 8, август 2009 г.).

Применение дисциплинарной ответственности всегда связано с доказыванием дополнительных, то есть специальных, юридически значимых обстоятельств. Можно выделить несколько видов юридически значимых обстоятельств, которые подлежат доказыванию при применении специальной дисциплинарной ответственности.

Первым видом специальных юридически значимых обстоятельств, подлежащих доказыванию при применении специальной дисциплинарной ответственности, является отнесение работника к специальным субъектам, которые привлекаются к дисциплинарной ответственности по особым правилам. Например, прокуроры, судьи привлекаются к дисциплинарной ответственности по особым правилам. При этом общие нормы о дисциплинарной ответственности применимы к ним в части, не противоречащей специальному законодательству о привлечении к ответственности данного вида Журавлева И.В. Комментарий последних изменений к Трудовому кодексу Российской Федерации. — «Юрайт», 2007 г.- С 45-76..

Читайте так же:  Если есть судебная задолженность кредит дадут

Во-вторых, в качестве вида специальных юридически значимых обстоятельств, подлежащих доказыванию при применении специальной дисциплинарной ответственности, можно выделить выполнение работником особых трудовых обязанностей, непосредственно связанных с жизнью и здоровьем людей. К числу таких обязанностей следует отнести выполнение работ, непосредственно связанных с движением железнодорожного транспорта.

В-третьих, обстоятельством, доказанность которого позволяет сделать вывод о применении специальной дисциплинарной ответственности, является наличие особого круга лиц или органов, наделенных правом привлечения к дисциплинарной ответственности. Например, привлечение к дисциплинарной ответственности судей осуществляют квалификационные коллегии по представлению председателя соответствующего суда. Президент РФ может привлекать к дисциплинарной ответственности руководителей федеральных органов исполнительной власти.

В-четвертых, особым видом обстоятельств, доказанность которых позволяет сделать вывод о применении специальной дисциплинарной ответственности, является наличие дополнительных, то есть специальных, дисциплинарных взысканий, применяемых к работникам. Например, специальным дисциплинарным взысканием является лишение машиниста права на управление локомотивом на срок от трех месяцев до одного года с переводом с его согласия на другую работу, освобождение от занимаемой должности, связанной с эксплуатационной работой железных дорог, с предоставлением с согласия работника в порядке перевода другой работы.

Специальная дисциплинарная ответственность установлена для узкого круга работников: судей, прокуроров, следователей, государственных служащих, работников ряда отраслей, подпадающих под действие уставов и положений о дисциплине. Действие специальной дисциплинарной ответственности отражено в ч. 5 ст. 189 ТК РФ, в которой указано, что для отдельных категорий работников действуют уставы и положения о дисциплине, утверждаемые Правительством РФ в соответствии с федеральными законами. Бердычевский В. С., Ростов-на-Дону, 2002,Трудовое право. Учебное пособие. — с 23-76.

В качестве примера специальной дисциплинарной ответственности, можно привести ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» статья 41.7 Федерального закона от 17 ноября 1995 года N 168-ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» , который устанавливает следующие дисциплинарные взыскания для судей, прокуроров, их заместителей и помощников, следователей:

  • а) замечание;
  • б) выговор;
  • в) строгий выговор;
  • г) понижение в классном чине;
  • д) лишение нагрудного знака «За безупречную службу в прокуратуре Российской Федерации»;
  • е) лишение нагрудного знака «Почетный работник прокуратуры РФ»;
  • ж) предупреждение о неполном служебном соответствии;
  • з) увольнение из органов прокуратуры.

Уставом о дисциплине работников рыбопромыслового флота Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 21 сентября 2000 г. N 708 «Об утверждении Устава о дисциплине работников рыбопромыслового флота Российской Федерации», дополнительно предусматривается возможность изъятия у капитанов и лиц командного состава рыбопромыслового флота дипломов на срок до трех лет. Такое изъятие дипломов возможно за нарушение трудовой дисциплины, создавшее угрозу безопасности мореплавания, жизни и здоровью людей на море, загрязнение окружающей среды, а также за грубое нарушение правил ведения промысла пункт 20 Устава о дисциплине работников рыбопромыслового флота Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21 сентября 2000 г. N 708.

Специальная дисциплинарная ответственность установлена так же и сотрудникам милиции. Здесь необходимо отметить, что сам Закон РФ «О милиции» Закон РФ от 18.04.1991 N 1026-1 (ред. от 26.12.2008) «О милиции» дисциплинарную ответственность сотрудников милиции практически не регулирует. В нем содержится лишь отсылочная норма: «за противоправные действия или бездействие сотрудники милиции несут установленную законом ответственность», а также указывается, что за грубое либо систематическое нарушение дисциплины сотрудники милиции могут быть уволены со службы. Более подробно особенности дисциплинарной ответственности сотрудников милиции устанавливаются в главе 4 Положения о службе в органах внутренних дел Постановление Верховного Совета РФ от 23.12.1992 N 4202-1 (ред. от 25.12.2008) «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации», в которой дается определение служебной дисциплины, устанавливаются поощрения и взыскания, применяемые к сотрудникам органов внутренних дел, а также рассматриваются вопросы их наложения и снятии Л. В. Густова, Некоторые вопросы дисциплинарной ответственности сотрудников милиции/ «Трудовое право», N 1, январь 2010 г. С 67-69.

Федеральным законом Российской Федерации «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ установлена специальная дисциплинарная ответственность для государственных служащих. Кроме замечания и выговора Закон устанавливает дополнительные меры дисциплинарного взыскания это:

  • — предупреждение о неполном должностном соответствии;
  • — освобождение от замещаемой должности гражданской службы;
  • — увольнение с гражданской службы по соответствующим основаниям статья 57 Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ.

Увольнение может иметь место за разглашение сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну. К государственным служащим применяется и такая мера, как временное отстранение допустивших дисциплинарный проступок от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, и др М.В.Пресняков,С.Е.Чаннов,«Дисциплинарная ответственность гражданских служащих: проблемы нормативной определенности и справедливой дифференциации»,»Трудовое право», N 9, сентябрь 2009 г.с 34-98..

Необходимость же особого порядка дисциплинарной ответственности судей вытекает и из принципа несменяемости. Само собою, очевидно, что для обеспечения самостоятельности судей необходимо обставить наложение на них дисциплинарных взысканий такими условиями, при которых устранялась бы зависимость их от отдельных начальников, имеющих на них определенное внимание С.В.Познышев Элементарный учебник русского уголовного процесса.Москва,1913.//Allpravo.Ru — 2008.с 45.

Особенность дисциплинарной ответственности судей, прежде всего, заключается в наложении на них дисциплинарных взысканий не по усмотрению единоличного органа, a по решению коллегиального учреждения и, при том, в сравнительном сужении для судей круга применимых к ним дисциплинарных взысканий Закон РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации» .

Однако установление для отдельных категорий работников иных видов дисциплинарных взысканий может применяться с учетом того, что такие дисциплинарные взыскания не должны нарушать конституционных прав граждан Комментарий к Трудовому кодексу РФ (под ред. Ананьевой К.Я.). — «Омега-Л», 2007 г.//СПС Гарант .

Так, решением Верховного суда РФ пункты «б» и «в» ч. 1 и ч. 3 п. 15; п. 17 и ч. 1 п. 26 Положения о дисциплине работников железнодорожного транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 25 августа 1992 г. N 621 «Об утверждении Положения о дисциплине работников железнодорожного транспорта Российской Федерации», были признаны незаконными, поскольку дисциплинарное взыскание в виде освобождения работника от должности с предоставлением с его согласия в порядке перевода другой работы относится к принудительному труду и не соответствует закону.

Читайте так же:  Кредитный брокер удаленно

Таким образом, мы видим, что помимо увольнения существуют также и другие дисциплинарные взыскания, как: выговор и замечание, а также специальная дисциплинарная ответственность для отдельных категорий работников. Также можно обратить внимание на особый порядок наложения и снятия этих дисциплинарных наказаний, который предусмотрен Трудовым кодексом РФ, а также Законами и Постановлениями Пленума Верховного Суда РФ.

Источник: http://vuzlit.ru/1249025/spetsialnaya_distsiplinarnaya_otvetstvennost_otdelnyh_kategoriy_rabotnikov

Освобождение от дисциплинарной ответственности

В некоторых случаях КоАП РФ прямо устанавливает замену административной ответственности дисциплинарной. Tак, военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, работники органов внутренних дел, другие лица, на которые подпадают под действие дисциплинарных уставов или специальных положений o дисциплине, как правило в основном несут ответственность за административные правонарушения в соответствии с дисциплинарными уставами или иными нормативными правовыми актами, который регламентирует порядок прохождения службы.

Только за некоторые правонарушения согласно ст. 2.5 КоАП РФ, они несут ответственность на общих основаниях. Это нарушения в области выборов и референдумов, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, Правил дорожного движения и т.д. К должностным лицам организации относятся:

2) члены коллегиального органа управления организацией (совета директоров, правления);

3) заместители руководителя организации;

4) иные лица, выполняющие в организации организационно-распорядительные функции (главный бухгалтер, руководители отделов и т.д.).

Особенность указанных субъектов определяется их правовым статусом. Дисциплинарная ответственность — это наложение дисциплинарных взысканий на основе правовых норм субъектами дисциплинарной власти на подчиненных им членов устойчивых коллективов за дисциплинарные проступки и иные правонарушения. Дисциплинарная ответственность — разновидность юридической ответственности. В то же время дисциплинарная ответственность по административному праву является составной частью дисциплинарного принуждения. Ее важнейшие отличительные особенности:

— применяется, как правило, за дисциплинарные проступки, но может наступить и за совершение иных правонарушений;

Видео (кликните для воспроизведения).

— состоит в применении карательных санкций — дисциплинарных взысканий;

— право на ее применение принадлежит субъектам линейной власти; она, как правило, реализуется в рамках линейной власти, в отношении линейно подчиненных руководителю членов коллектива;

— основания и порядок наступления дисциплинарной ответственности регулируются различными отраслями права. Но наибольшее число лиц несут дисциплинарную ответственность по трудовому и административному праву.

Дисциплинарная ответственность по административному праву регулируется дисциплинарными уставами Вооруженных Сил РФ, таможенной службы и рядом других административно-правовых актов. На основе административно-правовых норм к дисциплинарной ответственности могут привлекаться десятки миллионов лиц — членов административных коллективов. Это милитаризованные служащие, обучающиеся и лица, свобода которых ограничена в административном порядке.

Как правило, рассматриваемая ответственность наступает за дисциплинарный проступок. Это вредное, антиобщественное, виновное деяние, совершенное членом устойчивого коллектива и состоящее в нарушении обязанностей, связанных с пребыванием лица в данном коллективе. За совершение дисциплинарного проступка на виновного может быть наложено дисциплинарное взыскание. Их виды устанавливаются нормативными актами. Цель их использования — общая и частная превенция правонарушений — достигается как их содержанием, так и процедурой их применения. Дисциплинарные взыскания ухудшают правовое положение наказанного, на определенное время создают для него состояние наказанности.

Источник: http://studbooks.net/954728/pravo/zamena_administrativnoy_otvetstvennosti_distsiplinarnuyu

Освобождение от дисциплинарной ответственности

В статье 28.3 ФЗ «О статусе военнослужащих» определен ряд обстоятельств, исключающих дисциплинарную ответственность военнослужащего, при наличии в его действиях всех признаков дисциплинарного проступка. Вместе с тем указанные обстоятельства не исключают противоправности самого деяния. Перечень представленных обстоятельств является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию.

п. 1, ч. 1, ст. 28.3 ФЗ «О статусе военнослужащих». Не является дисциплинарным проступком действие (бездействие), совершенное во исполнение обязательного для военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, приказа или распоряжения командира.

Воинская дисциплина требует от подчиненных исполнения обязательных для них приказов и распоряжений командира (начальника). Поэтому закон устанавливает как общее правило, что причинение вреда охраняемым законом интересам, как следствие исполнения лицом обязательных для него приказа или распоряжения, не может влечь для него ответственность за это деяние. Ответственности подлежит лицо, отдавшее незаконные приказ или распоряжение.

Приказ и распоряжение будут обязательными для исполнения, если они:

1) отданы надлежащим лицом своему подчиненному;

2) в пределах полномочий этого лица;

3) надлежащим образом оформлены;

4) не являются заведомо незаконными.

Необходимо к тому же отметить, что неисполнение подчиненным военнослужащим приказа начальника, отданного в установленном законом порядке, рассматривается как преступление против военной службы. Поэтому исполнение подчиненным приказа или распоряжения, незаконность которых не была ему очевидна, не может влечь ответственность для этого лица за само деяние и вред, причиненный правоохраняемым интересам во исполнение такого приказа или распоряжения.

П. 2, ч. 1, ст. 28.3 ФЗ «О статусе военнослужащих». Не является дисциплинарным проступком действие (бездействие), совершенное в состоянии необходимой обороны.

Возможность защищаться от опасных посягательств одно из важнейших прав гражданина, регламентируемых Конституцией РФ. Ст.45 Конституции РФ провозглашает, что каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Сущность необходимой обороны состоит в осуществлении лицом своего права на защиту от общественно опасного посягательства путем причинения вреда посягающему. Поскольку интересы посягающего также охраняются законом, возникает потребность в установлении обстоятельств, при которых причинение ему вреда является допустимым. Совокупность обстоятельств, которые, с одной стороны, позволяют гражданам осуществить свое право на защиту от общественно опасных посягательств, а с другой — обозначить пределы такой защиты с тем, чтобы избежать причинение посягающему излишнего вреда, образуют институт необходимой обороны. Речь идет об использовании сил и средств, необходимых для защиты от посягательств. Причем необходимость означает, что в процессе обороны должны использоваться силы и средства, в объеме достаточном для защиты, и не должен причиняться вред больший, чем это необходимо для защиты.

П. 3, ч. 1, ст. 28.3 ФЗ «О статусе военнослужащих». Не является дисциплинарным проступком действие (бездействие), совершенное при задержании лица, совершившего преступление, для доставления органам власти и пресечения возможности совершения им новых преступлений.

В ряде нормативных актов говорится о праве задерживать лиц, которые подозреваются в совершении преступления или уклоняются от исполнения наказания. В ходе задержания возможно применение физической силы, специальных средств и оружия, что может причинить вред задерживаемому лицу. Правомерное причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление, должно отвечать следующим требованиям:

Читайте так же:  Образец протокола грубого дисциплинарного проступка

Задержание проводится только лиц, совершивших преступление;

Задержание лица осуществляется для доставления его органам власти и пресечения возможности совершения им новых преступлений;

Вред лицу, совершившему преступление, причиняется вынужденно, когда иными средствами задержать его невозможно;

При причинении вреда не допущено превышение необходимых для этого мер.

П. 4, ч. 1, ст. 28.3 ФЗ «О статусе военнослужащих». Не является дисциплинарным проступком действие (бездействие), совершенное в состоянии крайней необходимости.

В отличие от необходимой обороны, когда вред причиняется лицу, совершающему общественно опасное посягательство, при крайней необходимости вред наносится охраняемым законом интересам (здоровью и правам других лиц, в том числе имущественным правам, общественному порядку, интересам службы, порядку управления, экологической безопасности и т.д.). Причинение вреда при крайней необходимости допускается для устранения создаваемой разнообразными источниками, а не только общественно опасным посягательством, реальной опасности, грозящей личности и правам оказавшегося в таком состоянии лица или иных лиц, интересам общества или государства. Вероятная, возможная опасность не создает состояния крайней необходимости. Обязательное условие, оправдывающее причинение вреда в силу крайней необходимости, состоит в том, что грозившая опасность не могла быть устранена иными средствами, кроме как причинением вреда другим правоохраняемым интересам.

П. 5, ч. 1, ст. 28.3 ФЗ «О статусе военнослужащих». Не является дисциплинарным проступком действие (бездействие), совершенное при обоснованном риске для достижения общественно полезной цели.

В русском языке слово «риск» имеет два значения: возможная опасность и действие наудачу в надежде на счастливый исход.

Особенно сложно определить условие достаточности предпринятых мер для предотвращения вреда, поскольку вред все же наступил, следовательно, меры, предпринятые для его предотвращения, были объективно недостаточными. «Риск признается обоснованным, если указанная цель не могла быть достигнута не связанными с риском действиями (бездействием) и лицо, допустившее риск, предприняло достаточные меры для предотвращения вреда охраняемым законом интересам. Риск не признается обоснованным, если он заведомо был сопряжен с угрозой для жизни многих людей, с угрозой экологической катастрофы или общественного бедствия».

П. 6, ч. 1, ст. 28.3 ФЗ «О статусе военнослужащих». Не является дисциплинарным проступком действие (бездействие), совершенное в результате физического принуждения, если вследствие такого принуждения военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, не мог руководить своими действиями (бездействием).

Если имело место физическое принуждение в виде непреодолимой силы, вследствие которого лицо, причинившее вред охраняемым законом интересам, не могло руководить своими действиями (бездействием), тогда отсутствует деяние (действие или бездействие) в правовом смысле как элемент объективной стороны состава соответствующего правонарушения, поскольку таковым признается лишь волевое поведение человека, когда последний свободен принимать решения. Физическое принуждение к причинению вреда охраняемым законом интересам, при котором лицо сохраняло возможность руководить своими действиями, а равно психическое принуждение, т.е. угроза причинить какой-либо вред, исключают преступность деяния, совершенного лицом вследствие такого принуждения, если оно создавало состояние крайней необходимости.

В части 2 статьи 28.3 ФЗ «О статусе военнослужащих» содержится перечень оснований, освобождающих военнослужащего от дисциплинарной ответственности. М.И. Петров, в комментарии к указанному закону, разделяет их на две группы:

Реабилитирующие. Те, с которыми не допускается привлечение военнослужащего к дисциплинарной ответственности в связи с отсутствием самого факта совершения дисциплинарного проступка — отсутствие события дисциплинарного проступка и декриминализация деяния — отмена или признание утратившим силу федерального закона либо его положения, предусматривающего дисциплинарную ответственность военнослужащего, либо положения федерального закона или иного нормативного правового акта РФ, которое военнослужащим или гражданином, призванным на военные сборы, было нарушено.

Нереабилитирующие. Освобождающими военнослужащего от дисциплинарной ответственности. Такие основания можно разделить на две группы:

освобождающие от дисциплинарной ответственности в силу изменений в субъектном составе деликтного правоотношения (хроническое психическое расстройство, временное психическое расстройство, слабоумие или иное болезненное состояние психики военнослужащего; исключение его из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы);

истечение установленных сроков давности привлечения к ответственности либо привлечение виновного к установленной законом ответственности ранее.

Источник: http://studbooks.net/1068618/pravo/obstoyatelstva_isklyuchayuschie_distsiplinarnuyu_otvetstvennost_voennosluzhaschego

Освобождение от дисциплинарной ответственности

Военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, не может быть привлечен к дисциплинарной ответственности по истечении срока давности привлечения к дисциплинарной ответственности, т.е. одного года со дня совершения дисциплинарного проступка, в том числе в случае отказа в возбуждении в отношении военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, уголовного дела или прекращения в отношении его уголовного дела, но при наличии в его действии (бездействии) признаков дисциплинарного проступка.

Обстоятельствами, исключающими дисциплинарную ответственность военнослужащего, называются обстоятельства, при наличии которых деяния указанных лиц, внешне подпадающие под признаки воинского дисциплинарного проступка, но совершенные для защиты правоохраняемых интересов и интересов военной службы, не образуют воинского дисциплинарного проступка «Административное право» учебник Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова..

К обстоятельствам, исключающим дисциплинарную ответственность относят:

  • — исполнение обязательного для военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, приказа или распоряжения командира;
  • — необходимую оборону;
  • — причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление;
  • — крайнюю необходимость;
  • — обоснованный риск для достижения общественно полезной цели;
  • — физическое или психическое принуждение. ст. 28.3 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Действуя при указанных обстоятельствах, военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, преследует общественно полезные цели, выполняет моральный долг перед обществом.

Не допускается привлечение военнослужащего к дисциплинарной ответственности в ряде случаев. К ним относятся:

  • — отсутствие события воинского дисциплинарного проступка;
  • — отсутствие состава воинского дисциплинарного проступка;
  • — совершение воинского дисциплинарного проступка вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики;
  • — повторное привлечение за один и тот же воинский дисциплинарный проступок;
  • — истечение срока давности совершения воинского дисциплинарного проступка;
  • — отмена или признание утратившим силу федерального закона либо его положения, предусматривающего дисциплинарную ответственность военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, за совершенное противоправное действие (бездействие), либо положения федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации, которое военнослужащим или гражданином, призванным на военные сборы, было нарушено;
  • — исключение военнослужащего из списков личного состава воинской части в связи с его увольнением с военной службы . ст. 28.5 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

При малозначительности совершенного дисциплинарного проступка командир, рассматривающий материалы о дисциплинарном проступке, может освободить военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, совершившего дисциплинарный проступок, от дисциплинарной ответственности и ограничиться устным замечанием..

Читайте так же:  Сколько платят алименты на ребенка инвалида

Источник: http://vuzlit.ru/1191052/osvobozhdenie_distsiplinarnoy_otvetstvennosti

Действия работодателя при привлечении работника к дисциплинарной ответственности (кроме увольнения)

Детализированная инструкция

Зафиксируйте дисциплинарный проступок работника.

Зафиксируйте факт, дающий основание полагать, что работником совершен дисциплинарный проступок (приказом о проведении служебной проверки, заключением служебной проверки, актом и т.п.).

Примечание: под дисциплинарным проступком понимается неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей.

Затребуйте от работника письменные объяснения.

Письменно предложите работнику, в т.ч. в приказе о проведении служебной проверки, дать письменные объяснения, разъясняющие обстоятельства и причины происшедшего. Под расписку ознакомьте работника с предложением.

Примечание: предложение может быть оформлено в виде адресованной конкретному работнику резолюции на поступившем документе, например, из правоохранительных, надзорных или контролирующих органов.

Зачитайте предложение предоставить объяснения причин совершения дисциплинарного проступка работнику вслух в присутствии свидетелей и составьте акт о том, что требование было предъявлено работнику, зачитано вслух, поскольку от получения требования под подпись он отказался (с указанием даты, времени и места составления акта).

Предложите работнику ознакомиться с составленным актом под расписку. В случае отказа сделайте в акте соответствующую отметку.

Примечание: на подготовку письменного объяснения работнику предоставляется срок не менее 2 рабочих дней.

Если работник отказался или уклонился от дачи объяснений по истечении двух рабочих дней, перейдите к шагу 3.

Если работник представил объяснения, но приведенные в нем причины допущенного нарушения являются неуважительными либо опровергаются имеющимися у Вас материалами, перейдите к шагу 5.

Если имеющиеся у Вас материалы свидетельствуют о совершении работником дисциплинарного проступка, срок давности привлечения к ответственности по которому истек, перейдите к шагу 4.

Составьте акт об отказе/уклонении работника от предоставления письменных объяснений.

По истечении двух дней составьте акт об отказе/уклонении работника от предоставления письменных объяснений (с указанием даты, времени и места составления акта).

Предложите работнику ознакомиться с составленным актом под расписку. В случае отказа сделайте в акте соответствующую отметку. Если работник письменно отказался от объяснений, приобщите отказ к акту.

Примечание: работник вправе представить свои объяснения и по истечении 2-дневного срока, но до завершения служебной проверки. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Издайте приказ об освобождении работника от дисциплинарной ответственности.

Издайте приказ, в тексте которого опишите совершенный работником дисциплинарный проступок. С учетом истечения срока давности прикажите освободить работника от ответственности, предупредите работника о недопустимости повторения подобного нарушения, объявите приказ по личному составу (при необходимости).

Под расписку ознакомьте работника с приказом. При отказе/уклонении от ознакомления и/или подписания составьте акт (см. рекомендации шага 3).

Примечание: дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки – позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

Издайте приказ о применении к работнику дисциплинарного взыскания.

Издайте приказ о применении к работнику дисциплинарного взыскания.

Примечание: если проводилась служебная проверка (ревизия), акт по ее результатам (заключение) должен быть предоставлен работнику для ознакомления под расписку. При отказе/уклонении от ознакомления и/или подписания составьте акт (см. рекомендации шага 3).

Работник вправе выразить свое несогласие с актом (заключением). Это несогласие не является объяснением работника и к материалам проверки не приобщается. Однако с учетом полученных возражений работодатель вправе провести дополнительную проверку, по результатам которой составить акт (заключение). При получении в ходе дополнительной проверки сведений, противоречащих выводам основной проверки, все неустранимые сомнения должны быть истолкованы в пользу работника.

На основании имеющихся документов издайте приказ о применении к работнику дисциплинарного взыскания. В приказе отразите ситуацию с объяснениями работника (предоставил/отказался/уклонился/написал возражения). Напишите, что учли характер совершенного нарушения и его тяжесть, перечислите смягчающие и отягчающие обстоятельства (при наличии). Разъясните право и порядок обжалования.

Работодатель имеет право применить к работнику следующие дисциплинарные взыскания:

Примечание: к некоторым категориям работников могут применяться дополнительные виды дисциплинарных взысканий:

1. Строгий выговор: к работникам организаций, эксплуатирующих особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты в области использования атомной энергии; к членам экипажа судов обеспечения Военно-Морского Флота; к членам экипажа судов рыбопромыслового флота; к работникам морского транспорта.

2. Предупреждение о неполном соответствии: к работникам организаций, эксплуатирующих особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты в области использования атомной энергии; к членам экипажа судов обеспечения Военно-Морского Флота; к членам экипажа судов рыбопромыслового флота; к работникам морского транспорта.

3. Изъятие дипломов на срок до 3 лет с переводом на другую работу (с согласия работника, в соответствии с его квалификацией): к капитанам и лицам командного состава рыбопромыслового флота.

Применение: применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами, положениями о дисциплине, является нарушением трудового законодательства.

Примечание: за один дисциплинарный проступок работодатель имеет право применить к работнику только одно дисциплинарное взыскание.

Ознакомьте работника с приказом о применении дисциплинарного взыскания.

Ознакомьте работника с приказом (распоряжением) о применении дисциплинарного взыскания под подпись в течение 3 рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе.

Если работник отказывается/уклоняется от ознакомления с приказом о применении дисциплинарного взыскания и/или отказывается расписаться в том, что ознакомился с его текстом, перейдите к шагу 7.

Составьте акт об отказе работника от ознакомления с приказом.

При отказе/уклонении работника от ознакомления с приказом или от подписи составьте акт (см. рекомендации шага 3). На тексте самого приказа следует зафиксировать, что в связи с отказом работника от ознакомления или от подписи составлен акт.

Предложите работнику ознакомиться с составленным актом под расписку. В случае отказа сделайте в акте соответствующую отметку.

Примечание: отказ работника от ознакомления с приказом о применении дисциплинарного взыскания не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Видео (кликните для воспроизведения).

Источник: http://primtrud.ru/content/deystviya-rabotodatelya-pri-privlechenii-rabotnika-k-distsiplinarnoy-otvetstvennosti-krome-uvolneniya.html

Освобождение от дисциплинарной ответственности
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here